摘要：习近平总书记指出：“一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。”今年的政府工作报告聚焦老年人的关切，提到积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济。
·最高人民检察院
戴茵代表
许保云代表
郭金萍代表
汤亮代表
习近平总书记指出：“一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。”今年的政府工作报告聚焦老年人的关切，提到积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济。
在这一顶层设计下，如何完善适老化改造，让“银发族”乐享晚年，成为代表们关注的焦点。多位代表聚焦“药品说明书看不清”“短视频乱象困扰”“老旧小区改造难”等痛点难点问题积极建言献策。
药品说明书字小事不小
“药品说明书字小如蚁，导致很多老年人看不清，不了解用药的注意事项，存在安全隐患。”全国人大代表戴茵告诉记者，今年全国两会她递交了“关于进一步深化药品说明书适老化改革的建议”，这已经是她连续三年向大会递交有关建议。
此前，最高人民检察院直接立案办理药品说明书适老化无障碍改造检察公益诉讼专案，推动《中华人民共和国无障碍环境建设法》增设相关条款，补强药品说明书强制性规定，进而助力主管部门及时启动药品说明书适老化及无障碍改革试点，切实保障老年人、视障人士的用药安全。
然而，戴茵代表在调研走访中发现，药品说明书适老化及无障碍改革没有想象中那般进展迅速。“说明书标准不统一与法律法规支持不足是当前亟待解决的两大问题。”戴茵代表坦言，一方面药品说明书尚未形成全国统一的标准版本，企业不愿意花费较高成本修改说明书；另一方面，改革目前尚处在试点阶段，缺乏法律约束力。
来自华谊集团的全国人大代表许保云结合调研提出，老年群体大都面临融入“数智”生活难等现实问题，所谓适老化改造，不妨理解为让老年人安享“数字养老”。就拿药品说明书来说，不但要让他们看得清，更要让他们看得懂。
戴茵代表建议，一方面，要修订《药品说明书和标签管理规定》，让企业有法可依；另一方面，要加大对药品说明书适老化改革的宣传力度，建立健全监督机制，对未按要求进行适老化改造的企业进行督促整改，确保改革措施落到实处。
助力“银发族”摆脱网瘾
“父母沉迷‘养生主播’购买三无产品”“老年人被诱导参与网络传销”……全国人大代表、青海省门源县第二寄宿制初级中学高级教师郭金萍关注到了老年人权益受侵害的痛点问题。
中国互联网络信息中心2024年8月发布的《第54次中国互联网络发展状况统计报告》显示，我国50岁以上网民规模已超3.66亿人。第三方平台QuestMobile统计数据显示，银发人群月人均使用网络时长达129小时，其中短视频以35.1%的占比高居使用时长榜首。可见，老年人正成为短视频平台的重要用户群体。
戴茵代表认为，当前短视频平台涉老内容呈现出“四重门”乱象：医疗健康科普鱼龙混杂，伪科普充斥各大平台；暗藏消费陷阱，老年人易被“割韭菜”；刻意渲染和放大社会矛盾，制造群体和代际对立；直播带货乱象丛生，老年群体成冲动消费“重灾区”。
如何保障老年人权益，不让“数智”生活困住他们？戴茵代表建议，有关部门应加强日常监管和治理，并健全短视频平台对老年群体的正向引导机制。“处罚要从严从重，要让平台对创作者、主播的违法违规行为有切肤之痛，从而从源头上切断不良行为。”戴茵代表补充说。
郭金萍代表认为，守护好“夕阳红”要从预防保护入手，检察机关可以探索有效宣传形式，常态化向老年人普及网络安全知识，通过讲解典型案例以案释法，筑牢老年人科学上网“防护网”。
加快城市适老化改造
随着老龄人口的日益增多，城市各处的适老化改造显得尤为迫切。全国人大代表，全国工商联副主席、奥盛集团董事长汤亮关注到，尽管城市中老年人口比例不断上升，但适老化建设相对滞后，如未及时维修更换小区健身器材、缺乏无障碍坡道的公共出入口等。这些问题虽小，却直接关系到老年人的生活质量。
城市的适老化建设是否真正符合老年人的需求？还有哪些方面可以改进？汤亮代表告诉记者，近年来，为进一步践行司法为民宗旨，检察机关与相关部门合力，携手加大对老年群体的关注关爱，推动在公共场所增建改造无障碍通道，督促公共服务保留线下渠道或在公众号、小程序上线“长者版”“关怀版”、自助终端设置语音导览等，为老年人生活出行提供更多便利，帮助其跨越“数字鸿沟”。
对此，汤亮代表也呼吁，相关部门在完善城市适老化改造时，要更加注重细节，以老年人的实际需求为导向，确保每一项改造都能真正惠及老年群体。
除了公共设施，汤亮代表还特别强调居家环境适老化改造的重要性。“政府工作报告提到，推进社区支持的居家养老。居家养老是当前我国老年人的主要选择，但大多数老年人现有住房的内部装修和软硬件设施并不符合居家养老标准。”为此，他建议政府大力推进居家环境适老化改造，通过制定规范统一的施工合同、推广成功案例、加强市场监管等举措，确保老年人能够安心、放心地进行居家环境适老化改造。
“老有所养、老有所乐”美好愿景的实现，需要政府、企业和社会各界的共同努力。许保云代表希望各级政府通过政策引导和市场培育，调动企业积极性，加大投入，开发、拓展更多适老场景和产品，推动相关产业快速发展，在带动银发经济的同时，共同营造更加友好、便利的老年人生活环境。
来源：南宁检察
