摘要：山西金融监管局深刻把握金融工作的政治性、人民性，将强监管严监管、防风险守底线、促发展优服务有机结合，引领全省金融业积极践行以人民为中心的价值取向，聚焦民生保障和金融服务薄弱环节，紧盯人民群众急难愁盼问题，着力做好“五篇大文章”，持续推动为民办实事活动，不断增强

山西金融监管局深刻把握金融工作的政治性、人民性，将强监管严监管、防风险守底线、促发展优服务有机结合，引领全省金融业积极践行以人民为中心的价值取向，聚焦民生保障和金融服务薄弱环节，紧盯人民群众急难愁盼问题，着力做好“五篇大文章”，持续推动为民办实事活动，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，以金融高质量发展助力人民群众美好生活。

有力有序推进金融支持保交房。认真贯彻落实党中央、国务院以及金融监管总局、省委省政府决策部署，立足大局，主动作为，攻坚克难，推动保交房金融支持“提档加速”。坚持高位推进，强化“两横两纵”工作协同，建立“日监测、周调度、月研究”机制，形成“党委推动、全局发力、四级联动”格局。坚持高频联动，紧盯项目融资堵点，“政银企监”四方合力推动问题修复，创新采用组建银团贷款方式破解项目融资难题。坚持高标驱动，建立项目融资台账，召开推进会30余次，逐地市现场调研督导，逐项目车轮调度百余次，强力推动贷款资金落地。坚持高质行动，联合出台政策文件18份，迅速推动房地产融资协调机制扩围增效，实现“应进尽进、应贷尽贷、能早尽早”。2024年末，全省保交房贷款投放率99.63%，精准滴灌项目建设交付，保交房交付率位居全国前列，尤其是一批购房群体多、延期交付时间长的项目在获得融资支持后，建设进度加快，陆续实现交付，有力维护了购房人合法权益，提振了房地产市场信心。金融支持保交房工作在《人民日报》专题报道。

“加减乘除”推动支持小微企业融资协调机制落地见效。山西金融监管局深化协同联动，大力推动全省小微企业融资协调机制落地落实。开展专项“千企万户大走访”，推动出台专属金融产品的“五专”工作模式。注重在提质增效上做加法，联动发力，以现场会商、实地督导等方式推动符合“五项标准”且有融资需求的企业“应进尽进”，引导银行机构加大民营企业、外贸板块等领域支持力度，切实做到“应贷尽贷、能贷快贷”。在降本让利上做减法，汇编《山西银行机构普惠金融产品宣传手册》，印制宣传海报及金融支持政策折页近万份，嵌套138个地市、区县工作专班联系方式及企业线上融资申请二维码。引导银行机构倾斜对接资源，合理确定贷款利率水平，降低三方合作收费，同时加强问题反馈及修复。在科技赋能上做乘法，引导银行机构充分利用山西省融资信用平台功能，增强数字化经营能力，优化信贷审批模型，提升服务能力。在尽职免责上做除法，开展小微企业金融服务监管评价，督促银行机构落实尽职免责制度，提升责任认定效率，解除信贷人员后顾之忧。活动开展以来，共计走访中小微企业等各类经营主体110万户，分别纳入“申报清单”“推荐清单”10.03万户和9.18万户，银行机构已为8.5万户次经营主体累计授信1373.21亿元，放款1091.93亿元，小微经营主体累计放贷金额排名全国第17位。

发布倡议，鼓励金融产品和服务创新。山西省银行业协会向全体会员单位发布《保障金融权益 助力美好生活倡议书》，聚焦多个关键领域，旨在充分发挥银行业的金融支撑作用，助力山西省消费市场蓬勃发展。鼓励会员单位创新金融产品与服务，加大对个性化、差异化消费金融产品的开发力度；优化服务流程，提升消费体验；降低消费金融成本，增强消费者的消费意愿。通过系列举措，激发消费潜力，培育健康消费文化，携手各会员单位共同为经济持续向好贡献力量。

创新驱动，破解创新型中小企业融资难题。晋中金融监管分局组织开展“聚势新质生产力 融合赋能益企行”专项行动，建立健全“目标引领+监测通报+监管评价+检查督导”工作机制，为68家企业提供强制环境责任风险保障1.73亿元，助力创新型中小企业发展。兴业银行太原分行推出“技术流”授信评价体系，从发明专利、科研团队、技术优势等维度量化评估企业科技创新能力，替代传统信贷评价方式，依托“技术流”授信评价体系，为企业创新发展注入“及时雨”。累计为213家国家级高新技术企业、“专精特新”企业发放“技术流”贷款超218亿元。持续完善科技金融服务体系，支持“晋创谷”创新平台建设，畅通“科技—产业—金融”循环，为山西培育新质生产力、建设现代化产业体系注入新动能。浦发银行太原分行推出“浦惠来了”APP，为中小微客群和个体工商户提供芯贷款、芯交易、芯生态、芯成长和芯陪伴“五芯”服务，让信贷融资更便捷、资金管理更高效。上线以来累计帮助超过2000户小微企业。通过数智平台精准进行企业画像，逐步搭建起企业合作的桥梁，支持山西嘉世达机器人公司等专精特新企业累计授信上百家，贷款超30亿元。

高效对接，精准支持小微企业发展。华夏银行太原分行紧跟全省“数字产业化”“产业数字化”政策导向，推出“汾酒经销数贷通”业务，充分运用数据要素和金融科技手段，将金融服务精准延伸至汾酒经销商小微企业和个体工商户群体，有效降低融资门槛和成本，大幅简化融资流程。截至2025年2月底，该项目投放金额已达1.1亿元，有力满足了下游经销商的资金需求，促进了产业链资金的高效循环流转。该项目在山西省金融工委组织的中央关于金融工作的重要论述 推动山西金融高质量发展主题系列活动中获得“优秀组织奖”。

多措并举完善农村金融服务体系。农业银行山西省分行不断下沉金融服务，依托“营业网点+惠农通服务点+村委会+三农金融服务讲堂”四位一体线下渠道以及微信小程序线上渠道，推动金融服务及金融知识精准触达农户。2024年以来，围绕省内特色产业、涉农客群，持续推出“粮农e贷”、“惠农e贷·设施贷”“惠农e贷·订单贷”等专项产品，集中开展贷款营销投放。2025年继续推出“惠农e贷·专业大户贷”，支持种养殖等涉农生产经营大户的信贷需求。截至2025年2月末，农户贷款余额280.99亿元，惠及农户16万户。

聚焦农户需求提供贴心金融支持。大同金融监管分局把握金融帮扶工作规律和特点，结合辖区实际，印发《大同市过渡期脱贫人口小额信贷实施方案》，深入一线宣讲政策，多次召开推进会、座谈会，推动脱贫小额信贷工作往深里做、往实里走。过渡期以来，全市银行业开展全面摸排对接6轮次，累计投放脱贫小额信贷3.44万户、17.1亿元，为助力脱贫户稳产增收做出积极贡献，群众获得感持续提升。平遥农商银行主动对接农业农村局，获取123户龙头农民专业合作社名单信息，围绕岳壁长山药、洪善大棚种植、襄垣酥梨、东泉苹果等种养殖大户进行对接，加大信贷供给，支持特色农产品发展。寿阳金融监管支局制定“幸福寿阳”行动计划，实施“小贷惠农”便民行动，引导全县银行机构做好农业农户贷款工作，保障全县各乡镇农民春耕春播生产资料、信贷资金需求。

改善基础设施助力农民增收。广发银行太原分行驻忻州繁峙县光裕堡村帮扶队为解当地水利设施落后之困，多次调研论证，援建滴灌项目，建设长远利民工程，将支持乡村振兴工作落到实处。目前已累计投入资金64.2万元，援建滴灌试验田1486亩。项目建成以来，彻底改变了农民靠天吃饭的现状，建成高标准农田后，亩均增产30%、增收360元，有效提高了农民收入水平，受到了村民的高度认可。近年繁峙县遇旱情严重时，滴灌工程成了农民收成的保护伞，光裕堡村玉米产量普遍较当地亩均产量高300斤，农民实实在在得到了实惠。

急老年人所急，改善适老化金融服务。各银行保险机构在监管部门指导下，加强营业网点适老化无障碍改造，配置老花镜、大字点钞机、大字计算器、轮椅、无障碍通道、无障碍卫生间和开放式柜台等设施设备，为无法亲临网点的老年客户提供柜台延伸服务。智能柜台设置“长者版”模式，操作界面简洁，并具有放大显示比例、提高语音提示音量等功能，手机银行推出老年客户专属版本，主要页面支持大字体、高对比度等功能，还增加智能语音助手、一键求助在线客服等服务。山西银行着力提升老年群体金融服务体验，打造全方位适老服务体系，推行银发客户六点服务法、柜面敬老服务五必要、专属关爱服务五提供，共有9家支行通过适老化服务五星级认证。

解残疾人所难，针对性优化金融服务。中煤财险等机构在营业网点设置保障残疾人通行的安全无障碍通道，设立“残障人士优先窗口”，并在柜台位置醒目提示，为残障人士开辟绿色通道。对有书写障碍的残障人士可以使用按手印并加盖本人图章的方式代替签名，真正做到了为残疾人提供“无障碍”服务。组织金融教育宣传志愿者走村入户，把金融知识送进残疾人家中，切实提升残疾群体防范新型电信网络诈骗，警惕非法金融活动的意识和能力，维护残疾人合法权益，形成扶残、助残的良好氛围。积极履行社会责任，连续三年为晋城市陵川县残疾人联合会在册1.12万名持证残疾人提供意外伤害保险服务，通过提供普惠性的残疾人意外伤害保险,切实减轻陵川县残疾人群体因意外伤害造成的经济支出，织密兜底保障的“安全网”。

纾灵活就业人员所困，积极提供延伸金融服务。交通银行山西省分行为切实解决灵活就业人员住房保障问题，推进灵活就业人员缴存公积金政策的落地与实施，通过手机公积金APP“灵活就业职工业务办理”功能与银行系统对接，实现灵活就业人员通过银行账户进行住房公积金线上预约开户和线上缴存，网点增设灵活就业窗口，为灵活就业人员提供开户缴存一站式服务，帮助解决灵活就业人员开户难、缴存难、贷款难问题。自业务开展以来，累计为6000余人办理公积金缴存，成功发放贷款 3.9亿元，有效降低灵活就业人员购房成本及还款压力。光大银行太原分行在微信城市服务中上线山西省城乡居民、灵活就业人群社保（养老、医疗）云缴费服务，覆盖全省11个地市，服务2500万城乡居民、灵活就业人群缴费。“光大云缴费”服务已涵盖社保、财政非税、公积金、住房维修基金、电力、燃气、自来水、有线电视、通讯费、教育考试费、物业费及党团工会费等方方面面民生缴费需求。

供外籍来华人员所需，增强特殊客群服务便利性。银行机构全面放开短期签证人员开户业务，原则上不对持短期签证的外国人客户进行开户限制，客户持护照即可开户。推进新版永居证银行业务受理，网点柜台为持永居证客户提供开立银行账户、手机银行、快捷支付、信用卡等多项金融服务。支持境外发行的国际银行卡支取人民币现钞业务。保险机构深度优化APP，实现持有永居证的外籍客户注册、临柜及线上银联鉴权认证功能全覆盖，全省柜面统一设置中英文对照标识，涵盖业务区和产品介绍，咨询引导台增设外语服务标识牌，方便外籍客户求助。部分保险公司还组建涉外保险服务专家库，当柜面服务遇到复杂问题时可连线专家，快速为外籍客户定制优质解决方案。

常态化开展假期道路交通事故快处快赔。山西省保险行业协会连续多年在节假日期间开展高速公路、城区道路交通事故快处快赔服务。在春节假期，制定专项工作方案，要求各财产保险公司通过“线上+线下”服务方式，为发生在高速公路或城区道路交通事故的车主提供高效、便捷的理赔服务。在“清明、五一、国庆”三节期间，组织各地市协会配合高速交管部门，在全省主要高速路段服务区设置临时交通事故快处快赔服务网点，为假期出行车主提供事故定责、车辆定损、快捷理赔等一站式服务。

切实发挥道路交通事故救助基金作用。中国人寿财险山西省分公司作为全省道路交通事故社会救助基金唯一管理人，充分发挥专业优势，积极履职尽责，与公安交警、财政、金融监管、卫健委等部门紧密合作，不断优化救助服务流程，健全民生服务保障机制。在全省设立11家市级、97家县级救助基金管理服务站，配备144名服务专员，开通24小时服务专线，确保全天待命、快速响应。同时，与173家医院合作，构建“道路交通事故重伤员无差别急救绿色通道”，为伤员提供30分钟急救服务网络，有效提高了救治效率。截止目前累计救助2.2万人次的交通事故困难群众，垫付抢救、丧葬等费用超过6.56亿元，充分发挥了道交救助基金救急难、保民生、促稳定的社会功能。山西省道路交通事故死亡率由2019年的5.24%，降低至2%以下，交通事故上访事件频发的现象得到根本扭转，有效地缓解了因发生交通事故致伤致死引发的社会矛盾，受助群众真切感受到了党和政府的温暖和关怀。公安部交通管理局多次编发简报在全国推广山西道交救助基金经验，先后有北京、山东、陕西、海南、新疆、甘肃等省市基金管理单位来晋取经交流，民生服务走出山西模式。

整合资源提供综合化保险保障。中国人寿山西省分公司整合驻晋成员单位资源，面向新市民、新乡村、新业态，在朔州右玉县和长治武乡县打造综合金融服务一体化示范县，发力养老、普惠、绿色金融。养老与普惠金融层面，借助“统保+自付费+赠险”模式，在政府财政支持下开展“银龄安康工程”，提升老年人意外险覆盖。为教职工、环卫工人等群体捐赠保险，开展女性安康专项捐赠，通过“保险五进入”和“五个一”联合工作机制，提升居民保障，扩大普惠保险覆盖。为绿色产业项目的企业员工定制精准保险保障和福利计划，助力产业绿色发展。在医疗民生方面，开展医疗责任保险并赠险给医护人员，缓解医患矛盾。

防灾救灾帮助抵御各类风险。2024年6月，全省多地气温持续偏高，玉米遭受高温干旱天气侵袭，持续时间长、影响范围广，省农业农村厅为此启动抗旱Ⅳ级应急响应。太平洋财险山西分公司快速反应，积极参与抗旱救灾。主动与山西省气象局合作，在7个旱灾较为严重的县区，组织开展“增雨防雹”作业，赠送防雹炮弹、防雹火箭弹、增雨火箭弹等物资共计300余发，累计投入资金超40万元，作业覆盖面积达18余万亩，有效缓解了玉米旱情。及时启动大灾准备金6482.1万元，为吕梁、晋中、临汾等地的种粮农户提供有力的经济补偿，切实稳定了当地种粮农民的收益。迅速启动预付程序，畅通理赔绿色通道，率先向晋中灵石地区3591户种粮大户支付赔款659.3万元，充分发挥了农业保险在灾害应对中的独特作用。2024年累计支付玉米干旱赔款1.6亿元，惠及农户15.4万户次，不仅为农民守护好了“钱袋子”，助力防范规模性返贫风险，也为山西省现代农业的高质量、可持续发展提供了坚实保障。英大财险山西分公司针对2023年底运城地区重大雪灾造成4条220KV、3条110KV线路倒塔断线事故，迅速启动重大保险理赔应急预案，成立专项理赔服务小组，开通理赔绿色通道，简化理赔流程，快速开展现场查勘、损失理算等工作，对供电公司的灾后重建、生产恢复提供了有力支持。

来源：北纬37度之晋闻