在“深”“活”兼具的工作报告中感受公平正义

摘要：3月8日上午，伴随着春天的脚步和节日的气息，在盛大隆重的全国两会会场。一份把严格公正司法贯彻始终的人民法院工作报告、在最高人民法院张军院长的讲述中娓娓道来，一幅司法守护公平正义的时间长卷在我们面前徐徐展开。

3月8日上午，伴随着春天的脚步和节日的气息，在盛大隆重的全国两会会场。一份把严格公正司法贯彻始终的人民法院工作报告、在最高人民法院张军院长的讲述中娓娓道来，一幅司法守护公平正义的时间长卷在我们面前徐徐展开。

报告回顾了2024年全国法院围绕维护国家安全和社会稳定、服务高质量发展、保障民生福祉、以抓改革促管理强队伍保障严格公正司法等方面工作，重点讲述了人民法院在工作中的积极探索和生动实践。报告内容“深”“活”兼具、亮点纷呈，案例聚焦典型、件件引人关注。

一、数字中的担当尽责。报告虽然沿用了往年“数说法院”的风格，能用数据的尽量用数据说话。但今年报告中的数据却呈现出了更新、更准、更活等特点。

一是丰富翔实。根据不完全统计，报告用了30多组数据，涉及数字超过了100个。这些数据如珍珠般散落在报告的段落行间，涵盖了法院工作的方方面面。

二是说理性强。报告提到，2024全国各级法院收案4601.8万件，这个体量看起确实很大。但与2023年全国法院收案4526.8件相比，增幅不足1%，是近20年来最低增速。审结故意杀人等严重暴力犯罪案件4.9万件5.8万人，这个数字看起来也不小，但同比2024年却下降了5.8%，较10年前下降了足足28.7%。这些数字，既体现了法治建设的进步，也体现了社会治理水平的提升，更体现了人民法院的司法担当。

三是对比鲜明。听报告最明显的一个感受，就是很多地方用到了数字的“升降”对比。比如非法集资等犯罪案件同比增加了5.3%，但审结的金融类案总体上却同比下降了12.3%。破产案件虽然同比增长了6.5%，但盘活资产却足足有7902亿多，等等。数字的“升与降”“多与少”的对比，体现的不仅仅是数字的变化，更能让人直观感受到数字背后人民法院法官在履职尽责中的积极作为和驰而不息的付出。

二、履职中的标本兼治。较之往年，去年的工作在各个方面都有新的提升。这其中既包含着以往工作的积累，也有人民法院面对新形势、新任务、新要求，作出的新努力和新探索。

一是旗帜鲜明严惩重犯。依法维护祖国统一，对“台独”顽固分子严惩不贷，2024年5月26日，“两高三部”制定实施《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》，为依法追究“台独”顽固分子刑事责任提供了充分法律依据。对驾车冲撞行人的樊维秋、校园持刀行凶的徐加金、“人贩子”余华英等依法判处死刑，依法严惩缅北电信网络诈骗犯罪，有力震慑犯罪、保护人民群众的人身和财产安全。

二是旗帜鲜明服务中心。聚焦高质量发展首要任务，跟进强化司法服务保障举措，出台反垄断民事诉讼司法解释，发布《高质量审判服务保障科技创新的意见》等，加强对新一代信息技术等领域知识产权司法保护，促推创新成果转化。服务发展新质生产力，对恶意侵权情节严重的460起案件适用惩罚性赔偿，同比增长44.2%，惩罚性赔偿已成为制裁侵权的有力手段。坚持和落实“两个毫不动摇”，服务保障法治化、规范化、国际化营商环境，首次适用反外国制裁法受理诉讼并促成和解。

三是旗帜鲜明弘扬社会主义核心价值观。把民法典彰显的文明、自由、平等、和睦、诚信等精神落到实处。对“人撞车”引发的交通肇事案，用司法裁判打破了“谁弱谁有理”的逻辑怪圈。判令“楼上住户厨房改厕所案”恢复原状，彰显权利行使不能违背公序良俗。发出家庭教育指导令3.7万份，依法撤销598名“生而不养”父母的监护人资格。完善失信惩戒和信用修复机制，282.1万人次通过信用修复回归市场，同比增长35.4%，失信名单人数十年来首次下降。

三、案例中的民生福祉。报告通篇总共提到了60多起案件事件，每一起案件都是社会高度关注的热点案件，每一件事讲的都是老百姓身边的事、老百姓关心的事。

一是聚焦弱势群体。《礼记.礼运》篇曾云：鳏寡孤独废疾者皆有所养。赡养父母一直中华民族的传统美德。面对不断增长老年人群体，面对不断增加的新型服务纠纷，人民法院发布典型案例、推动保障机制完善，用司法守护“夕阳红”“半边天”“安居梦”“放心购”。全国2700多个少年审判法庭，按照刑事、民事、行政“三审合一”保护未成年人合法权益。加大欠薪案件审判执行力度，追回农民工工资18.6亿元。以盗窃罪判处偷扣“老人机”话费的被告人有期徒刑12年。

二是聚焦家长里短。虽说“清官难断家务事”，但家务事还仍需法官断。制定适用民法典相关司法解释，明确父母为已婚子女购房、以离婚方式逃债等问题的裁判规则，发布治理高额彩礼司法解释，以案释法、以案促治，依法整治高额彩礼歪风邪气，扎实推进移风易俗，倡导新时代社会新风尚。

三是聚焦胜诉兑现。完善诉前财产保全措施，追责整改前未解决的问题，提升执行整体效能，落实善意文明执行。用指令异地执行的方法妥善解决长期未结案件，仅一起案件就为申请执行企业实现债权1.3亿元，让166名职工拿到工资。当事人的自动履行率同比增长了，申请执行案件率同比下降了。

四、改革中的久久为功。习近平总书记指出：“勇于自我革命和接受人民监督是内在一致的，都源于党的初心使命”。人民法院始终把党的政治建设摆在首位，以党建带队建促审判，做实从政治上看、从法治上办，固本强基，持续发力，不断提升优化人民群众的司法感受。

一是坚持深化改革。在扎实推进“五五改革纲要”的基础上，《人民法院第六个五年改革纲要（2024-2028年）》正式出台，坚持问题导向，聚焦堵点难点，积极探索符合审判执行工作规律的审判权运行制度和机制的深化和完善。全力推动司法责任追究、阅核制、巡回法庭工作机制、立案登记制成果的完善和作用巩固，让司改的“精装修”举措更精准、更加高效。

二是坚持科学管理。以人民群众司法感受中的问题为导向，以“人民性”重塑指标体系设置的总目标和“灵魂”。坚持向管理要质效、“内部挖潜”，改进审判管理指标体系，连续两年共优化减少管理指标11项。用“体检表”代替成绩单，“案-件比”同比下降0.04，相当于减少了当年近100万件衍生案件。

三是坚持司法公开。一个案例胜过一打文件。优秀典型案例是最生动、最深刻、最好的普法释法教科书。在央视“法治在线”播出的“新时代推动法治进程2024年度十大案件”和提名案件让人记忆犹新。召开新闻发布会、主动发布的23件指导性案例、613件典型案例，每一件都承载着法官的司法智慧，承载着司法裁判教育人民、指引和规范社会行为的价值和功能。入选人民法院案例库的4千多起案例，覆盖所有常见罪名和案由，成为法官裁判的重要参考、成为各界学法用法的高效查阅平台。

四是坚持自我革命。勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格和最大优势。持续巩固主题教育成果，坚决落实全面从严管党治院政治责任，坚持严管就是厚爱，刀刃向内、排毒杀菌、去腐生肌，坚决把腐败分子清除法院队伍。持续健全履职保障机制，不断激活干事创业的内生动力，努力营造人争优秀、事争一流的浓厚氛围，不断锻造干净、忠诚、担当的司法队伍。