摘要：8月26日，国务院印发《关于深入实施 “人工智能 +” 行动的意见》，明确 2027 年、2030 年、2035 年三阶段目标。此政策顺应AI技术演进规律，能赋能国内高质量发展，构建高水平国际开放合作。AI带来的是“赋能” 而非“替代”。“人工智能 +” 既是

8月26日，国务院印发《关于深入实施 “人工智能 +” 行动的意见》，明确 2027 年、2030 年、2035 年三阶段目标。此政策顺应AI技术演进规律，能赋能国内高质量发展，构建高水平国际开放合作。AI带来的是“赋能” 而非“替代”。“人工智能 +” 既是机遇，也有挑战，我们要需学会与AI共生，最终实现全体人民共享成果。

8月26日，“人工智能+”行动迎来重要进展：国务院印发了《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（以下简称《意见》），明确了实施“人工智能+”行动的总体要求、发展目标和重点方向。

《意见》要求，到2027年，率先实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%，智能经济核心产业规模快速增长，人工智能在公共治理中的作用明显增强，人工智能开放合作体系不断完善。到2030年，我国人工智能全面赋能高质量发展，新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%，智能经济成为我国经济发展的重要增长极，推动技术普惠和成果共享。到2035年，我国全面步入智能经济和智能社会发展新阶段，为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。

01 政策出台顺应时代，有利于构建国际开放合作

人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的颠覆性技术，已成为国际竞争的新焦点和经济发展的强大引擎。此时发布实施“人工智能+”行动意义重大，国家发展改革委有关负责同志表示，从技术发展看，有助于顺应和把握人工智能技术演进规律。实施“人工智能+”行动，以新的科研成果支撑场景应用落地，以新的应用需求牵引技术创新突破，促进人工智能技术创新与应用发展双向赋能，有助于以人工智能应用发展的确定性，应对技术和外部环境急剧变化的不确定性，加快形成更富生命力的中国特色人工智能发展路径。同时，主动构建与人工智能技术演进趋势相适应的法律法规、政策制度、伦理规则等，有助于促进人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。

从国内实践看，有助于推动人工智能赋能高质量发展。实施“人工智能+”行动，充分发挥我国数据资源丰富、产业体系完备、应用场景广阔等优势，加强人工智能与各领域广泛深度融合，助力传统产业改造升级，开辟战略性新兴产业和未来产业发展新赛道，有助于拉动需求增长、加快动能转换、吸引全球对华投资，助力实现经济高质量发展，推动全体人民共享人工智能发展红利。

从全球形势看，有助于构建更高水平国际开放合作。实施“人工智能+”行动，坚持智能向善，把人工智能作为造福人类的国际公共产品，广泛开展人工智能国际合作，推动技术普惠和成果共享，共建人工智能全球治理体系，有助于进一步深化全球合作，弥合全球智能鸿沟，让更多国家和人民共享技术进步带来的发展机遇。

02 “人工智能+”带来的不是“替代”，而是“赋能”

《意见》围绕行业应用需求和基础能力供给协同推进，提出一系列政策举措。一方面，以行业应用需求为牵引，统筹国内和国际，开展“人工智能+”6大行动。围绕科学技术、产业发展、消费提质、民生福祉、治理能力、全球合作6大重点领域，深入分析人工智能对各行业各领域范式变革影响，前瞻谋划“人工智能+”工作着力点。另一方面，以硬基础和软建设为保障，统筹发展和安全，夯实“人工智能+”行动8大支撑。深刻把握人工智能技术和产业演进规律，结合内外部形势变化，围绕模型、数据、算力、应用、开源、人才、政策法规、安全8个方面，系统构建人工智能基础支撑体系。

简单说就是，我国将继续大力推动AI技术发展，渗透到每个人的职业选择、生活日常与成长路径中。对于我们而言，“人工智能+”不是遥远的产业概念，而是触手可及的机遇窗口，也是需要主动应对的现实挑战。

先来看看挑战，部分低技能、高重复的岗位，面临被AI替代的风险。例如，流水线的工厂员工、超市的收银员等这些岗位的从业者，很可能面临“就业困境”。

而机遇，就像《意见》中提到的，“人工智能+产业发展”“人工智能+民生福祉”“人工智能+消费提质”等重点行动深度绑定，为不同身份、不同领域的个体提供了多元成长空间。

例如，助力传统产业改造升级，开辟战略性新兴产业和未来产业发展新赛道，这一导向直接为个人创造了两类职业机遇：新兴职业的“增量空间”与传统职业的“提质空间”。在新兴赛道上，催生AI训练师、智能模型调优师、数据标注工程师等新职业。在传统职业领域，“人工智能+”带来的不是“替代”，而是“赋能”。

从生活品质来看，将“便捷服务”到“个性化体验”，智能融入日常细节；个人成长也从“被动学习”到“主动赋能”，全民AI素养提升有了新路径让“AI素养”不再是专业人士的“专利”，而是每个人适应智能社会的“基础能力”。

“人工智能+”行动不是一场“技术碾压”，而是一次“协同进化”；不要“害怕被替代”，而在于“学会与AI共生”。正如《意见》所强调的，“人工智能+”的目标是涌现一批新基础设施、新技术体系、新产业生态、新就业岗位等，加快培育发展新质生产力，使全体人民共享人工智能发展成果，更好服务中国式现代化建设。

(本文SEO关键词：国务院/人工智能+/新质生产力/AI)

（备注：未经授权禁止转载，）

完

作者：甄清岚

责编/版式：甄清岚

审核：郄勇志

监制：刘启诚

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来源：小黄科技每日一讲