摘要：加州州政府最新发布的报告显示，截至2024年6月30日，全州为退休员工及其家属提供的健康与牙科福利（统称为「其他退休后福利」，OPEB）所产生的净负债已升至915亿美元，较去年增加63亿美元，创下近年来新高。

加州州政府最新发布的报告显示，截至2024年6月30日，全州为退休员工及其家属提供的健康与牙科福利（统称为「其他退休后福利」，OPEB）所产生的净负债已升至915亿美元，较去年增加63亿美元，创下近年来新高。

该项数据由州主计长郭娴（Malia M.Cohen）办公室于周三公布，代表截至评估日为止、基于现行经济、人口与医疗趋势所推算的、为州府退休员工承担健保及牙科福利的现值总额。评估模型系由专业精算师建构，并会依据每年情势变动进行更新。

报告指出，2023-24财年总负债大增主因在于每位成员的健保申报成本高于预期，以及计划设计变动，共计推升总额49亿美元。此外，为配合《降低通膨法案》（Inflation Reduction Act）对联邦医保药品支出的影响，相关医疗趋势假设亦作出调整，进一步增加25亿美元的负担。尽管期内贴现率略为上调，从3.86%增至3.97%，带来16亿美元的估值缓解，但不足以抵销整体增长。

郭娴表示：「退休健康福利负债是加州长期财政所面临的关键挑战。州府早在2010年便透过与公员工会谈判设立预筹机制，并确立2046年前达成完全预筹的目标。此举有助利用投资收益，减轻未来对州库与员工的财务压力。」

根据该计划，自2010年起，除加州州立大学体系以外的所有公部门谈判单位，均需连同州政府将部分薪资缴入「加州雇主退休福利信托基金」（CERBT）。然而，州府在2025-26财年开始实施的数份新合约中，暂停了为期两年的州与员工共同缴款，意图在当前经济不确定及预算吃紧的局势下暂缓财政支出。

郭娴警告，尽管此举短期内可减轻一般基金压力，但从长期来看，最审慎的做法仍应包括在可行时尽早恢复预筹安排，并持续致力于控管医疗成本。

目前，加州公共雇员退休系统（CalPERS）是全州最大公职人员健保购买方。作为其养老金与健保委员会的有表决权委员，郭娴亦指出，CalPERS正透过扩大投保选择、压低保费、推广预防医学与控制处方药价格等措施，以抑制整体健保支出成长。

她最后强调：「我们必须维持财政责任，保障承诺兑现，也为未来世代减轻负担。唯有审慎规划与坚定执行，才能确保州政府履行对退休员工的长期承诺。」

来源：美国侨报网一点号