洛杉矶和华盛顿后，特朗普又要在芝加哥部署军队

摘要：自从上任以来，特朗普利用军队不断推进国内政策优先事项。8月初，特朗普决定派遣至少800名国民警卫队士兵进驻华盛顿街头打击犯罪。根据美媒报道，五角大楼数周来一直在计划向芝加哥派遣军队，进行军事部署，以协助治理犯罪的相关计划的实施。五角大楼未来部署计划出台之际，特

自从上任以来，特朗普利用军队不断推进国内政策优先事项。8月初，特朗普决定派遣至少800名国民警卫队士兵进驻华盛顿街头打击犯罪。根据美媒报道，五角大楼数周来一直在计划向芝加哥派遣军队，进行军事部署，以协助治理犯罪的相关计划的实施。五角大楼未来部署计划出台之际，特朗普政府正向各州和地方领导人施压，要求他们允许联邦政府采取更多措施，以查找和驱逐无证移民。

在芝加哥部署军队

当地时间22日，特朗普大力宣传他正在华盛顿特区部署的国民警卫队干预行动。在谈话中，特朗普批评“芝加哥一团糟，你们的市长不称职，极其无能”，并表示“我们接下来可能会解决这个问题，这将是我们的下一个目标，而且不会很难”。当地时间23日，白宫拒绝回答有关芝加哥部署军队的问题。五角大楼在一份声明中表示，“不会对未来的行动进行推测”。

特朗普长期以来一直将芝加哥描述为无法无天、民主党执政失败的城市。在他2016年首次总统竞选期间，由于支持者与政治对手之间爆发冲突，特朗普在上台前取消了芝加哥的一场政治集会。回看芝加哥历史，它可能确实如此。芝加哥拥有270万人口。在过去13年中，芝加哥每年的凶杀案数量位列全美第一，2024年更是达到了573起。与华盛顿特区和许多其他大城市一样，芝加哥的凶杀案和其他暴力犯罪数量在新冠大流行期间激增。

伊利诺伊州州长J·B·普里茨克（JB Pritzker）和芝加哥市长布兰登·约翰逊（Brandon Johnson）均为民主党人，他们认为特朗普在制造混乱。“特朗普在利用洛杉矶和华盛顿特区作为其威权过度扩张的试验场后，现在又公开考虑接管其他州和城市。特朗普的目标是在我们社区煽动恐惧，并破坏现有的公共安全措施——所有这些都是为他进一步滥用权力找借口。”

自从上任以来，特朗普一直利用军队推进美国国内政策优先事项。今年，特朗普已向美国西南边境部署了约1万名现役军人，以遏制毒品和移民流入；还向洛杉矶派遣了4700名国民警卫队和海军陆战队队员，协助平息因移民搜查引发的抗议活动，并保护执行突查任务的联邦特工。如今，这些国民警卫队士兵中除约250人外，其余均已撤离。8月初，特朗普秘密签署指令，指示五角大楼可以对美国政府视为恐怖组织的某些拉丁美洲贩毒集团使用军事力量。此外，他还决定派遣至少800名国民警卫队士兵进驻华盛顿街头打击犯罪。五角大楼官员表示，与洛杉矶的国民警卫队一样，华盛顿的士兵在特定情况下或许能够暂时拘留人员，直至联邦特工抵达。军方官员称，这些士兵将携带武器，并有权自卫。根据最新的民意调查，80%的居民非常反对部署联邦官员和国民警卫队，以及反对接管大都会警察局。

特朗普是否在滥用职权？

此次部署正值特朗普政府寻求新方法加强对非法移民的识别和驱逐。今年5月，美国白宫办公厅副主任斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）与国土安全部部长克丽丝蒂·诺姆（Kristi Noem）要求移民执法局将每日逮捕目标提高至3000人。部分参与者担心，如果未能完成目标可能会“丢掉饭碗”。今年8月，美国司法部长帕姆·邦迪（Pam Bondi）向30多个民主党领导的城市、县和州的领导人发送了一封信，指责这些司法管辖区包庇非法移民，干涉联邦移民执法。一些人以措辞强硬的信件回应。另一些人则抓住时机公开表示反抗，指责邦迪试图在特朗普激进的移民策略引发政治分歧之际，非法欺凌州长和市长。

特朗普在多个城市部署军队，是否为滥用职权？根据美国法律，各州州长通常负责监督本州的国民警卫队，但总统可以根据联邦法律第10条，将国民警卫队联邦化并部署。此条款允许总统在发生“反政府叛乱或叛乱危险”时向国民警卫队成员发出命令。美国总统也可以援引《叛乱法》部署现役部队在美国执行执法任务，但这样做会导致政治两极分化，引起五角大楼的恐慌。

今年6月，特朗普在加州部署了国民警卫队和一个海军陆战队营，理由是美国移民和海关执法局（ICE）在围捕无证移民的行动中发生了“暴力和骚乱事件”。根据联邦法律第10条，国民警卫队和海军陆战队营通常被禁止参与执法工作。特朗普在加州的部署行动引发争议。美国地区法官查尔斯·布雷耶（Charles Breyer）裁定特朗普的命令违反了《民兵法》（Posse Comitatus Act），但旧金山第九巡回上诉法院的三名法官组成的合议庭裁定，地方法官的裁决无效。

今年8月，布雷耶再次质疑特朗普部署的国民警卫队是否合法。但特朗普政府官员表示，这些部队并非在执行法律，而是在保护联邦建筑和执法人员。目前尚未做出最终裁决。数百名加州国民警卫队成员仍在洛杉矶参与执行任务。

由于华盛顿特区受联邦政府监管，特朗普在这里部署国民警卫队比在加州部署要面临较少的法律挑战。截至当地时间8月23日，超过2200名来自华盛顿特区国民警卫队和其他六个州的士兵根据《第32条法案》的命令参与了此次部署任务。《第32条法案》是一部联邦法律，州长可以据此在其他州部署国民警卫队成员，但部署需要获得两名州长的同意。不过8月22日，五角大楼在一份声明中表示，部署在首都的2000多名国民警卫队成员“很快将携带服役武器执行任务”。美媒指出：“这与最初的命令有所不同。”