摘要:粤港澳大湾区法治论坛(2024)在广州白云举办以来,大湾区“9+2”城市法学法律界同仁携手并进,着眼服务重大国家战略,聚焦以高水平法治护航高质量发展,在优化营商环境、推进规则衔接、深化机制对接、强化知识产权保护、拓展涉外法治服务、提升跨境纠纷解决能力、增进三地
粤港澳大湾区法治论坛(2024)在广州白云举办以来,大湾区“9+2”城市法学法律界同仁携手并进,着眼服务重大国家战略,聚焦以高水平法治护航高质量发展,在优化营商环境、推进规则衔接、深化机制对接、强化知识产权保护、拓展涉外法治服务、提升跨境纠纷解决能力、增进三地法学交流合作、构筑法治人才聚集高地等方面凝聚广泛共识。
一年来,我们紧扣“一点两地”全新定位,积极推动落实《白云共识》内容,共同见证:广东省人大常委会通过《关于加强法律服务工作促进粤港澳大湾区建设的决定》,政策制度支持力度持续加强。广州出台《关于加强穗港澳法治领域规则衔接的若干措施》,规则衔接机制对接取得新突破。珠海实施《横琴粤澳深度合作区商事调解条例》,形成支持和保障重大合作平台长远发展的制度性成果。粤港保护知识产权合作专责小组签署《粤港知识产权合作计划(2024—2025)》,开启新一轮知识产权保护合作。大湾区内地九市继续深入推进港澳律师大湾区执业试点,合伙联营、港澳律师大湾区内地执业等法律服务开放力度不断加大,三地法律服务市场不断融合。世界首个专门以调解方式解决国际争端的政府国际法律组织——国际调解院正式落户香港,彰显大湾区国际领先的法律服务能力和法治水平。江门、珠海先后开具全国首张涉港、涉澳商事仲裁案件调查令,助力大湾区建设面向全球的国际商事仲裁中心。深圳成功举办第九届粤港澳法学研讨会、“2025年内地与香港特区、澳门特区知识产权研讨会”,不断拓展粤港澳大湾区法学法律界交流联系广度深度。粤港澳三地联合发布《粤港澳大湾区调解员名册》《粤港澳大湾区仲裁员名册工作指引》,推动法治人才新高地建设取得重大突破。
当前,粤港澳大湾区建设进入关键时期,新一轮科技革命和产业变革加速演进,全球产业链、供应链深度重塑,世界秩序正经历深刻变化。粤港澳大湾区作为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地,在推进高水平对外开放、建设国际一流营商环境、开展新兴科技领域法治化治理等方面肩负重要使命。为深入贯彻落实习近平总书记视察广东、香港、澳门重要讲话重要指示精神,我们在广州天河举办粤港澳大湾区法治论坛(2025),以“改革·法治·湾区:制度型开放新探索”为主题,深入交流研讨、共商共议,形成以下共识。
01
探索法治协同长效机制
助力大湾区经济高质量发展
以粤港澳三地法治建设合作现有成果为基础,系统总结成功经验、提炼理论,为大湾区开展区域市场一体化建设、建立健全区域合作机制,提供法治助力。探索协同立法机制,优先在产业布局、产业链协同、产业生态构建等领域开展跨区域协同立法,加快制定人工智能、生物医药、新能源汽车等领域的产业促进法规,为大湾区新质生产力发展提供法治支撑。加强立法领域沟通对接机制,推动大湾区内地九市立法工作机构与港澳法律部门合作朝常态化深度化发展。推动粤港澳三地设立企业重整司法合作联席会议及破产专门法院,强化三地资产重整领域司法和专业资源整合,将大湾区打造为世界级企业重整中心。
02
驱动数字法治引擎
树立前沿技术领域治理法治化标杆
推动人工智能、大数据、区块链等技术与法治建设全链条深度融合,利用大数据辅助立法决策,以“算法”提升执法精准度,用“智慧法院”促进司法公正,借“在线普法”扩大法治传播力,打造数字时代法治新模式。依托全球数源中心,设立数据出境综合服务中心,提供咨询、辅导等相关服务。积极引导企业提升数据出境合规意识、加强安全防护等级,探索建立数据治理“企业白名单”,探索构建粤港数字资产跨境交易规则体系,完善数据产权界定、流通交易、收益分配、安全治理等法规体系,有力推动大湾区数据跨境流动。推动国内成熟数据应用场景向港澳及国际市场输出,构建“内地孵化—港澳落地—全球辐射”的数据应用出海解决方案。
03
提升涉外法治服务能级
打造多元化纠纷解决国际示范样本
探索在湾区内地九市司法行政系统设立涉外法治工作专门机构,优化整体推进、部门联动、各方参与、协同高效的涉外法治工作大协同格局。积极引领国际经贸规则的制定与完善,主动对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)、《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等高标准国际经贸规则,推动形成更多制度性成果。推动内地与港澳调解员资格互认,拓展内地法院吸纳港澳调解组织试点工作。积极推动大湾区仲裁机构全部接入裁审对接平台,全面提升裁审对接效能。建设仲裁司法审查案例库,统一裁判尺度,形成仲裁友好型司法环境,聚力将大湾区打造为中国国际法律服务“示范窗口”和国际商事争议解决“优选地”。
04
构筑全球法治人才高地
支撑粤港澳大湾区创新发展
深化粤港澳三地法学院校、研究机构与法律实务部门的协同育人机制,探索设立大湾区法治人才联合培养项目。充分发挥国家检察官学院粤港澳大湾区分院平台作用,拓展理论研究和实务研究广度深度,深化境内外司法领域交流合作,打造具有大湾区特色的专业化职业化教育培训体系。举办粤港澳大湾区法律部门人员培训班,实现三地法务人员同堂培训,凝聚三地更大范围更深层级的法治共识,培育大湾区法治人才协同培养示范品牌。深入探索粤港澳司法人员双向交流机制,持续拓展港澳法官、法律生赴内地法院开展专业交流活动的范围和形式,推动互派学习常态化。
立足湾区,放眼世界。我们坚信,持续深化法治交流与合作,必将为粤港澳大湾区高质量发展注入源源不绝的法治动能,在全球竞争中不断增强法治引领、创新发展的实力,为中国式现代化书写壮丽法治篇章。
来源:两广大地那些事儿