摘要：当地时间3月4日，美国总统特朗普对墨西哥和加拿大产品征收的25％新关税生效，同时将对中国产品的关税翻倍至20％。3月12日，特朗普政府对所有进口至美国的钢铁和铝征收25％关税的举措，正式生效。再加上此前特朗普宣布，美国计划从4月2日起对全球所有贸易伙伴实施“对
当地时间3月4日，美国总统特朗普对墨西哥和加拿大产品征收的25％新关税生效，同时将对中国产品的关税翻倍至20％。3月12日，特朗普政府对所有进口至美国的钢铁和铝征收25％关税的举措，正式生效。再加上此前特朗普宣布，美国计划从4月2日起对全球所有贸易伙伴实施“对等关税”，四处挥舞的“关税大棒”令全球贸易紧张局势急剧升级，各国反制措施纷至沓来。与此同时，全球汽车行业也出现震荡。
汽车行业是特朗普关税政策的重中之重。值得注意的是，美国白宫3月5日宣布，只要汽车制造商符合现有《美墨加协定》的相关条款，特朗普将在一个月内免除对加拿大和墨西哥汽车征收的25％惩罚性关税。美国媒体称，特朗普此举是“在行业领袖呼吁后提供的暂时性缓解措施”。
美汽车售价将大幅上涨
关税对于北美汽车行业的冲击无疑是巨大的。众所周知，北美汽车产业高度一体化，历经《北美自由贸易协定》和《美墨加协定》，美国、加拿大和墨西哥三国的汽车产业链形成了紧密的相互依存关系。尤其是墨西哥，成为各大车企面向美国市场的重要出口基地。在北美有业务布局的车企此前纷纷发出警告，称关税将破坏已经存在超过25年的北美一体化供应链。
就在3月4日，美国针对墨西哥和加拿大产品25％的关税生效当日，全球汽车制造商、汽车零部件供应商和汽车零售商集体蒸发了数十亿美元的市值。据分析师计算，当日，通用汽车市值缩水约12亿美元，福特汽车市值蒸发逾9亿美元，Stellantis的股价下跌逾4％。
美国重要的汽车行业组织——汽车创新联盟（AAI）警告称，特朗普对墨加的新关税将导致汽车价格大幅上涨。AAI主席约翰·博泽拉表示：“所有汽车制造商都将受到美国对加拿大和墨西哥征收关税的影响。”他还称：“大多数人预计，一些车型的价格将上涨25％，对汽车价格上涨的负面影响几乎会立即显现出来。”
美国经济咨询公司安德森经济集团的一项调查显示，由于加征关税，美国一辆汽车的平均制造成本可能会增加4000美元到1万美元，一辆电动跨界SUV的制造成本最高可能会增加1.2万美元。而增加的大部分成本，将由美国消费者“埋单”。
美国加征的关税不只针对车企，也针对零部件，这令企业忧心不已。在北美，车辆最终组装之前，一些汽车零部件可能要跨越边境6次甚至更多次。“汽车生产和供应链不可能在一夜之间转移。这就是挑战和困境，北美的汽车关税最终可能会在就业机会回到美国之前，增加消费者的成本。”博泽拉指出。福特首席执行官吉姆·法利此前也警告称，对墨西哥和加拿大征收25％的关税将给美国汽车业带来巨大的打击。
美国经销商也在密切关注关税问题。美国国际汽车经销商协会（AIADA）指出，经销商已经面临汽车和零部件价格上涨以及高利率的问题，“关税可能直接导致标价增加数千美元”。
Stellantis告诉经销商，该公司将继续与特朗普政府就关税问题进行接触，并警告称这将增加影响客户的“成本负担”。根据外媒获悉的一封电子邮件，Stellantis写道：“由于该行业在北美高度整合，这些关税将使Stellantis旗下品牌克莱斯勒、道奇、Jeep和公羊，在与韩国、日本和欧洲进口商的竞争中处于劣势。”
加墨进口汽车关税暂缓1个月
或许是汽车行业的反对声太大，在与通用汽车、福特及Stellantis高管会谈后，特朗普于当地时间3月5日决定给予满足《美墨加协定》规定的车企1个月的关税缓冲期，前提是其满足现有《美墨加协定》的相关条款。值得注意的是，这已经是特朗普在1个月内第二次推迟对墨西哥和加拿大加征关税，凸显其贸易政策的反复无常。
这对于通用汽车、福特和Stellantis来说暂时松了一口气，因为他们生产的汽车符合《美墨加协定》的复杂规定。按规定，任何在北美生产的汽车，75％的部件必须来自北美，且40％到45％的汽车零部件必须由时薪在16美元以上的工人生产，这样才能享受零关税优惠。这一规定，某种程度上是为了将部分汽车工业生产从劳动者薪资低廉的墨西哥转移至美国和加拿大。不过，众多车企依然将墨西哥视为重要生产基地，为此不惜提高墨西哥工人的工资来满足规定。
除了通用汽车、福特和Stellantis外，还有一些其他车企也符合条件，例如丰田和本田。大众汽车日前表示，其在墨西哥和美国制造的汽车符合《美墨加协定》（USMCA）规定，即这些汽车暂时不会被征收25％的关税。至于无法满足《美墨加协定》的车企将不得不全额支付25％的关税。
目前来看，并非所有进入美国市场的进口车都满足《美墨加协定》的规定。美国贸易代表办公室（USTR）2024年发布的一份报告指出，2023年从加拿大或墨西哥进口到美国的汽车中，有8.2％需要缴纳关税。此外，这一年，来自加拿大和墨西哥的约21％的零部件也需要缴纳进口税。
特朗普3月4日在向美国国会发表的讲话中，敦促制造商将业务迁回美国本土。白宫新闻秘书卡罗琳·利维特在3月5日的新闻发布会上表示，特朗普希望通用汽车、福特和Stellantis在本月底关税正式生效前将生产业务转移到美国。利维特说：“他告诉他们应该着手去做这件事。”
这对于车企来说并非易事，跨国车企一般都有着复杂的供应链，并在墨西哥和加拿大运营着多家工厂。例如，通用汽车在墨西哥和加拿大生产雪佛兰探界者，福特的林肯航海家及Stellantis的道奇挑战者则在加拿大生产。许多汽车零部件供应商也在这两个国家设有工厂。福特首席执行官吉姆·法利在今年2月的一次投资者会议上表示，该公司的工厂没有多余的产能来转移生产。法利还指出，福特短期内能够承受关税的影响，但如果关税持续存在，“将会给美国汽车行业造成前所未有的巨大冲击”。
Stellantis则有意着手做出调整。“我们准备与特朗普政府合作，支持对美国生产基地的进一步投资，但我们需要时间来做出这些改变，并确保不会对业务和客户产生负面影响。”Stellantis方面表示。
日本及欧洲车企叫苦不迭
当前，日本及欧洲车企正在密切关注关税动向。尤其是丰田、本田、日产、马自达等日系车企，在墨西哥和加拿大都有大量汽车产能，高度依赖对美出口。日本贸易振兴机构（JETRO）的统计数据显示，2023年，在墨西哥，日产生产了61.5万辆汽车，其中约4成出口至美国；丰田生产了25万辆汽车，其中9成出口至美国；本田生产了16.7万辆汽车，其中8成出口至美国；马自达生产了20.2万辆汽车，其中5成出口至美国。
另外，丰田和本田在加拿大也设有整车工厂。JETRO的统计数据显示，2023年，在加拿大，丰田生产了逾52万辆汽车，超过其他车企排名第一；本田名列第二，生产了逾37万辆汽车。此外，本田2024年宣布将在加拿大投资建设电动汽车产业链，涵盖电动汽车组装厂、电池工厂、正极材料和前驱体工厂以及隔膜工厂，目标是2028年开始生产电动汽车。
本田去年11月曾警告称，如果美国实施永久性关税，公司可能不得不重新考虑生产布局。而今，在其他车企踌躇之际，本田似乎已率先采取行动。近日，有知情人士透露，本田已决定在美国生产下一代思域混动车，而非墨西哥，从而规避关税。这款车是本田的畅销产品之一，此前考虑到在美国和加拿大的生产成本过高，本田原计划2027年11月开始在墨西哥瓜纳华托州投产下一代思域混动车，但关税政策的变化促使本田调整原有生产布局，计划从2028年5月起在美国印第安纳州生产新车，预计年产量可达21万辆。如果印第安纳州的产能无法满足市场需求，本田将考虑从未受关税影响的国家进口。
另据彭博行业研究公司估计，特朗普对墨西哥和加拿大车辆征收的关税可能会导致欧洲车企遭受较大损失。
在3月4日发布的一份研究报告中，彭博行业研究公司高级分析师迈克尔·迪恩对Stellantis、大众集团、宝马和梅赛德斯-奔驰今年可能从墨加两国出口至美国的车辆规模做出推测，并预估出关税带来的收益损失合计为58.8亿欧元。其中，Stellantis相关出口量约为41.7万辆，关税损失将为34.4亿欧元；大众集团出口量约为30.1万辆，关税损失将为17.7亿欧元；宝马出口量约为5.9万辆，关税损失将为5.5亿欧元；梅赛德斯-奔驰出口量约为1.6万辆，关税损失将为1.2亿欧元。
“在美国车辆平均折扣高达2000美元、竞争激烈和产能过剩的情况下，将这一额外成本转嫁给消费者的空间十分有限。如果关税带来的成本全部转嫁给消费者（不太可能出现），将导致每辆新车的价格上涨6000至1万美元。”迪恩在报告中写道。
此外，在墨西哥和加拿大为车企生产零部件的欧洲供应商也面临着关税压力。3月4日，大陆集团表示，公司将分析关税对其全球工厂布局意味着什么，才能做出相关决定。
需要指出的是，如果美国从4月2日起对所有贸易伙伴实施对等关税，那么不仅日本车企和欧洲汽车制造商的损失将进一步扩大，韩国汽车业也会受到冲击。近年来，韩国对美汽车出口量激增，该国已成为美国进口汽车市场的第二大供应国，仅次于墨西哥。2024年，韩国对美汽车出口额达到347亿美元，占整体汽车出口的49.1％。以现代汽车集团为例，2024年其在美国共销售177万辆汽车，其中在美国本土生产63万辆，墨西哥工厂生产14万辆，其余约100万辆由韩国直接出口至美国。
多国强烈反对、反制
虽然符合《美墨加协定》的车企能有1个月的关税缓冲期，但美国商务部长卢特尼克强调，这只是4月2日开始实施“对等关税”之前的临时性措施。关税本身依然有效。
另外，美国对所有进口至美国的钢铁和铝征收25％关税，已于3月12日生效，且“没有例外和豁免”，这招致多国强烈反对。分析人士认为，此举将损害金属和汽车制造、电气机械、建筑设备等大量使用钢铁和铝的美国下游企业和消费者利益，削弱美国产品的全球竞争力。
在美国钢铝关税生效之后，欧盟委员会立即作出回应，计划对价值高达260亿欧元的美国进口商品采取反制措施。欧盟委员会称将分两步推出反制措施，但仍然愿意与美国进行谈判。欧盟委员会还称，将于4月1日恢复2018年、2020年的反制措施。
加拿大、日本、澳大利亚等国也对此表示反对，认为上述关税措施将破坏多边贸易体制，阻碍世界经济发展，美国及其贸易伙伴都将因此遭受巨大损失。另外，巴西政府表示，或将向世界贸易组织（WTO）提起上诉。
在特朗普确认美国开始对加拿大和墨西哥征收新关税后，加拿大政府就宣布了针对美国产品的全面反制性关税计划。在第一阶段，从3月4日开始，加拿大对价值约300亿加元的美国产品征收25％的关税，包括橙汁、花生酱和咖啡；如果美国不取消关税，3周后，加拿大将对价值1250亿加元的美国产品征收相同税率的关税，其中包括汽车、卡车、钢铁和铝等。加拿大新总理卡尼表示：“美方关税是对加拿大工人和企业的攻击。加方将维持对美关税政策，直至美国政府做出关于自由、公平贸易的承诺。将确保关税反制对美国造成最大化的影响。”在美国钢铝关税生效后，加拿大财政部长多米尼克·勒布朗宣布，加拿大将对美国价值298亿加元的商品征收报复性关税。
日本汽车行业也在督促日本政府向特朗普政府施加压力。前不久，日本汽车工业协会会长片山正则在与日本经济产业大臣武藤容治的意见交流会上表示：“如果加征的25％关税适用于来自日本以及墨西哥、加拿大的汽车，那恐怕会对日美双方的经济产生负面影响。”
三菱UFJ研究咨询公司首席研究员小林真一郎指出，关税所影响的不只是整车，还波及汽车零部件、钢铁及半导体、生产设备等领域，为了避免提高关税，政府间谈判非常重要。不过，他还补充道，即使日本可以取得豁免，美国与其他国家的贸易摩擦加剧，也会对世界经济产生不利影响。“如果全球经济恶化，可能会带来汽车卖不出去的风险，这种风险对于日本经济的影响反而更大。”他说。
“回旋镖”伤及美国自身
就在今年2月初，特朗普签署行政令，对所有中国输美商品加征10％的关税。作为回应，中国从2月10日起，对原产于美国的部分商品加征关税，其中，对煤炭、液化天然气加征15％关税，对原油、农业机械、大排量汽车、皮卡加征10％关税。美系车企首当其冲，毕竟，美系进口车几乎都以大排量为主，包括刚刚入华的通用汽车旗下的雪佛兰太浩、GMC育空等。部分在美国生产并出口至中国的德系车型，同样被纳入加税范围，例如宝马X5、宝马X7、奔驰GLS等。
3月4日，针对美方单边加征关税的行为，国务院关税税则委员会、商务部接连发布多项对美反制措施。国务院关税税则委员会指出，美方单边加征关税的做法损害多边贸易体制，加剧美国企业和消费者负担，破坏中美两国经贸合作基础。商务部披露，中方已在世贸组织争端解决机制下起诉美方最新加征关税措施，将根据世贸组织规则，坚定维护自身合法权益，捍卫多边贸易体制和国际经贸秩序。
可以看到，特朗普在全球掀起的关税风暴，“回旋镖”终将打到美国自己身上，而这在作为经济“晴雨表”和“风向标”的股市上已经得到了深刻体现。近一段时间以来，美股持续下跌。3月10日，美国股市主要指标全线大幅下跌。其中，道琼斯指数大跌2.08％；纳斯达克指数暴跌4％，是自2022年以来的最差表现；标普500指数也大幅下跌2.7％。科技股与大盘股重挫，特斯拉更是暴跌15％。
特朗普的关税政策引发了美股市场上出现恐慌性抛售，并加剧了投资者对经济衰退的担忧。美国股市主要指标大幅下跌，凸显了市场对美关税政策和经济前景的悲观预期。在日前发布的研究报告中，高盛将2025年美国GDP增长预期从2.4％下调至1.7％；摩根士丹利则将2025年美国GDP增长预期从此前的1.9％下调至1.5％。
而据美国亚特兰大联储GDPNow模型的最新预测，美国2025年第一季度GDP增长预期从2.3％骤降至-1.5％，这意味着美国经济可能迎来自2022年以来的首次季度萎缩。《日本经济新闻》报道称，美股行情暴跌，市场人士称“贸易战的牺牲者是美国”。
文：张冬梅 编辑：万莹 版式：刘晓烨
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来源：中国汽车报