摘要：2025年8月，南海与东亚安全格局骤然升温，一场外交与军事的博弈正在悄然演变。全球媒体、智库和各国政府密切关注着这一地区的每一次风吹草动。联合国亚太事务报告显示，过去三个月，南海敏感海域的舰艇活动频次同比增长42.7%，区域摩擦风险指数已升至五年来新高。就在此

2025年8月，南海与东亚安全格局骤然升温，一场外交与军事的博弈正在悄然演变。全球媒体、智库和各国政府密切关注着这一地区的每一次风吹草动。联合国亚太事务报告显示，过去三个月，南海敏感海域的舰艇活动频次同比增长42.7%，区域摩擦风险指数已升至五年来新高。就在此时，日本首相石破茂高调宣布即将前往东南亚，舆论哗然。

2025年8月11日，菲律宾海警舰队在黄岩岛附近水域突然聚集，多艘渔船借“补给”之名闯入争议海域。中国海警快速反应，采取强力措施，驱离所有菲方船只。整个行动过程被多家国际主流媒体全程直播，外界普遍认为，中方在南海展现的决断力和力量投送能力，已达近年来最高水平。

与南海热点同步，东海方向的局势也再次牵动国际社会。8月初，日本渔船“三加丸”未经允许驶入钓鱼岛海域。中国海警依法采取水炮等手段，将其驱离，坚决维护国家主权。两个事件时隔不足两周，彰显区域博弈日趋白热化。根据日本防卫省年度报告，2025年以来中国海警在钓鱼岛及其周边海域的应急出动次数已超过去年全年总量。

区域安全局势升温的背后，全球产业链与资本流动同样受到波及。数据显示，2025年8月第一周，越南、菲律宾、马来西亚三国股市受地缘紧张影响，合计蒸发市值接近430亿美元。国际评级机构穆迪警告，南海紧张升级已成为影响亚洲经济预期的最大短期风险。

石破茂的东南亚之行并非孤立事件。他刚刚完成对越南、菲律宾的访问，与两国领导人举行高规格会谈。日方此番动作被外界解读为是对区域安全格局的深度介入。值得注意的是，2025年不仅是日本与东南亚多国签署多项军事合作协议的节点，更是美日安全关系微妙转折的一年。

石破茂在河内与越南总理范明政共同出席日越首脑会议，双方就扩大防务合作、加强海洋安全迅速达成一致。第二天，他飞抵马尼拉，与菲律宾总统小马科斯举行会谈，正式启动了日菲《军事情报保护协定》（GSOMIA）和《物资劳务相互提供协定》（ACSA）的磋商。根据日本外务省公开数据，GSOMIA此前仅与美国等极少数安保高度互信国家签署，此次日本向菲律宾开放，被认为是对菲方安全地位的极大提升。

日本在东南亚的动作远不止于此。2025年1月和2月，日本外相岩屋毅、防卫相中谷元先后走访菲律宾，为接下来的高层外交铺路。与此相呼应，美国国防部长赫格塞思上任后首访选择日本与菲律宾，表明美日菲三边安全合作正加速成型。国际战略研究中心（CSIS）分析显示，2025年上半年，美日菲联合军演数量较去年增长近60%，其中海上协同演练成为新常态。

今年3月，中日两国刚刚达成20项涵盖供应链、环保、老龄产业等领域的合作共识，双边贸易额恢复至万亿规模。中国商务部数据显示，2025年上半年中日贸易同比增长8.2%，日本对华出口高科技设备同比增长11.5%。就在外界普遍预期中日关系迎来回暖时，美国总统特朗普突然翻脸，宣布对日本出口商品加征“全球对等关税”，并撕毁原承诺的15%税率。

8月7日，石破茂在东京罕见以强硬口吻要求美方立刻修改关税政策。日美投资协议长年存在90:10的利益分配不均，尽管日本屡次妥协，依然难获美国真正尊重。日本媒体广泛报道，日方高层对美方“翻脸无情”的不满情绪明显升温。国际经合组织（OECD）最新预测，若日美贸易摩擦持续，日本2025年GDP增速或下调0.4个百分点。

经济层面的压力直接影响到日本对外安全政策的调整。石破茂政府在外交上不断加码东南亚，试图通过深化与菲律宾、越南等国的安全合作，拓展日本在区域的战略回旋空间。外界普遍认为，菲律宾已成为日本周边外交及东南亚战略的“支点国家”，而越南则借助与日本的OSA安全援助机制，快速提升自身防卫能力。

2025年8月，南海局势紧张程度刷新记录。中国南部战区高调宣布，山东舰航母编队和万吨级驱逐舰已在吕宋岛方向展开全域威慑部署。中国国防部新闻发言人明确指出，任何对中国主权的试探都将遭到坚决反制。这一表态得到国际安全研究机构的高度关注。根据英国简氏防务周刊，山东舰编队今年以来在南海活动时间和范围均比去年同期扩大三成。

与此同时，日本与菲律宾加速推进军事合作。RAA（互惠准入协定）框架下，日本向菲律宾出口护卫舰，并参与美菲联合巡航。ACSA协定一旦生效，将允许日本自卫队与菲律宾军队之间实现燃料、食物等后勤物资的相互补给。GSOMIA的推进，更意味着日菲将实现高级别的军事情报共享。菲方高层在多次军演结束后表达对外部支持的强烈渴望，但多家媒体报道指出，菲律宾军方内心信心不足，外强中干的迹象明显。

越南方面，4月28日日越首脑会谈后，双方设立“2+2”副部长级外交与防卫部门交流机制，推动战略沟通。OSA安全援助机制的引入，让越南能够合法获得日本军事装备，提升防卫能力。国际防务分析师普遍认为，越南成为日本安全战略中的“东南亚桥头堡”，将进一步牵动区域格局。

南海与东海的安全形势已不再局限于传统军事层面。美国、澳大利亚、印度等国也频繁在该区域组织联合演习。国际舆论普遍认为，2025年下半年南海地区存在进一步升温、局部摩擦升级的风险。

东南亚局势的复杂性不仅仅体现在安全层面。随着区域经济一体化进程加快，地缘政治风险与产业利益深度交织。2025年上半年，东盟国家对外直接投资同比增长12.1%，但在南海局势紧张的影响下，部分外资开始观望。菲律宾、越南等国在吸引外资和维护国家安全之间面临艰难抉择。

日本内阁官房长官林芳正近期公开表示，东南亚的地缘位置太关键，强化与该地区的关系已成为日本外交的头等大事。日本国内相关智库也普遍认为，石破茂政府的“越菲行”是对周边外交战略的一次重大升级。区域安全、经济利益、产业布局三者正在形成新的博弈平衡点。

值得注意的是，美国对东南亚的影响力依然强大，但日本在该地区的战略自主性进一步增强。国际安全观察人士分析，随着美日经济摩擦加剧，日本对外安全政策有可能更加独立。日本通过深化与菲律宾、越南的安全合作，既是对美方压力的平衡，也是提升自身地区影响力的主动选择。

中国方面，南部战区高调划定底线，山东舰航母与万吨级大驱在南海形成实质性威慑，显示出中国维护自身核心利益的坚定决心。多家国际媒体指出，南海已成为中日、甚至中美关系博弈的风暴眼。未来几个月，南海、东海局势仍将持续高温，任何一方的动作都可能引发新一轮震荡。

石破茂此时选择再度前往越南、菲律宾，只有一种解释：区域安全格局正在发生新的重大变化。中国的强势动作、美国的贸易压力、日本的战略调整，三者交织，推动着东亚地区进入一个全新的安全博弈阶段。

最新一轮南海、东海的动态，不只是国与国间的较量，更是全球供应链、经济版图和安全秩序重塑的缩影。每一步外交与军事动作，背后都牵动着亿万人利益。在这个节点上，石破茂的每一个举动，都值得全球关注。

参考资料：扶桑谈｜从石破茂“越菲行”看日本周边外交布局战略新动向

2025-05-12 19:52·澎湃新闻

来源：无羽涅