摘要：◎“深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，全面落实党中央关于促进民营经济发展的决策部署和省委工作要求，推动《中华人民共和国民营经济促进法》的宣传、贯彻、实施，保证法律实施的政治效果、法律效果、社会效果。”日前，省人大常委会召开推进民营经济促

立法经纬

◎“深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，全面落实党中央关于促进民营经济发展的决策部署和省委工作要求，推动《中华人民共和国民营经济促进法》的宣传、贯彻、实施，保证法律实施的政治效果、法律效果、社会效果。”日前，省人大常委会召开推进民营经济促进法贯彻实施座谈会，听取民营企业家代表的意见建议，为修改全省民营经济发展促进条例做好准备。

座谈会现场，洋溢着坦诚而热烈的氛围。省人大常委会党组书记、副主任王永康边听边记，并不时与民营企业家代表进行交流。

坚持“两个毫不动摇” 增强发展信心

党的十八大以来，党中央对促进民营经济健康发展、高质量发展作出一系列决策部署，并将“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，为民营经济发展指明了方向，提供了根本遵循。

“民营经济促进法将坚持‘两个毫不动摇’写入法律，首次在法律中明确促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的大政方针，极大提振了民营企业的发展信心。”全国人大代表、博发康安控股集团有限公司董事长陆晓琳表示，这部法律中明确提出“保障民营企业平等参与市场竞争”“依法保护民营企业产权和企业家合法权益”等条款，都是企业家切实关注的问题，让我们看到了国家为民营企业营造公平、透明、法治化营商环境的力度与决心。建议进一步细化具体措施，破除隐性壁垒。完善海外利益保障机制，维护民营经济组织及其经营者海外合法权益。

哈尔滨市人大代表、黑龙江省玉泉酒业有限责任公司董事长杨立友说，民营经济促进法的出台，是我国民营经济发展史上的一座里程碑，是党中央坚持“两个毫不动摇”的生动体现，更是为民营经济高质量发展注入了“强心剂”，为民营企业吃下“定心丸”。建议对民营经济促进法以及后续我省出台的相关条例进行深入解读，确保民营企业充分运用法律政策，享受政策红利，增强发展信心；建立常态化政企沟通机制，进一步完善常态化政企沟通平台，及时倾听企业诉求，解决企业发展中遇到的问题，要加大对民营企业的信贷支持力度，解决民营企业融资难、融资贵问题。

“民营经济促进法首次将‘两个毫不动摇’写入总则，明确民营经济与公有制经济平等的法律地位，积极回应民营企业的关切，它的出台意义重大，可谓正当其时。”哈尔滨市道外区人大代表、哈尔滨向尚科技有限公司董事长李波表示，“两个毫不动摇”是坚持不变的政策导向，也是面向未来的战略取向，更是支持民营经济健康发展、高质量发展的长期遵循。法治护航下的民营经济发展前景广阔、大有作为。希望结合龙江实际，抓紧时间制定《黑龙江省民营经济发展促进条例》，进一步细化配套措施，确保政策精准滴灌。

优化营商环境 壮大民营经济

法治是最好的营商环境。

民营经济在中国式现代化进程中蓬勃发展，离不开优良环境的滋养。近年来，我省对民营经济高度重视，从减税降费、支持创新发展等方面出台了一系列政策措施，为全省民营经济高质量发展提供了有力保障。

“民营经济促进法回应了广大民营企业家最关切的诉求，给我吃下了‘定心丸’，进一步坚定了发展信心。”哈尔滨市人大代表、哈尔滨禧龙国际商贸物流园区总经理吴进贵表示，作为一名外来投资的民营企业家，近年来，能深切感受到黑龙江投资政策越来越好，营商环境越来越公平、高效。相信黑龙江省的营商环境一定会越来越好，民营经济越来越壮大，黑土地一定能成为民营企业家筑梦兴业的活力高地。建议各级人大常委会从营商环境角度，加大监督力度，把各级政府服务企业的质效纳入到责任考核中，进一步强化政府服务职能，加强对重点企业的服务，形成“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”的工作制度，打造“诚信政府”和“服务型政府”，进一步优化招商引资的宣传推介，增加外来投资者的安全感。

民营经济促进法有关政府服务的规定，给佳木斯市人大代表、黑龙江省蟠龙天地科技发展有限公司总经理李国栋留下深刻印象。他说，近年来，黑龙江省在促进民营经济发展方面取得了显著成效，出台了一系列政策措施，在激发民间投资、增强民营经济发展要素保障、推动民营经济提质升级以及营造一流民营经济发展环境等方面发挥了积极作用，为民营企业发展提供了有力支持。建议加大对民营经济促进法宣传力度，优化公平竞争环境，不断完善民营经济促进法的相关规定和政策措施，为民营企业的发展创造更加良好的法治环境和市场环境。

“我2013年从江苏经招商引资回到黑龙江投资项目。这13年来，我见证了黑龙江民营企业的发展，民营经济已成为推动全省经济发展的不可或缺的力量，成为创业就业的主要领域。民营经济促进法，更注重的是公平竞争，给民营企业吃了一颗法治的‘定心丸’，让民营企业更敢放开手脚，大胆创新。建议各级政府要用心用情为民营企业纾难解困，应亲不逾矩、清不远疏，公正无私、有为有畏。要加大教育引导政府有关部门走进企业、服务企业，把担当和自律统一起来，帮助民营企业家在龙江干一番事业。”大庆林甸欢乐谷风景区董事长王占江深有感触地说。

“民营经济促进法重构了公平竞争新生态，规定实行全国统一的市场准入负面清单制度，市场准入负面清单以外的领域‘非禁即入’，各类经济主体可以依法平等市场准入，这从法律上打破了制度性壁垒，保障市场公平竞争。”哈尔滨市人大代表、哈尔滨胜华佳通电力科技集团有限公司董事长张豪说，营造良好的营商环境，政府的服务是核心要义。建议省内金融系统组织省内银行业和相关的担保公司，共同研究如何把收账款、仓单、股权、知识产权等权利质押贷款这项业务真正落到实处；进一步加大欠款清偿力度，解决拖欠民营企业账款难题，提高省内制造业的竞争能力；要鼓励高校、科研院所与民企共建联合实验室，加大政府按研发投入给予资金支持，建立科技成果转化收益分配机制，激发创新活力，让更多符合民营经济需求的专业人才留在龙江发展。

深入贯彻实施 强化法治保障

良法善治。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。

“随着互联网快速发展，一些不法分子利用网络平台制造、传播涉企谣言，损害商业信誉，严重侵害企业合法权益。”省人大代表、大庆市美食乐食品有限责任公司总经理杨岩松说，要认真做好民营经济促进法的宣传解读，推动法律有效实施。建议有针对性惩治按键伤企现象，加强监督落实网络平台实名注册机制；建立网络非法黑名单制度，依法严惩网络犯罪，坚决改变违法成本低、维权成本高现象。

省人大代表、黑龙江广洁职业技能培训学习有限责任公司总经理傅广洁说，要强化思想认识，加强民营经济促进法的宣传解读，以法治方式保障民营经济发展。建议构建“三位一体”乡村技能振兴体系，打造“黑土新农人”培育工程，建设乡村数字化技能基站，创新“技能+”政策支持包，使数字技能成为乡村振兴新犁铧，培育更多“指尖带泥、心中有数”的新时代新农人，让龙江沃野的每粒稻谷都能讲出品牌故事。

“要做好民营经济促进法的宣传解读，重点解读法律中与民营企业发展息息相关的条款，帮助民营企业准确理解法律内涵。”通河县人大代表、哈尔滨市天保商贸有限公司总经理解天宝表示，民营经济促进法从公平竞争、服务保障等方面作出规定，有利于激发民营企业发展的内生动力。要加快落实民营经济促进法相关政策与精神，强化监督考核机制，确保政策执行到位，畅通企业监督反馈渠道，确保法律政策不打折扣地惠及民营企业。

绥化市晟丰农业科技集团有限公司总经理孟钰博表示，民营经济促进法的有效实施，是激发市场活力、稳定发展预期的关键。希望法律的每一条款都落地生花，为民营经济撑起一片广阔蓝天。作为民营企业家，会充分借助法律赋予的良好环境，以科技创新为带动，把自身企业做大做强。

“要提高政治站位，认真学习宣传贯彻好法律，持续优化营商环境，努力为促进民营经济健康发展、高质量发展创造更优法治环境。

“要充分发挥民营企业家代表的主体作用，做好宣讲解读工作，为法律贯彻实施营造更优的法治环境和社会氛围，让更多民营企业更好依法发展。

“要做好我省相关条例修改和实施情况监督工作，扎实开展‘服务企业效能提升突破年’专项行动，以‘真抓实干、马上就办’的人大工作品牌和工作作风，用心用情用力服务民营企业发展，切实做到‘真包、真联、真解决问题’，以有力法治保障护航民营经济高质量发展。”

座谈会上，省人大常委会有关负责同志表示，要加强民营经济促进法的深入解读，落实好党中央决策部署和省委工作要求，以法治方式保障民营经济发展，积极回应各方关切，进一步激发民营企业发展活力，支持和保障民营企业做大做强做优。希望民营企业家带头学习和用好民营经济促进法，乘着法律颁布实施的“春风”，用足用好相关支持政策，为龙江高质量发展作出新贡献。

来源：黑龙江新闻网一点号