宝鸡市千阳县妇联：以小家和睦促“大家”和谐探索“32334”工作法化解婚姻家庭矛盾纠纷

摘要：为深入贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，全面落实党的二十大关于“建设更高水平的平安中国”部署要求，宝鸡市千阳县妇联聚焦打好党建引领基层治理硬仗，探索“32334”工作法，推动婚姻家庭矛盾纠纷多元化解，着力打造共建共治共享的基层治理

为深入贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，全面落实党的二十大关于“建设更高水平的平安中国”部署要求，宝鸡市千阳县妇联聚焦打好党建引领基层治理硬仗，探索“32334”工作法，推动婚姻家庭矛盾纠纷多元化解，着力打造共建共治共享的基层治理新格局。

用好三支队伍提升调解效能

▲妇联执委入户探访

用好镇村妇联干部与妇联执委队伍。依托镇村妇联干部与妇联执委“人熟、地熟、情况熟”的基层优势，通过常态化走访主动排查矛盾隐患，重点监测家暴、经济纠纷、情感危机等风险点，形成“妇联执委+网格员+村社干部+巾帼志愿者”的联动排查网络，实现家庭矛盾信息的动态收集与快速上报。

用好公安、司法等部门专业队伍。建立县妇联、政法、公安、司法等多部门常态化联动机制，对于涉及刑事犯罪的家庭矛盾纠纷，公安部门对违法犯罪行为及时介入，依法处理，保护当事人人身安全；司法部门为当事人提供法律援助和法律咨询服务，引导当事人通过合法途径解决纠纷。

▲巾帼志愿者向妇女群众进行维权宣传

用好巾帼志愿者队伍。组建由本地律师、心理咨询师、家庭教育指导师等组成的志愿者队伍，积极参与婚姻家庭纠纷调解，常态化开展法律宣传、心理咨询、婚姻家庭辅导等服务活动，深入镇（街道）、村（社区）为群众提供专业的帮助和指导。目前，县妇联志愿者队伍已发展到138人，累计开展各类服务活动26场次，服务群众4316人次。

畅通两个渠道及时掌握线索

▲为妇女群众提供法律咨询援助

畅通线上12338妇女维权热线。开通12338妇女维权热线，工作人员24小时值守，对来电反映问题详细记录、及时转办，并全程跟踪办理进度。2024年，累计受理婚姻家庭纠纷7件，为妇女群众提供法律咨询援助189人次，有力维护了妇女群众合法权益。

畅通线下维权渠道。实行网格员与镇妇联执委“双向任职”，网格员全部包保到户，机关干部联系到村，定期开展“敲门问候”“大走访”活动，镇村妇联对发现的问题进行梳理分析，迅速组织人员调解处理，并将调解结果及时反馈县妇联。对重大疑难纠纷，县妇联全程跟踪指导，协调多部门共同解决，确保矛盾纠纷早发现、早报告、早处理，有效遏制矛盾纠纷激化升级。

抓好三个宣传强化法治观念

▲开展“巾帼普法乡村行”活动

抓好重要节点集中宣传。利用“三八”维权周、“12·4”国家宪法日等重要节点，通过设立咨询台、发放宣传资料、举办法律知识讲座等形式，向妇女群众深入宣传《民法典》《妇女权益保障法》《反家庭暴力法》等法律法规，引导妇女群众依法维护自身合法权益。2024年，共开展法治宣传活动20场次，发放宣传资料上万份，接受群众咨询100余人次。

抓好新媒体平台常态化宣传。充分利用微信公众号等新媒体平台，开设“法律知识讲堂”“维权案例分析”等专栏，定期发布法律知识和维权案例，提高群众的法律意识和维权能力。同时，借助新媒体平台开展线上法律咨询和服务，及时解答群众的法律疑问，为群众提供便捷的法律服务。

▲巾帼志愿者向发放法治宣传资料

抓好针对性乡村普法宣传。组织开展“巾帼普法乡村行”“法律明白人”活动。针对农村妇女法律意识相对薄弱的实际情况，组织志愿者深入张家塬镇王家庄村、水沟镇纸坊沟村等地，通过案例分析、现场答疑等方式，开展有针对性的法律知识普及活动，切实增强农村妇女运用法律武器维护自身合法权益的能力。

办好三场活动培育良好家风

办好“最美家庭”“五好家庭”推介活动。通过广泛征集、层层推荐、综合评估等程序，每年命名一批具有代表性和感染力的“最美家庭”与“五好家庭”，并通过微信公众号、视频号展播等方式进行大力宣传，引导广大家庭学习先进、争当先进，弘扬家庭美德，传承良好家风。近年来，共命名“最美家庭”38户，其中5户获国家、省、市级“最美家庭”称号；“五好家庭”21户，其中3户获省、市级“五好家庭”称号。

▲组织开展千阳县家庭教育培训

办好家庭教育指导活动。依托妇女儿童之家、家长学校、妇女议事会等阵地，邀请专家学者、家庭教育讲师团成员等开展家庭教育讲座和培训活动，为家长提供科学的家庭教育指导和服务。2024年，共开展家庭教育讲座和培训活动12场次，服务学生和家长3000余人次。

办好家庭文明建设主题活动。在镇（街道）、村（社区）、学校组织开展家庭文明建设主题活动，通过举办亲子运动会、家庭故事分享会，开展亲子共读等形式，增进家庭成员之间的沟通与理解，培育积极向上的家庭文化。

探索四种模式化解家庭纠纷

▲镇（村）妇联干部入户探访

将家庭矛盾纠纷按照轻重缓急、调解难易度划分为“ABCD”四个等级，进行分析研判，分类处置。一是将妇联干部每月一次大排查中发现的家庭成员之间意见不合、沟通不畅等暂时性矛盾线索划为“A”级，由妇联干部采取情绪疏导、关爱谈心等措施，把矛盾纠纷化解在萌芽状态；二是将婆媳不和、夫妻矛盾、亲子关系不和等一般性家庭纠纷划为“B”级，由村（社区）干部根据实际情况制定调解方案及时介入化解，主动上门做好调解说和工作，开展婚姻家庭关系指导、家庭美德教育等；三是将家庭暴力、财产分割、抚养、赡养等涉法涉诉纠纷划为“C”级，由县妇联、相关部门及镇（街道）联合调解，提供法律咨询、心理疏导、庇护救助等服务；四是将扬言报复、有犯罪倾向的矛盾纠纷划为“D”级，由各级妇联及时向党委、政府报告，落实一对一、多对一包保稳控措施，严防发生极端案件，联合政法、公安、司法等多部门协调解决。对调解成功的案例，通过电话、微信、上门等方式定期进行回访，开展针对性强、精准度高的回访服务，用心用情做好安抚工作。