摘要：2025年中央一号文件首次提出“农业新质生产力”，将农机化与生物育种、人工智能、绿色转型深度融合，标志着中国农业正式迈入以科技创新为核心驱动的高质量发展新阶段。这一战略转向，既是应对全球粮食安全挑战的必然选择，也是实现乡村振兴与农业强国的关键路径。
2025年中央一号文件首次提出“农业新质生产力”，将农机化与生物育种、人工智能、绿色转型深度融合，标志着中国农业正式迈入以科技创新为核心驱动的高质量发展新阶段。这一战略转向，既是应对全球粮食安全挑战的必然选择，也是实现乡村振兴与农业强国的关键路径。
一、政策引领，从“补短板”到“强优势”的战略升级
中央一号文件对农机化的定位，始终与国家粮食安全、乡村振兴等重大战略同频共振。2018年文件提出“推进农业机械化全程全面发展”，首次将农机化纳入现代农业体系的核心；2022年强调“强化现代农业基础支撑”，明确农机装备补短板任务；至2025年，“农业新质生产力”的提出，标志着农机化正式从“规模扩张”转向“质量跃升”。
1.补短板，破解“无机可用”“无好机用”困局
我国农机装备长期面临“高端不足、低端过剩”的结构性矛盾。2024年数据显示，全国农作物耕种收综合机械化率达72%，但丘陵山区机械化率仅为55%，果菜茶等经济作物机械化率不足40%，畜牧业、水产养殖机械化率仅30%-35%。2025年中央一号文件提出“实施农机装备补短板行动”，重点突破丘陵山区小型机械、智能采棉机、高端果蔬分选设备等“卡脖子”领域。政策通过开辟农机鉴定“绿色通道”，推动研发投入年均增长15%以上，国产采棉机市场份额从2018年的30%跃升至2024年的75%，彻底打破国外垄断。
2.强优势，构建“四链协同”创新生态
政策推动下，农机产业链、创新链、资金链、人才链加速融合。2025年文件提出“推动农机装备高质量发展”，支持北斗导航、无人驾驶、低空无人机等技术应用。以江苏省为例，其智慧农机覆盖率达63%，机播机收损失率降低2.5个百分点，亩均增收超200元。安徽则依托“千亿斤江淮粮仓”建设，打造长三角“大粮仓、大肉库、大厨房”，十大绿色食品产业总产值突破1.3万亿元，形成“良种+良机+良法”的集成优势。
二、创新驱动，解码“农业新质生产力”的科技密码
“农业新质生产力”的核心在于以颠覆性技术重构生产要素。农业农村部专家指出，其内涵包括生物育种、智能农机、数字农业等领域的深度融合。
1.生物育种与智能农机的“双轮联动”
生物育种技术可将玉米单产提升10%-15%，而智能农机则让这一潜力充分释放。2025年文件明确“推进生物育种产业化”，支持转基因玉米、大豆品种推广，配套精准播种机和智能监测系统。黄淮海地区采用“良种+良机”模式后，小麦亩产突破650公斤，较传统种植增长12%。合肥市通过建设生物育种实验室、打造“种业之都”，已培育出抗逆性强、适应性广的杂交水稻新品种，配套无人插秧机实现亩均节本增效300元。
2.数字农业的“神经末梢革命”
从“面朝黄土”到“数据种田”，智慧农业正重塑生产关系。安徽蒙城数字农业工厂通过物联网技术实现水肥一体化，节水30%、节肥20%，亩均成本降低150元。全国已建成100个数字农业试点县，无人机植保面积达5亿亩次，卫星遥感监测精度提升至90%以上。2025年，农业数字经济规模预计突破1.5万亿元，占农业增加值比重超15%。
三、绿色转型，从“黑色增长”到“低碳循环”的范式突破
农机化不仅是效率革命，更是生态革命。2025年中央一号文件将“绿色循环”纳入补贴重点，推动农业废弃物资源化利用与低碳农机研发。
1.报废更新激活“绿色动能”
全国超期服役农机占比达35%，能耗高、污染重。2025年农机报废补贴政策扩围至12类设备，采棉机单台补贴提高至8万元，预计带动100万台老旧设备更新，年减排二氧化碳超500万吨。江苏省通过“以旧换新”推广新能源农机，电动拖拉机保有量三年增长4倍，作业成本降低40%。
2.种养循环的“生态闭环”
黑龙江垦区农机合作社通过厩肥撒施机、液态肥洒施机，将畜禽粪便转化为有机肥，替代化肥使用量30%，土壤有机质含量年均提升0.2个百分点。安徽在“千村引领、万村升级”工程中，推广秸秆还田机械化技术，2024年秸秆综合利用率达92%，带动农民增收超10亿元。
四、产业重塑，从“单兵突进”到“系统集成”的格局跃迁
农机化不仅是技术变革，更是产业体系的重构。2025年文件强调“三产融合”，推动农机服务向全产业链延伸。
1.社会化服务的“规模效应”
全国已培育农机合作社7.2万个，服务覆盖90%以上行政村。安徽涡阳创新“全程托管+保底分红”模式，通过无人机植保、智能烘干等“一条龙”服务，带动小农户亩均增收300元。2024年，全国农机作业服务收入达4500亿元，占农机化总收入的60%以上。
2.国际竞争的“中国方案”
依托“一带一路”，国产农机出口年均增长18%。雷沃重工在东南亚推出“水稻全程机械化解决方案”，市场份额突破20%，较2018年翻两番。2024年，中国农机出口总额达415亿元，中亚、非洲市场成为新增长极。政策支持建设“南繁硅谷”等科研平台，推动农机标准与国际接轨，为全球农业贡献中国智慧。
五、挑战破局，勇破2035的三大攻坚战役
尽管成就显著，我国农机化仍面临三大深层矛盾：区域发展失衡（平原与山区机械化率差距达20个百分点）、产业协同不足（种植业与畜牧渔业机械化率差30%）、核心技术受制（高端传感器、芯片进口依赖度超70%）。破解这些难题需在三个维度发力：
1.科技纵深，攻关“丘陵农机”与“智能芯片”
政策需聚焦丘陵山区农机研发，推广轻量化履带式收割机、多功能果园作业平台。同时，加快农业专用芯片国产化，到2030年实现农机数字化率80%以上。
2.制度创新，构建“政策+保险+金融”支持体系
探索农机融资租赁、抵押贷款等模式，破解合作社融资难题。安徽2024年发放农机购置补贴超60亿元，带动社会资本投入200亿元，形成“四两拨千斤”效应。
3.人文关怀，培育“新农人”队伍
开展“百万农机手培训计划”，将农机操作纳入职业教育体系。2025年，全国计划培训新型职业农民500万人次，让农机手成为有尊严的职业选择。
从“锄禾日当午”到“无人农场”，从“靠天吃饭”到“数据种田”，农机化始终是中国农业现代化的核心引擎。2025年中央一号文件擘画的蓝图，既是对“谁来种地”的时代回答，更是对“怎样种好地”的智慧诠释。当科技的齿轮咬合改革的链条，当绿色的理念浸润黑色的土地，中国农业必将以更铿锵的农机脉动，谱写乡村振兴的壮美篇章！
来源：农业机械
