摘要：今年政府工作报告中提出“深化全民阅读活动”，这是“全民阅读”作为国家文化战略连续12次被写入政府工作报告。作为出版传媒行业的实践者，全国人大代表、读者杂志社总编辑陈天竺对“全民阅读”不仅情有独钟，而且有着深刻的理解和独特的观察。
今年政府工作报告中提出“深化全民阅读活动”，这是“全民阅读”作为国家文化战略连续12次被写入政府工作报告。作为出版传媒行业的实践者，全国人大代表、读者杂志社总编辑陈天竺对“全民阅读”不仅情有独钟，而且有着深刻的理解和独特的观察。
“腹有诗书气自华，最是书香能致远。”深耕《读者》杂志近20载，陈天竺身上有一股特定的书香气质，让人很难忽视。自当选全国人大代表后，她持续为弘扬中华优秀传统文化、深入推进全民阅读等文化事业建设鼓与呼。
近一年来，陈天竺走进机关、企业、科研院所、街道社区等场所，了解各领域人们对文化产品、文化活动的需求。在深入调研后，今年全国两会陈天竺带来了两条全民阅读领域的建议，分别是构建全民阅读标准化体系，加大对西部省份新型公共文化空间建设扶持力度。
陈天竺
全国人大代表
读者杂志社总编辑
构建全民阅读标准化体系
全民阅读作为国家文化战略的重要组成部分，是涵养民族精神、增强文化自信的基础工程。“十四五”规划明确提出“深入推进全民阅读，建设‘书香中国’”。
陈天竺观察到，当前基层阅读推广仍面临三大突出问题：一是阅读服务体系尚未形成标准化、规范化机制，活动质量参差不齐；二是专业化阅读推广人才匮乏，阅读经验、阅读方法尚未提升到阅读理念、阅读理论的层次；三是基层阅读活动的思想深度不足，传播效能难以量化评估。
因此亟须通过体系化建设与人才培育，推动全民阅读高质量发展，实现从“量”的普及迈向“质”的升华。
对此，她提出以下建议：
一是构建全民阅读标准化体系。制定分级分类服务标准，按年龄、职业、文化水平分级设计阅读资源和阅读服务方式，形成“儿童—青少年—成人—老年”的全周期分级标准。建立阅读活动质量评估体系，从参与度、思想深度、传播覆盖面等维度设定量化指标。
二是培育专业化阅读推广人才队伍。建立阅读推广人认证制度，明确“职业阅读指导师”标准，倡导教育、出版等相关行业引入“职业阅读指导师”认证，实施基础层、专业层、专家层“三级培训机制”。
三是强化资源整合与长效保障，推动跨部门协同机制，统筹资金、场地、人才资源，避免重复建设。配合国家推动“家校社一体化”建设的方针，以校园阅读为根基，服务延伸至社区阅读，并孵育书香家庭，使阅读渗透进社会肌理各个层面。创新社会力量参与模式，鼓励企业设立“阅读公益基金”，支持基层活动常态化开展。
四是以省级试点为抓手，形成可复制推广的“标准+人才+评估”模式，将全民阅读推广情况纳入“文明城市”评价标准中，通过政府引导、社会力量参与，夯实全民阅读根基，为实现2035年文化强国目标奠定坚实基础。
加大对西部省份新型
公共文化空间建设扶持力度
根据《“十四五”文化发展规划》《关于推动公共文化高质量发展的意见》《“十四五”公共文化服务体系建设规划》《“十四五”文化和旅游发展规划》等文件要求，“十四五”期间，全国各地坚持把新型公共文化空间建设作为构建新型公共文化服务格局、满足群众精神文化需求的重要途径，作为公共文化领域重点改革任务持续推动。
陈天竺认为，新型公共文化空间建设在蓬勃发展的同时，也存在一些问题，特别是在革命老区、民族地区、边疆地区、脱贫地区。主要问题是城乡和区域发展不均衡，新型公共文化空间建设多集中在经济较发达的城市，且部分新型公共文化空间重设计、轻功能，忽视了实用性和用户体验。
为此，陈天竺提出建议：
一是补齐农村建设短板。推动建立优质文化资源直达基层机制，结合乡村振兴战略，由农业农村部、文化和旅游部积极引导和扶持革命老区、民族地区、边疆地区、脱贫地区高品质新型公共文化空间的建设。
二是将新型公共文化空间纳入总分馆体系。建议文化和旅游部持续推动新型公共文化空间纳入图书馆等总分馆体系建设的整体规划，以体系化思路确保新型空间的科学布局和长效运营，拓展总分馆体系的覆盖范围。为新型空间建设和运营提供专业化指导和多种支持，利用新型空间建设灵活、类型多样、分布面广等优势，扩大总分馆服务范围。
三是不断完善投入和管理运行机制。建议文化和旅游部出台相关政策，明确不同主体的职责和角色定位。建立和完善社会力量参与新型公共文化空间建设的准入机制、考核评价机制、奖励机制和退出机制，制定新型公共文化空间相关的建设和服务标准，提升管理运行的规范化水平。鼓励社会力量全过程参与，通过“共建共享”激发空间管理运营活力。
校 对：马 葵
编 辑：陈 麟
复 审：张维特
终 审：宋 强、马雪芬
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来源：中国出版传媒商报
