摘要：近日，烟台黄渤海新区公共资源交易中心聚焦公共资源交易全流程关键环节，创新推出“制度约束+智能监管+现场评价”三维管理模式，进一步压实交易主体责任，全力营造规范、公平、有序的场内交易环境，为公共资源交易高质量发展筑牢坚实基础。

近日，烟台黄渤海新区公共资源交易中心聚焦公共资源交易全流程关键环节，创新推出“制度约束+智能监管+现场评价”三维管理模式，进一步压实交易主体责任，全力营造规范、公平、有序的场内交易环境，为公共资源交易高质量发展筑牢坚实基础。

制度先行

明确“行为准则” 让规范有章可循

为破解场内行为监管无据可依难题，该中心结合交易实际场景，对《公共资源交易中心场地管理规程》进行修订并严格实施，清晰界定招标人、投标人、代理机构、评标专家等各类主体在入场登记、开标评标、结果公示等环节的行为规范。同时，梳理制定《烟台黄渤海新区公共资源交易分中心档案管理暂行办法》，实现项目音视频归档的规范化、精细化、安全化管理，确保交易全程“留痕可溯、有据可查”。

此外，该中心在专家等候区、公共区域利用大屏、广告机等载体，高频次滚动宣传《烟台市招标投标领域各方主体行为规范》《评标专家“十应当”“十不得”》等制度内容，通过常态化提醒与震慑，积极防范招投标过程中可能出现的不公平、不规范行为。

科技赋能

擦亮“智慧眼睛” 实现监管无死角

依托数字化手段，该中心打造“全流程智能监管体系”。一方面，引进22台“智能不见面开评标舱”，为交易主体提供封闭式专属空间，舱内配备高清拾音摄像设备，实时精准记录交易主体言行，有效消除评标专家间“悄悄话”“熟人效应”等干扰公平评标的现象；另一方面，在交易大厅全域布设120余个摄像头，构建全时段、全区域高清、可靠、精准的可视化音视频监控网络，为现场监管提供可靠技术支撑。

针对人员身份核验痛点，评标区启用人脸识别系统，杜绝“冒名顶替”问题。同时，中心对接烟台市一体化平台，搭建交易智能总控系统，通过数据关联分析实现动态监测；积极协调各行业主管部门及烟台市公共资源交易中心，打破数据管理权限与技术障碍，支持行业监管部门经授权后在线观看现场监控直播，真正实现“足不出户、全程监管”。

评价护航

强化“现场监督” 让纪律挺在前面

为规范代理机构场内行为，该中心制定《代理机构场内行为评价办法》，围绕代理进场操作中的潜在不规范问题，建立覆盖24项负面行为清单的全流程评价机制，重点对开评标期间实际操作、信息公示及时性等内容开展现场评价。

对于评价中发现的轻微违规行为，工作人员当场指正并做好记录；若涉嫌违法违规，严格按程序固定证据并移交相关部门处理。据统计，今年以来，该中心已向纪检监察部门及行业主管部门发送2期招标代理机构进场行为评价结果通报，以刚性监督倒逼主体规范履职。

“规范场内行为是维护市场秩序的‘基础课’，更是优化营商环境的‘加分项’。”烟台黄渤海新区公共资源交易中心相关负责人表示，下一步，中心将持续完善“事前有告知、事中有监管、事后有反馈”的闭环管理机制，通过定期开展行为规范培训、曝光典型案例等方式，引导交易主体自觉守规则、重诚信，推动公共资源交易在阳光下更规范、更高效运行，为市场主体打造放心、安心、舒心的交易平台。

来源：烟台开发区发布