摘要：在经济转型与人口结构变化的双重挑战下，2025年全国两会将就业问题推向舆论焦点。从破除“35岁就业门槛”到护航新就业形态，从职业技能培训到校企协同育人，代表委员们围绕“稳就业、促质量”的核心目标，提出了一系列具有突破性的政策建议。

在经济转型与人口结构变化的双重挑战下，2025年全国两会将就业问题推向舆论焦点。从破除“35岁就业门槛”到护航新就业形态，从职业技能培训到校企协同育人，代表委员们围绕“稳就业、促质量”的核心目标，提出了一系列具有突破性的政策建议。

一、破除年龄歧视：立法护航公平就业

针对就业市场中愈演愈烈的年龄限制，全国人大代表郑功成指出，35岁入职门槛已成为高学历青年就业的“玻璃天花板”，甚至出现向更低年龄段蔓延的趋势。数据显示，高校招聘中对博士毕业生设限35岁以内的现象已常态化，导致人才资源错配。对此，他建议修订《劳动法》《就业促进法》，明确反就业歧视条款，并建立专项行动方案，计划用三到五年时间清理政策文件中的年龄歧视条款，同时推动机关事业单位带头示范。全国政协委员张凯丽亦强调，35岁正是职业黄金期，年龄不应成为能力的标签。

二、青年就业：政策礼包与技能升级双驱动

面对1222万高校毕业生的就业压力，政府工作报告提出“实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划”。全国政协委员范小云表示，政策组合拳需聚焦“稳规模、提质量”，既要扩大“三支一扶”等基层项目规模，也要通过税收优惠、稳岗补贴等激励中小企业吸纳就业。

为破解结构性矛盾，代表委员们提出校企协同新路径。全国政协委员郭毅建议，高校专业设置应与产业需求动态匹配，建立“行业参与制定培养方案+企业实训基地”模式。江苏实践显示，通过“访企拓岗”与职业技能培训，2024年该省重大制造业项目带动15万人稳定就业。人社部同步推出“学历证书+职业技能证书”制度，计划连续三年每年补贴1000万人次职业技能培训，重点提升制造业、服务业紧缺技能人才供给。

三、新业态保障：从“算法困局”到制度托底

随着数字经济催生外卖骑手、网约车司机等新就业形态，劳动者权益保障成为两会热点。全国人大代表严可仕调研发现，平台用工存在劳动关系认定模糊、过度劳动等问题，建议加快新业态立法，明确“不完全劳动关系”法律地位，并推动平台算法从“最严效率导向”向“劳动安全折中”转变。政府工作报告亦提出，推进职业伤害保障试点，将灵活就业人员纳入住房公积金制度覆盖范围。

针对直播电商、人工智能等新兴领域，全国人大代表邱宁宏建议设立专项基金支持新职业培训，鼓励高校与企业共建实训基地。数据显示，仅短视频直播行业已催生174个新职业，带动超4000万就业机会。

四、全局施策：构建可持续就业生态

在人口老龄化与技术变革交织的背景下，代表委员们提出系统性解决方案。全国政协委员张轩松呼吁，在推动科技进步的同时，关注传统行业员工转岗培训，通过补贴政策促进人机协同岗位开发。人社部则明确，将完善技能导向的薪酬分配制度，推动工资向生产一线和高技能人才倾斜。

此外，就业服务数字化成为破局关键。多地试点“数字就业信息系统”，通过AI技术实现人岗精准匹配；建立就业困难群体“一人一档”帮扶机制，重点解决大龄、残疾等特殊群体就业难题。

结语

2025年两会释放的就业政策信号，既着眼当前“稳就业”的民生底线，更指向未来“高质量就业”的战略布局。从立法破除年龄歧视到技术赋能就业服务，从保障新业态权益到重塑技能培养体系，这些举措正在勾勒一个更公平、更包容的就业新图景。当政策红利持续释放，青年群体的职业选择将更具底气，中国经济的活力也将在“人岗相适”中持续迸发。

来源：勇往直前的柑桔wn