摘要：一是注重线上宣传。利用工作微信群，及时发布企业关心的政策和信息。在此基础上依托“生态松江”官微，着重发挥“老姚说环保”“以案释法”等专栏优势，通过宣传环保政策、推荐经典案例、撰写普法推文、介绍办事流程等形式，多措并举开展“线上说法”，广泛回应企业关切。“如何给
转自：中国环境网
上海市松江区生态环境局执法大队坚持普法、执法、帮扶一体推进，为企业铺路搭桥，为服务区域经济转型发展和建设美丽松江提供坚实法治支撑。
普法三管齐下，引导企业自觉守法
上海市松江区生态环境局执法大队坚持线上线下同频共振，推动普法服务不断走深走实。
一是注重线上宣传。利用工作微信群，及时发布企业关心的政策和信息。在此基础上依托“生态松江”官微，着重发挥“老姚说环保”“以案释法”等专栏优势，通过宣传环保政策、推荐经典案例、撰写普法推文、介绍办事流程等形式，多措并举开展“线上说法”，广泛回应企业关切。“如何给你的非道路移动机械申领‘身份证’”等推文在微信公众号得到广泛传播，取得良好社会反响。2024年，共发布“老姚说环保”5期，累计发布22期。
二是注重线下宣讲。对持续5年的“普法宣讲进街镇近企业”等亮点项目加以整合，创新推出“松环送企大讲堂”品牌，抽调骨干执法人员成立法制宣讲团，面向全区重点排污单位、中小企业宣讲环保法律法规，帮助企业增强守法意识，规范生态环境保护管理。2024年，面向街镇、园区集中开展两轮执法普法活动30场，累计2400余家企业参加。执法大队大队长马骏称：“我们希望通过每年至少一次对所有街镇、经开区的全覆盖宣讲，尽最大努力帮助引导企业知法守法，不断提升环境管理能力，提高经济效益水平。”
三是注重常态长效。每年春节后在网上及时发布《松江区企事业单位春节后复工复产环保工作提示》，对企业讲好复工复产“开工第一课”、抓好环境风险排查管控、做好治理设施运行准备提示；借助环科协平台，通过线上线下的方式，定期对以“环保管家”为代表的第三方机构开展培训，通过提升机构的业务能力来提升对企业的服务水平。
执法三策并举，为企送上暖心贴
上海市松江区生态环境局执法大队坚持以规范涉企检查为切入点，以柔性执法为核心，以智慧监管为支撑，通过严执法与送服务相融互促同步展开，着力为企业打造更规范、更暖心、更顺畅的优质环境。
一是在规范涉企检查上严标准。以召开执法大练兵推进会为契机，研究制定《2024—2026年上海市松江区生态环境保护执法大练兵实施方案》，并采取领导授课、典型交流、案例研讨等形式，将严格执法程序、规范执法行为纳入大练兵重要内容。在此基础上积极推行涉企行政“检查码”，实现无码不检查、检查必亮码、查后可评价，力求涉企检查减次不减量，尽量不扰企，避免重复查、多头查，从源头上助企集中精力专心生产。
二是在强化柔性执法上抓落实。积极筛选并推荐本区更多企事业单位纳入执法正面清单，对正面清单内企业“无事不扰”；实行差异化的检查频次和抽查比例，对综合评价高的原则上不主动检查或减轻检查频次，对综合评价低的企业严检查或多检查；试行分期延期缴纳罚款制度，帮助中小企业减轻负担。尤其是根据市生态环境局《生态环境轻微违法违规行为免罚清单》，严格落实免罚清单、减罚事项，规范行政处罚裁量行为，对符合清单要求的当事人不予处罚，通过批评教育、指导约谈等措施，督促企业依法依规开展生产经营活动。积极倡导“柔性执法”，开展说理式执法，依法依规进一步加强从轻、免罚的运用，审慎采取查封扣押、限产停产等措施。2024年不予行政处罚案件20件，免罚金额118.075万元。
三是在推行智慧监管上拓手段。探索创新监管方式，加大科技赋能力度，将在线监测、视频监控、无人机、走航车等非现场检查方式贯穿到执法全过程，对于可以通过非现场检查方式达到行政检查目的且未发现违法行为的，一般不再进行现场检查，力求实现“指尖管”“掌上查”及“无事不扰”。今年1月至今，执法大队采取电话告知、微信提示等方式，对7家自动监测数据异常的企业进行了点对点提醒预警，促其及时进行排查整改，较好地达到了“无事不插手，有事施援手”的目的和效果。
帮扶三向发力，助企排除风险点
本着“企业为本、服务至上”的宗旨准则，上海市松江区生态环境局执法大队针对企业在生产经营中遇到的难题和存在的隐患，热心帮扶，全力为企业“把脉问诊”，减压纾困，助其轻装上阵。
一是出精兵结对帮扶。按照事先预防、提前服务的原则要求，执法大队从重点监管对象中梳理出50家优质企业，安排责任心强、经验丰富、业务娴熟的执法人员，跨前一步与企业开展“一对一”结对帮扶专项行动，并召开专题会议作具体部署，对帮扶人员明确职责要求，明确清单任务，明确步骤时限，按计划分工如期开展帮扶。
二是严“体检”精准帮扶。受领帮扶任务的执法队员定期深入帮扶企业，认真负责地帮查问题、帮找隐患、帮解难题，为其提供“菜单式”服务，开展全方位“体检”，引导企业加强自我监督，助力经济绿色高质量发展。新浜镇某企业负责人表示：“感谢！环保真的涉及太多专业技术问题了，自主管理常常还有疏漏。”
三是重实效跟踪帮扶。为从根本上确保帮扶真有效有真效，执法大队跟进建立了跟踪核查和督导服务机制，紧盯整改，以后督察为手段，对企业整改成效持续进行“回头看”，直至问题彻底解决，隐患完全消除。同时将自编的《常见生态环境违法行为法律责任汇编》《常见环境违法行为典型案例及重大风险隐患判定汇编》以及《生态环境领域安全生产工作手册》三本小册子送到企业手中，为其独立查纠、合规经营提供资料和方法，最终形成“三个一”模式，即一份报告、一份清单、一次汇报。2024年，执法大队全过程诊断、跟踪指导纾困87个问题。
来源：新浪财经
