摘要：在英国派遣一艘巡逻艇穿越台海后不到一周，英国政府24日发表“2025国家安全战略”（National Security Strategy 2025），四次提及台海及台湾，首次指出台湾海峡与南海“在全球贸易与供应链居于核心地位”，要求台湾问题应“通过积极对话和平

在英国派遣一艘巡逻艇穿越台海后不到一周，英国政府24日发表“2025国家安全战略”（National Security Strategy 2025），四次提及台海及台湾，首次指出台湾海峡与南海“在全球贸易与供应链居于核心地位”，要求台湾问题应“通过积极对话和平解决”，不得“使用武力与胁迫手段”。

这份报告列出英国战略架构的三大支柱，依序为内部安全（Security at Home）、海外力量（Strength Abroad）、增加主权与不对称战力（Increase Sovereign and Asymmetric Capabilities）。其中关于台湾的论述放在第二支柱“海外力量”第三节“在新领域发展新关系”的第21项。这个段落描述南海与台湾海峡在全球贸易与供应链居于“核心地位”，凸显区域稳定对于英国的重要性，指出“台湾周边地区局势升级的风险由高”。

报告指出，英国对于台湾的立场是，“台湾问题应由海峡两岸人民透过积极对话和平解决，不得使用武力与胁迫手段”，“不支持任何片面改变现状的企图”；宣称会继续在台、英“共同的民主价值观”打造的基础之上，加强、发展广泛领域联系，这是英国与台湾“牢固非官方关系”的一环。从英国政府近5年的各项政策文件相比，英国对台湾问题的立场未有基本改变，但明显有更多的“安全关切”。

该战略报告虽然未提及在台海的军事部署，但英国外交大臣拉米（David Lammy）当天在国会应询时进行了补充，强调未来在南海、台湾海峡将可见到英国皇家海军更多“自由航行”行动。英国海军舰队指挥官伯恩斯（Andrew Burns）中将24日也在英国“皇家联合军事研究所”（RUSI）一场演说提到，“斯佩”号近日在台湾海峡、南海执行自由航行行动，并比照往例“有盟友伙伴协同”。

英国国防部年6月2日发布的“战略防卫评估”（Strategic Defence Review）报告则指出，中国在台湾周边进行军事演习升高台海紧张情势，相关“侵扰”作为也使南海情势更加紧张。英国将持续透过与印太区域伙伴深化合作及维护“自由航行权”，“捍卫及形塑国际规则与习惯”。

随着“韦尔斯亲王号”航母打击群业已抵达新加坡，外界猜测编队可能派舰再次穿越台海。

该战略报告宣称，“来自中国的竞争挑战──从军事现代化到国家力量的展现，涵盖经济、产业、科学与科技政策──对英国人民的生活可能造成深远影响”，指出“在这个更加动荡不安的世界，我们必须减少误解与沟通不良的风险，这正是近年来英中关系的特征。”

但是，报告渲染所谓“中国的间谍行为、对英国民主制度的干涉，以及削弱我们经济安全的行动在近年明显增加”，“来自中国的危险、破坏稳定的活动，持续威胁国际安全”，提出英国的国家安全“应对将继续以威胁为驱动，加强防御，并采取强有力的反制措施。”

不过，战略报告只明确强调“俄罗斯、伊朗是英国的潜在威胁”，英国首相斯塔默在回应战略报告时强调，英国目前遭受“极其频繁、极其严重”的网络攻击。英国政府为重新锻造抵御能力，每年将举办演习以测试社会整体因应能力，加强电厂、供水系统等关键基础设施以增进国土防御力。

来源：胜云之见