摘要：为大力弘扬社会主义核心价值观，充分发挥先进典型的示范引领作用，省司法厅组织开展了“奋发有为往前赶”安徽司法行政典型人物事迹展播活动。

为大力弘扬社会主义核心价值观，充分发挥先进典型的示范引领作用，省司法厅组织开展了“奋发有为往前赶”安徽司法行政典型人物事迹展播活动。

即日起，“安徽司法”开设“奋发有为往前赶”典型人物事迹展播专栏，宣传展播全省司法行政各行业各领域典型人物事迹，持续讲述法治为民好故事，不断传播安徽法治建设好声音，充分展示司法行政机关良好形象。

01 孙宗军：

十七载法援路 温暖万千群众心

人物简介

孙宗军，马鞍山市雨山区法律援助中心负责人

在马鞍山市雨山区法律援助服务窗口，总能看到一个忙碌的身影：他时而俯身倾听来访群众的诉求，时而快速记录案件要点，时而用温和的语调安抚当事人的情绪。他就是坚守法律援助事业十七载的孙宗军。自2008年雨山区法律援助中心成立以来，他用专业与爱心，为弱势群体撑起法律的蓝天，见证了无数受援人在权益维护中重拾生活的希望。

勤学善教 打造过硬法援队伍

“法律援助工作专业性强，必须打造一支政治过硬、业务精湛的队伍。”这是孙宗军常挂在嘴边的话。为此，他牵头建立了区、乡镇（街道）、村（居）三级培训机制，每年定期开展业务培训。针对基层工作人员法律知识薄弱的问题，精心设计课程，采用案例教学、情景模拟等方式，让培训更“接地气”。

2022年3月，在办理一起农民工集体讨薪案件时，孙宗军发现部分基层工作人员对劳动法规掌握不够。他立即调整当月培训计划，增加劳动权益保护专题内容，并邀请劳动仲裁专家联合授课。这样的“实战型”培训，17年来共开展了100余场次，累计培训基层法援工作者2300余人次，培养法律明白人154人，极大提升了全区法援工作专业化水平。

建章立制 推动法援规范发展

“没有规矩，不成方圆。”孙宗军深知制度建设的重要性。他借鉴先进地区经验，先后牵头制定完善了接待、受理、指派等15项工作制度。为严把案件质量关，推动组建法律援助律师团、刑事辩护团，成立案件旁听评议小组，建立起“受理—办理—监督—评查”全链条质量管控机制。

2023年，在回访一起交通事故赔偿案件时，受援人反映承办律师服务不够细致。他立即启动案件评查程序，组织专家评议，督促整改到位。事后，他举一反三，完善了《法律援助案件质量评估办法》，新增“受援人满意度”考核指标，将满意度调查纳入案件质量评估的硬性要求，推动全区法律援助服务质量实现质的飞跃。

创新服务 破解群众维权难题

“法律援助不是坐等群众上门，而要主动走到群众身边。”孙宗军创新推出多项便民举措。在中心设立“绿色通道”，对农民工、老年人等特殊群体实行“三优先”服务；推行“上门办”机制，让行动不便的群众足不出户就能申请法律援助；建立家庭律师制度，为困难家庭提供“私人定制”法律服务。

记得那年，70多岁的张大爷因赡养问题需要法律援助，但因中风行动不便。得知情况后，孙宗军带领工作人员立即上门服务，当天就办妥了申请手续，并指派经验丰富的律师承办。案件办结后，定期安排家庭律师回访，帮助解决其他法律问题。张大爷在援助结束后，专程来到法援中心表达感谢：“如果没有法律援助服务，我的合法权益就不会得到保障，生活也会受到很大影响，谢谢孙主任，谢谢法律援助中心！”

十七年如一日，孙宗军始终坚守法援一线，用专业维护公平，他坚持做好每个援助案件，将法律援助工作为民宗旨贯彻始终，让法治阳光温暖每位服务对象！

02 郭 玲：办“圆满”案 求最优解

人物简介

郭玲，宁国市司法局行政复议科科长

便民为民，一枝一叶总关情

郭玲深知推动行政争议实质性化解的重要性，她将保障民生、服务群众的理念深植于心，妥善办理各类行政案件。从事行政复议工作以来，郭玲共办理行政复议案件260余件，截至目前,经其复议审查过的案件诉讼后无不利判决。

土地房屋是农民安身立命的根本，对相关政策的解释宣传，也是行政复议一项职责。2023年7月，水库移民甲某起诉要求市政府履行征收补偿安置职责。在庭审中，郭玲了解到甲之所以提起诉讼是对征收政策存在误解，庭审结束后，与工作人员一起耐心对其进行释法明理，在理解相关政策后，甲自愿撤诉，一起因误解产生的行政争议也得到实质化解。

规范执法，办案质效双提升

在全市培训会上，郭玲以《从复议、应诉看规范行政执法》为题，与全市行政执法单位探讨更妥当的执法方式，尽可能从源头减少行政争议。

在她看来，化解行政争议，不仅是对个案的审查，更要推动行政机关从“被动应对”转向“主动作为”。推动与市检察院签订《关于在行政复议中共同推进行政争议实质性化解工作意见》，完善行政复议与公益诉讼有效衔接等机制，减少“程序空转”；针对在个案办理过程中发现的行政执法问题，制发行政复议意见书9份，倒逼行政执法机关规范行政执法。

在她和同事的共同努力下，近三年全市行政机关败诉率下降约13个百分点。经过行政复议后，约90%的案件未再进入行政诉讼程序，行政复议化解行政争议主渠道作用不断显现。

精益求精，她有独门“三字诀”

在“钻”上下功夫。她在加强对行政法律法规学习的同时，以案件为突破口有针对性地学习，提高对行政执法问题的敏感性和辨识力。她在对全市前五年行政应诉案件进行统计分析的基础上，编制《行政诉讼典型案例汇编》并分发至全市所有行政执法单位，供相关单位学习借鉴。

在“普”上做文章。她把普法工作融入案件办理的全过程，充分运用释法明理、调查调解等方式，开展有针对性的普法宣传，切实提升群众法治素养和行政执法人员执法水平。以她调解的行政复议案件为原型制作的普法视频《复议保障“三农”，调解助企新生》，被农业农村部列入2024年全国农村学法用法短视频推荐名单，系安徽省唯一入选作品。

在“传”上续薪火。身为业务骨干，她尝试利用案件研讨、专题培训、针对性指导等多种方式，将多年积累的工作经验倾囊相授，助力年轻同事快速成长，为建设高素质、专业化行政复议应诉队伍贡献自己的智慧和力量。

03 徐智勇：

一年2800余件公证的担当

人物简介

徐智勇，池州市九华公证处主任助理、执业公证员

一边是已向法院起诉催收逾期未还借款的银行，一边是仍想维持生产试图分期偿还债务的企业，可双方已然没有信任，这个结怎么解？

“公证调解+赋强公证”，徐智勇巧妙地运用这道“加法”，“除”去了企业的债务危机，“减”去了银行的不良债务。

“公证员，能不能给支个招？我们确有难处，真的不是有意拖欠……”某科技有限公司法定代表人吴先生找到徐智勇，称其公司欠下商业银行5笔借款，由于经营问题，未能按期清偿，银行已经向法院起诉，并查封了公司资产，要求评估、拍卖厂房、土地使用权及机械设备。“我们还在生产，只是产品销路不畅。如果法院启动评估、拍卖等程序，公司就得停产了。”吴先生面露难色。

徐智勇及时联系银行，了解到双方没有信任基础，便建议由公证处居中调解。调解方案是否具有可行性，是破题的关键。

经过仔细梳理，徐智勇给出了一套解决方案：双方对借款本息进行确认，签订《还款协议书》，约定公司在一定期限内结清借款的利息，以后每月按产品销售额的一定比例偿还债务。再为上述还款协议办理赋强公证，由被告承诺“在其不履行或不适当履行还款义务时，将自愿接受银行申请人民法院强制执行”。

在徐智勇的不懈努力下，双方最终达成还款协议：公司继续生产经营，按产品销售额的一定比例偿还。这起债务纠纷的化解，不仅是“公证调解+赋强公证”的成功实践，也为优化营商环境贡献了公证智慧。

“公证不是简单盖个章，办好每一起公证都需要求真务实，以法律解惑，捧真心奉献。”扎根公证一线二十余年，徐智勇以严谨的态度在每一份公证书中践行职业信仰，通过公证服务护航新质生产力,为经济社会发展增信赋能。

2023年由中国烹饪协会、池州市农业农村局联合举办的中国“池州鳜鱼”烹饪大赛在池州举行。九华公证处指派徐智勇为大赛提供现场监督公证服务。为确保比赛公平、公正、有序进行，他主动与主办方、大赛组委会、专家裁判组沟通协调，详尽了解决赛流程安排，精准定位公证服务重点，精心制定专业严谨的公证方案。在选手抽签、烹饪、评委评分、成绩汇总及获奖名次确定等关键环节，他严格履行现场监督职责，其严谨细致的工作作风赢得了大赛组委会及参赛选手的高度赞誉。

同年5月，全市重点工程九华山佛学院建设工程启动，涉及十余户村民房屋、数百亩山场林木的现场保全，以及百余户安置房的摇号分配。时值雨季阴雨连绵，为保证现场工作顺利推进，徐智勇带领团队驻扎现场，日夜奋战，最终圆满完成了各项公证任务，充分展现了公证员过硬的职业素养，有力彰显了公证的公信力。

2024年，徐智勇共承办公证案件2816件。其中，国内公证2217件，涉外公证590件，涉港澳台公证9件，办证量位居全市执业公证员首位。同年，其荣获“池州市金牌职工”称号。

策 划

安徽省司法厅宣传教育处

安徽省法治宣传和研究中心

编辑：钱若琪

校对：黄阳阳

审核：徐春节

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来源：安徽司法