摘要：为疏导解决农产品购销管理遇到的堵点、卡点和难点，提升农产品出口服务水平，近期，我省出台了《优化税收征管服务促进云南高原特色农产品出口若干措施》，进一步持续促进云品出滇出海，为了让大家深入地了解该政策措施，今天我们召开新闻发布会，邀请到省委农办、省商务厅、省税务

中共云南省委宣传部经济宣传处处长宗霞主持发布会（记者 赵嘉 摄影 ）

中共云南省委宣传部经济宣传处处长 宗霞：

女士们、先生们，新闻界的记者朋友们：

大家上午好！

欢迎大家参加《优化税收征管服务促进云南高原特色农产品出口若干措施》政策解读新闻发布会。

为疏导解决农产品购销管理遇到的堵点、卡点和难点，提升农产品出口服务水平，近期，我省出台了《优化税收征管服务促进云南高原特色农产品出口若干措施》，进一步持续促进云品出滇出海，为了让大家深入地了解该政策措施，今天我们召开新闻发布会，邀请到省委农办、省商务厅、省税务局、昆明海关、云南白药集团相关的负责同志就《若干措施》进行解读和介绍，并就记者朋友们关心的问题回答记者提问。

首先，我向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：

中共云南省委农村工作领导小组办公室副主任，云南省农业农村厅党组成员、副厅长，云南省乡村振兴局副局长王思泽先生；

云南省商务厅党组成员、副厅长李翌女士；

昆明海关二级巡视员李自飞先生；

国家税务总局云南省税务局党委委员、总会计师梁兴涛先生；

云南白药集团高级副总裁何涛先生。

应邀参加今天发布会的有驻滇新闻单位和云南省各新闻媒体的记者朋友们，欢迎大家！

今天的新闻发布会有两项议程。

首先，有请中共云南省委农村工作领导小组办公室副主任，云南省农业农村厅党组成员、副厅长，云南省乡村振兴局副局长王思泽先生介绍《优化税收征管服务促进云南高原特色农产品出口若干措施》的总体情况。

中共云南省委农村工作领导小组办公室副主任，云南省农业农村厅党组成员、副厅长，云南省乡村振兴局副局长王思泽发布新闻（记者 赵嘉 摄影 ）

中共云南省委农村工作领导小组办公室副主任，云南省农业农村厅党组成员、副厅长，云南省乡村振兴局副局长 王思泽：

女士们、先生们，各位媒体记者朋友们：

大家上午好！

首先，非常感谢各位媒体朋友长期以来对全省“三农”工作的关心、支持和帮助。2015年、2020年，习近平总书记两次考察云南都强调了对云南的“三个定位”，其中之一就是努力建设面向南亚东南亚辐射中心。今年3月，习近平总书记第三次考察云南并再次强调，云南区位条件独特，要积极推进高水平对外开放，建设面向南亚东南亚辐射中心。

省委、省政府深化落实习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示精神，高度重视农产品出口工作，王宁书记多次作出批示，王予波省长多次研究提出工作要求，各地各有关部门扎实推进。2024年2月，全省农产品出口扭转了连续34个月下滑的态势；2024年全年，全省农产品出口同比增长13.7%，出口规模居西部省区第一、全国第九。今年1-7月，云南省出口农产品109.8亿元，同比增长12%，出口规模居我国中西部地区第一，鲜切花、咖啡等农产品出口规模均居全国第一。

为疏导解决农产品购销管理遇到的堵点、卡点和难点，提升农产品出口服务水平，进一步加强部门联动、凝聚工作合力，省委农办、省农业农村厅、省商务厅、省税务局、昆明海关按照省委、省政府的安排部署，学习借鉴先进省市的经验做法，坚持能干、管用、可持续的原则，结合云南实际，从搭建平台、优化服务、健全机制三个方面着力，制定出台《优化税收征管服务促进云南高原特色农产品出口若干措施》（以下简称《若干措施》），进一步强化举措，持续促进“云品”出滇出海。

在搭建平台方面，《若干措施》主要明确要建好管理和服务两类平台。一是省级有关部门协同配合，以省市场监管局已建的“云智溯”〔重点食品（产品）安全信息区块链追溯平台〕为依托，归集农产品种植养殖、加工屠宰、交易流通、追溯查询、国土调查等数据，优化平台功能，实现平台共建共享、数据互认互用，为优化提升农产品税收征管和退税服务提供信息化支撑。二是省级有关部门协调联动，支持推广应用云南白药集团建设的“数智云药”平台和昆明市建设的“滇品慧”公益性惠农服务平台，率先在中药材和花卉产业领域打通产销对接信息不对称、电商销售渠道单一、农产品溯源服务优质不优价、代开发票服务不便捷、农户获取征信服务难等痛点，并示范带动咖啡、茶叶、蔬菜、水果、坚果、食用菌等产业领域解决发展中遇到的类似问题。

在优化服务方面，《若干措施》统筹各部门有效政策，细化措施，强化农产品涉税、出口贸易、通关便利化服务，支持农业龙头企业发展并壮大“走出去”的实力。税务部门将牵头建立农产品税收征管全过程服务机制，不断优化纳税服务，采取以案说法的方式对农产品出口企业开展税收政策辅导；将统一税务执法标准，分类制定税收征管服务指引，明确涉税事项、政策、服务等内容，一体化推进政策落实和风险防控；将着力聚焦农产品发票开具痛点，持续提升农产品发票开具便利化、智能化水平。

商务部门将牵头把农产品出口综合试点州（市）数量由3个扩大到9个，并安排专项资金支持试点工作；将对茶、花、咖、果、菜、菌、坚果等农产品重点出口企业，特别是国家级、省级农业龙头企业和AEO认证企业的仓储、物流、检疫等生产和贸易环节费用，对外贸综合服务企业服务农产品出口所产生的信息化平台建设、国际网络营销宣传、海外开设店铺等费用，对农产品企业参加境外展会和推介会的国际旅费、住宿费等予以有力支持；同时，还将安排经费支持农产品出口基地建设。海关部门将牵头进一步提高通关便利化水平，在全省推行农产品“远程视频查检”模式，“集中查检”与收费公路鲜活农产品运输“绿色通道”进出口鲜活农产品管理查验优化模式将再扩大覆盖红河、曲靖、丽江3个州（市），“批次检验”改革试点范围将从32家企业扩大到60家以上；还将围绕强化守法规范宣讲、AEO信用培育和推广检验检疫证书“云签发”自助打印、原产地证书“自助打印”，优化涉农企业出口服务。

在健全机制方面，省级各有关部门将建立促进农产品出口会商机制，按季度交换交流信息，共同研究解决农产品出口工作遇到的困难、问题，推动各项政策措施落实、落地；将进一步完善外贸高质量发展工作专班服务任务要求，积极帮助企业解决农产品出口具体困难。

各位媒体记者朋友们！刚才，我对《若干措施》的总体情况作了简要的介绍。接下来，省商务厅、省税务局、昆明海关、云南白药集团的有关同志还将继续对大家关心的问题进行解答。

谢谢！

记者提问环节：

云南日报记者现场提问（记者 赵嘉 摄影 ）

云南日报记者：

我们了解到，昆明海关出台了优化口岸营商环境、促进企业通关便利的二十二条措施，并推出了多项创新改革措施服务云南的农产品出口，能否给我们介绍一下具体情况？谢谢。

宗霞：

我们有请昆明海关二级巡视员李自飞先生跟大家作一个介绍。

昆明海关二级巡视员李自飞答记者问（记者 赵嘉 摄影 ）

昆明海关二级巡视员 李自飞：

首先，感谢这位媒体朋友对我们海关工作的关心和关注。昆明海关积极服务和支持云南农产品出口，自2022年以来，积极推动海关总署属地查检业务改革落地云南，不断优化监管流程，打好改革措施“组合拳”，帮助企业降本增效，助力云南高原特色农产品走出国门。今年1-7月，云南省出口农产品109.8亿元，同比增长12%，出口规模居我国中西部地区第一，鲜切花、咖啡等农产品出口规模均居全国第一。

我们采取的改革措施主要有：

一是远程属地查检。昆明海关对出口竹木草制品、新鲜蔬菜、出口东盟国家的鲜切花、干花等产品试点实施“远程属地查检”作业模式。企业可登录“掌上单一窗口”，接收海关的视频查检通知，配合海关完成查检作业。通过“不到场、无干扰、零等待”的方式，实现关企之间音视频、数据交互，查检平均作业时长压缩至半天以内，有力促进农产品快速出口。

二是出口农食产品批次检验（检疫）。昆明海关是全国首批13个出口农食产品“批次检验（检疫）”改革试点海关之一，试点产品包括15种水果、5种蔬菜、15种鲜切花、6种干花，共32家本土龙头企业参与改革。对出口上述农产品，按照相关法律法规和产品生长特性，参照“五同”原则，将“同一生产加工企业使用同一批原辅料，在生产工艺及质控体系，检验标准/检疫要求保持不变的条件下生产、包装，出口同一国家（地区）的产品或特定数量产品”确定为一个“批次查检单元”。对同一“批次查检单元”首批出口的货物，海关实施现场检验检疫合格后放行。对企业后续申报的“同一批次查检单元”产品有查验要求的，海关结合核查、单证验核等方式进行合格评定，不再实施现场查检。自今年6月试点以来，现场查检次数平均减少70%以上。

三是批次检验（检疫）+远程视频查检。昆明海关是全国首批“批次检验（检疫）+远程视频查检”改革的两个试点海关之一，对出口新鲜蔬菜、鲜切花和干花同时符合上述两项试点条件的企业，可以申请此项措施，发挥“1+1>2”的政策叠加优势，使产品出口更快更稳。

四是集中查检。“集中查检”是昆明海关支持基层首创的特色创新改革措施，以输往泰国、越南水果为试点，推动地方政府在滇中、玉溪、大理、蒙自、曲靖等中老、中越物流枢纽设置多个鲜活农产品出口“一站式”服务中心，对货物随到随检，将以前的“货等人”转变为“人等货”，出口水果查检时长从以前的2-3个工作日优化到现在的半小时内，有效降低企业物流和运营成本。

五是收费公路出口鲜活农产品运输“绿色通道”政策。昆明海关联合云南省交通运输厅出台优惠政策，对输往泰国的水果可以享受收费公路鲜活农产品运输“绿色通道”管理查验模式，实现“一次查验、两家互认”。具体来说，企业申报出口列入中泰水果协议的水果（同时也是交通运输部等四部委鲜活农产品运输“绿色通道”目录产品），在大理、滇中、曲靖、玉溪、蒙自等昆明海关所属隶属海关办结海关属地查检手续并加施海关集装箱封识，运往磨憨、河口、天保等口岸出境的，承运车辆在通行云南省辖区内收费公路时，由收费站工作人员验核海关查检信息，不再进行现场开箱查验，避免了破坏海关封识，并按规定给予免费通行。今年1-7月，共有4000多批输泰水果享受改革措施顺利出口。

谢谢！

宗霞：

谢谢李自飞先生。

今天发布会的记者提问环节到此就结束了，感谢记者朋友们的提问，也特别感谢不同单位和领域的五位发布人带给大家权威的解读和介绍。

来源：云贵高原生活指南