临沂：“个转企”一件事改革激发市场主体活力

摘要：在临沂客户端讯近日，在平邑县行政审批服务局窗口，花卉苗木经营户赵女士把“平邑县晴悦花卉苗木经营店”升级为“平邑县凤姣花卉苗木经营中心”，从个体工商户转型升级为个人独资企业，全程只申请了一次。“老店不用注销，直接变更就可以，保留了我们多年积累的声誉和品牌，这对企

在临沂客户端讯近日，在平邑县行政审批服务局窗口，花卉苗木经营户赵女士把“平邑县晴悦花卉苗木经营店”升级为“平邑县凤姣花卉苗木经营中心”，从个体工商户转型升级为个人独资企业，全程只申请了一次。“老店不用注销，直接变更就可以，保留了我们多年积累的声誉和品牌，这对企业以后的发展太重要了。”她感慨道。

在临沂，像这样通过“个转企”一件事改革成功转型的个体工商户已达129家。自今年5月改革新功能上线以来，转型数量同比增长了3.6倍。

日前，临沂市行政审批服务局等八部门联合印发《临沂市优化个体工商户转型升级为企业“一件事”改革实施方案》。这项改革将原先需注销个体户再新设企业的两个流程，简化为直接变更的单一流程，破解了环节多、材料多、跑腿多等长期存在的难题。

改革方案直接针对“个转企”的传统痛点：过去，个体工商户需先注销、后新设，导致统一社会信用代码中断、成立日期重置、行政许可失效等问题。我市将两个流程彻底整合为“直接变更”单一流程，允许转型企业沿用原个体工商户的统一社会信用代码和成立日期，最大限度保留原个体工商户的字号及行业特点。

改革同时推行全程电子化登记和线上实名验证，申请材料压减55.6%，办事环节精简88.9%，办理时间压缩85.7%，显著降低了制度性成本。此外，创新推出“个转企照证联办”机制，原个体工商户已经取得食品生产、食品经营、公共场所卫生、苗木种子生产经营、道路货物运输等行政许可，经营场所、许可范围等实质审批条件未发生变化，且原行政许可仍在有效期限内的，由原许可部门依法依规为转型后企业办理行政许可简易变更手续，极大地方便了企业生产经营。

平邑县苗木电商经营者谢晓晓对此感受颇深。她一直想通过抖音平台直播销售自家培育的苗木，却因平台对个体工商户营业执照的限制而碰壁。“眼看着网络销售这么火，自己却进不了场，干着急！”得知县里推出苗木种植“个转企照证联办”服务后，她立刻提交了申请，一次性拿到崭新的企业营业执照和更新后的林草种子生产经营许可证。5月份以来，全市通过“照证联办”成功转型的苗木商户有27家。

打破部门间信息壁垒也是改革的关键一环。依托企业开办“一窗通”服务平台，我市开辟了个转企“一件事”专区，将变更登记、清税核验、印章刻制、社保医保变更、公积金登记、银行预约开户等7个事项并联办理。申请人只需登录一个网站、填写一张表格、提交一次申请，数据便实时推送至税务、公安、社保等部门单位。