摘要：中国网：各位网友：大家好！这里是中国网《中国访谈》2025年全国两会特别节目《中国经济新动能》系列访谈。云南省德宏傣族景颇族自治州作为中国西南边陲的重要区域，近年来通过文旅、产业创新等多领域发力，推动经济高质量发展，成为云南旅游和沿边经济的新亮点。德宏州在推动

中国网：各位网友：大家好！这里是中国网《中国访谈》2025年全国两会特别节目《中国经济新动能》系列访谈。云南省德宏傣族景颇族自治州作为中国西南边陲的重要区域，近年来通过文旅、产业创新等多领域发力，推动经济高质量发展，成为云南旅游和沿边经济的新亮点。德宏州在推动经济社会发展上有哪些布局？全国两会期间，中国网中国访谈节目特别采访到了全国人大代表、云南省德宏傣族景颇族自治州委副书记、州长卫岗。

全国人大代表、云南省德宏傣族景颇族自治州委副书记、州长 卫岗（中国网 董宁摄影）

中国网：我们注意到，为高质量完成“十四五”规划目标任务，德宏州提出了推动经济社会发展“五个计划”，能否请您为我们介绍一下这些计划提出的初衷？希望达到怎样的目标呢？

卫岗：我们今年在全州的人代会上提出了“五个计划”。这“五个计划”分别是工业园区的标准化厂房和配套用房的建设的“筑巢计划”，还有吸引年轻人到德宏就业创业、成家立业的“引凤计划”，还有我们热区现代农业的“扩面增效计划”，以及解决“一老一小”的“托育计划”和“安居计划”。这“五个计划”是我们今年的重点工作，也是做好下一步相关工作的一个主要的抓手。

首先是工业园区的“筑巢计划”。因为我们州里面的工业现在是以建设瑞丽沿边产业园区为龙头，做好承接东部产业转移的“拦水坝”和“蓄水池”。从2023年6月份开始启动以来，这个工作取得了非常好的进展。截止到2024年，我们已经从东部招引了167户企业落户我们的工业园区。其中纺织服装类的企业已经有141户。另外还有像装备制造、通信电子，还有进口商品的落地加工这一类的企业。这些企业来了以后，让我们原来冷冷清清、门可罗雀的工业园区，现在变得热火朝天，变得一房难求。所以，今年我们提出要在工业园区建100万平方米的标准化厂房及配套用房。这些厂房建成以后就可以新落地几十家的企业。这个势头是非常好的。所以这个就是我们说的这个“筑巢计划”，这是我们今年做的第一项重点工作。

另外一项工作就是我们这个热区现代农业的“扩面增效计划”。因为大家都知道德宏州的光热水土的条件非常好，年降雨量在1800毫米，它的温度，日照，这些都非常有利于农作物的生长。所以，在德宏我们除了种水稻那一季以外，收了水稻我们还可以再种两到三季的农作物，比如种玉米、种马铃薯、种西瓜、种烟草。当然这几年还有像咖啡（等农作物）现在特别的火。

像我们的蚕桑，老百姓种蚕桑也是收入很可观。我们在陇川县，我们现在有四万多亩的桑园面积，同时还有一个龙头企业，专门做缫丝的，做蚕茧收购的企业。这个对增加农民收入，巩固脱贫攻坚成果非常有帮助。

还有蓝莓，可能你们还没有吃过德宏种的蓝莓。德宏的蓝莓都是在元旦过后到春节这段时间上市，个头特别大，特别甜，口感特别好。蓝莓也是现在比较好的一个产业。这个就是“扩面增效计划”。这样子以后的话，我们全州的咖啡种植面积会达到10万亩以上，蚕桑面积会达到5万亩以上，蓝莓的种植面积会达到1万亩以上，这是比较有特色的产业。

去年，我们的农林牧渔业的总产值的增速是3.5%，在全省是排第三位。刚才说到的工业，我们的规模以上工业的增加值是11.5%，增速排全省第二位。这些都是有力地支撑了我们全州的经济社会的高质量的发展。

第三个计划想给大家介绍的是我们针对年轻人推出的“引凤计划”。为什么要推出这个“引凤计划”呢？因为我们看到现在年轻人是代表着一个地区的未来，哪个地方年轻人多，哪个地方的经济就有活力、就有朝气。像德宏州，我们现在实际上有很多的业态产业，还是比较符合年轻人的就业创业的。比如说做电商直播的，像我们德宏州的瑞丽市，现在搞珠宝翡翠直播的，有很多都是外省的年轻人搞直播，非常热闹，非常壮观，这个是很好的一个就业的渠道。

再比如说像咖啡业，现在德宏州首府的芒市，小小的一个小县城，有一百多家的咖啡店，很多都是外地的年轻人到那里去开咖啡店，还有开民宿的，还有做旅拍的，还有刚才我说到的我们工业园区里面有很多企业转移过去以后，他们就可以在里面去担任管理人员，从事相关的工作。所以，我们提出来的就是想通过给一些优惠的政策，吸引省内外的年轻人到德宏去，我们叫做去就业、创业、成家立业，我们希望能够吸引到这些年轻人。

以上就是先简要的介绍一下其中三个计划。

中国网：我们了解到，德宏州近年来积极应对老龄化问题，今年的政府工作报告也提出要大力发展银发经济。德宏州在银发经济的发展上挖掘释放了哪些新动能呢？

卫岗：发展银发经济也是我们应对人口老龄化，培育经济发展新动能的一个重要举措。因为现在我们国家已经进入到老龄化的社会，所以，如何把老年人给他照顾好，服务好，同时又能够产生新的消费需求，培养我们经济的新动能，这是我们应该要重点考虑的问题。

这几年来，德宏州凭借着它的优良的气候，适宜的海拔，便捷的交通条件，吸引了很多外省的老年人到德宏去旅居，去康养。

去年一年我们也做了很多重点工作。比如我们对一些老年公寓，老年人住户进行了适老化的改造。比如我们加强对老年人的随访和医疗保障，全年共服务老年人6.7万人次。所以，也越来越多的吸引了外地的，包括我们本州内的很多老年朋友在德宏进行安居养老。

下一步，我们重点考虑以下几个方面：

第一个方面就是我们要全力地建设对老年人友好的社会。比如说要有方便老年人就诊看病的机制。所以，我们的医院，我们的卫生院，我们要对老年人进行优待，开放老年门诊。我们还要在我们州医院的新院区开设200个床位的“医养结合”的项目，特别是针对一些失能或者半失能的老人，可以让他们住进医院里面去，让他们就近就便得到很好的照顾。

另外一个方面就是我们要对老年人的出行，文旅生活、文化生活进行特别的安排。让老年人能够在芒市住得开心、玩得开心、吃得开心。

第三，我们要引入外地的比较有规模、有实力的养老机构、养老企业到德宏去发展规模化的养老产业。所以，我们这段时间也在积极地招商引资，在比选一些机构。我们想全国两会结束以后，马上这方面就会有实质性的进展。这些外面的企业进去以后，我们会在税收、相关经费的支持、用地价格的优惠等等这些方面，我们会依法依规地给予一些优惠和支持，这个国家都有政策。这些规模化的、有品牌的养老机构进去以后，也会带动我们本地的养老事业，养老产业的发展，从而为全州的发展提供更好的支持。

中国网：近几年，德宏州的旅游产业发展尤其快，您认为这背后有什么原因？下一步，在发展文旅产业方面，德宏州还会采取什么举措呢？

卫岗：近两年来，就从2023年以后，德宏州的旅游呈现出一个爆发式的增长。去年一年，我们全州的旅游总人次已经达到了3800万人次，旅游人数的增长的速度是24%，这个旅游总花费增长的速度是22%。这两个增速，在云南省16个州市当中都名列第一位。我们的总量可能赶不上其他的大的州市，但我们增长的速度是非常快的。

刚刚过去的春节黄金周，以芒市为代表的整个德宏州的旅游业持续火爆，持续给我们带来惊喜。像芒市机场，它的最高一天的旅客的吞吐量达到了10425人，这创了历史新高。很多游客到了芒市以后，就被芒市和德宏州的方方面面所吸引。

我觉得这当中之所以对游客产生那么大的吸引，我个人总结下来主要是以下几个方面。

第一还是气候的优势，因为德宏州它是南亚热带季风气候，地处北纬24度这条线上。我们叫做冬无严寒，夏无酷暑，花开四季，果结终年。所以这个气候是比较宜人的。

我现在也是比较喜欢看小红书，因为我就喜欢看小红书里大家对德宏的旅游有些什么肯定的，或者有什么吐槽的。我就看的话，最近很多川渝地区的游客到芒市去过周末，到芒市去度假，为什么呢？因为这段时间，可能很多地方，包括川渝这些地方的天气不是太好，阴冷潮湿。所以很多人就在小红书上发笔记说到芒市提前过夏天了，就觉得这个气候非常的舒服，这是我认为是德宏旅游最吸引人的第一个元素。

第二个吸引人的元素是德宏的美食。因为德宏有五个世居的少数民族，包括傣族的美食，景颇族的美食等等，这些都非常吸引人。再加上我们和缅甸接壤，还有缅甸的一些美食。比如说缅甸的甩粑粑、缅甸的锅贴，这些都是网友都很推荐，都很喜欢吃。最火的一家咖啡店开在稻田里面，夏天可以看稻田，冬天可以看土豆，就觉得非常惬意。大家都觉得到了德宏以后，它是一种放松的、慢节奏的生活。所以适合“躺平”的，适合慵懒的生活一段时间的，所以这个是第二个元素。

第三个元素就是我们德宏州的丰富多彩的民族文化。我们那有傣族和丰富的节庆活动，像傣族的泼水节，泼水节就是万人狂欢。我们那个广场上去年泼水节的时候，已经突破了10万人在那泼水，全国各地的朋友都跑到那里去，除了春节这个房间紧张以外，泼水节也是要提前订房的。我看这两天小红书上就已经有很多网友在所谓的组搭子、组战队要到芒市去过泼水节。还有像景颇族的目瑙纵歌节，像每年的正月十五就是景颇族的目瑙纵歌节，目瑙纵歌节是景颇民族表现它们从青藏高原迁徙而来的那么一个场景，所以可以是两三万人在一个场子里面，按照统一的节奏和步伐在同跳一支舞。它的音乐非常的铿锵有力，大家都穿着各式各样的民族服装，当然都是以景颇族的为主。所以，这个这几年来广大的游客朋友最喜欢去参加的，非常震撼。

还有像我们的傈僳族，傈僳族有个叫爬刀山、下火海的节日，傈僳族叫做阔时节。还有这两天马上要举办的阿昌族的阿露窝罗节，还有德昂族的龙阳节等等。这些都是非常丰富的民族文化和节庆文化。再加上像傣族剪纸、傣陶、傣剧等等。像这些都让大家感受到德宏的民族文化是非常绚丽多彩的。

我们有国家级的非物质文化遗产13项，还有两项是联合国的文化遗产。所以，我看还有很多做人类学、民族学的学者和研究生，到德宏去做田野调查。这些对大家也是很好的一个吸引。

第四个元素是异域风情。德宏地处中缅边境，有503.8公里的国境线。我们和缅甸之间原来都没有天然的屏障，可以说一道田埂、一条小河就是国界线。所以也产生了像“一寨两国”、“一院两国”这样的边境地理奇观。所以，到了德宏以后，还可以感受到，看看国境线对面的缅甸是个什么样子，我们还可以到姐告边境贸易区，这个姐告边境贸易区是在瑞丽，可以去买一些免税的商品。

下一步在旅游业这方面，我们还是重点做好以下几个方面的工作。

第一，还是要做好优质旅游产品的供给。一是，大家觉得现在德宏的景区景点还不够。我们要加快建设一些好的旅游的景区景点。另外一个是高品质的酒店也不够。所以，最近像一些高品质的、国际上一流品牌的酒店都在陆续的开工建设。还有就是我们像商业的演出，这些也刚刚开始尝试。现在有两台文艺节目，每天都在向游客开放，大家可以买票观赏，这个是旅游产品的供给。

第二，就是要提升服务质量。很多游客到了德宏旅游以后，对我们的服务质量也提出了一些意见和建议。对此，我们高度重视。

总体觉得德宏州的老百姓比较善良，比较淳朴，热情好客，还有很多感人的事情。比如说有个游客在小红书上分享他的一个经历，他自己随意到那个村寨里面闲逛的时候，刚好看到人家在里面结婚，他就去参加。人家根本就不认识他，但是很高兴地欢迎他进去，让他坐下来和大家一起吃饭喝酒，像这样的体验是非常好的。还有的游客他的手机忘记在“小电驴”（共享电动自行车）上面，他过了半个小时回去拿还在那个车上面。像这些感人的故事大家都非常点赞。

最印象深刻的是有一位游客之前住在一个酒店，第二天因为要坐飞机，就搬到了离机场比较近的一个酒店。但他点的外卖还是让快递小哥给他送到原来那个酒店去，结果发现已经换了酒店了。那个外卖小哥二话不说又帮他送到了机场那边，多了将近6公里的路程，但是没有多收他的钱。所以，像这些都是让大家感受比较好的。

我们还要开发我们的本地生活的信息平台。可以在上面点餐、订房，还有其他的一些在线的，比如说文旅方面的咨询功能、投诉功能等等。像这些，我们都要在我们这个叫“i德宏”的本地生活App上可以实现。

所以，总的来讲，经过这几年的发展，对德宏的旅游业的定位有了更清晰的理解，也对下一步要开展的工作有了明确的思路和想法。我们也相信在全国各地游客朋友们的支持帮助下，德宏的旅游业会越办越好。欢迎大家4月12日到芒市来参加泼水节，也欢迎大家到德宏来泡温泉，来康养，来过冬，谢谢大家。

来源：活力能量站