巡察组进驻中山市民政局后，半年前被免职的局长廖小康落马

摘要：七号大院发现，去年12月，廖小康已经卸任中山市民政局局长，随后，保留中山市民政局党组书记原职至今年2月，改由中山市信访局局长尹春恒接替。今年3月，尹春恒正式接任中山市民政局局长一职。

6月8日上午10点，中山市纪委监委官宣，中山市民政局原党组书记、局长廖小康落马。

七号大院发现，去年12月，廖小康已经卸任中山市民政局局长，随后，保留中山市民政局党组书记原职至今年2月，改由中山市信访局局长尹春恒接替。今年3月，尹春恒正式接任中山市民政局局长一职。

备受关注的是，廖小康官宣落马时，正值中山市民政局接受巡察期间。

根据中山市委巡察工作统一部署，中山市委第七巡察组从3月20日至6月20日，对市民政局、市发展改革局、市财政局、市自然资源局、市卫生健康局、市市场监督管理局等6个单位党组开展殡葬领域专项巡察。

中山市委巡察组主要受理反映殡葬领域有关职能单位领导班子及其成员和重要岗位领导干部问题的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。

巡察组组长指出，巡察组将认真落实群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署，突出问题导向、坚持严的基调，紧盯权力和责任，紧盯“一把手”和领导班子，紧盯群众反映强烈的问题，精准有力开展政治监督，切实发挥巡察利剑作用，为推进中山高质量发展提供有力保障。

巡察组受理电话、信访的截止时间还有12天，廖小康已经黯然出局。

公开信息显示，廖小康今年54岁（1969年10月出生），江西赣州市定南县人。他拥有在职研究生学历，法学硕士。

定南县因地处江西最南端而得名，素有“赣粤门户·生态定南”之称，面积1321平方公里，辖7镇，总人口22万。作为江西对接粤港澳大湾区的桥头堡，其距广州、深圳、东莞均在300公里范围内，赣深客专、京九铁路等交通干线穿境而过。

1991年7月，廖小康从江西师范大学政治教育系政治教育专业本科毕业后，在江西省洛市矿务局山西煤矿办公室工作。

从师范专业进入煤炭行业，这个职业选择的跨度很大，但能说明廖小康颇有眼光。

因为他在那时进入煤炭行业，算是抓住了煤炭行业红利的窗口期。1993年，国家开放除电煤外的其他煤种指导价，煤炭产业进入快速发展期，开始了一波红利期。一直到1997年亚洲金融危机之前，煤炭行业都处于真正的红利期。在那段时期，在煤炭矿务局上班，收入高、有面子，都是让人羡慕的好工作，煤矿工人在相亲市场都是香饽饽。

洛市矿务局是江西省新兴的能源基地之一，1982年筹建，初步设计能力为年产原煤150万吨，后期扩展为180万吨。除产煤外，还有年入洗90万吨的洗煤厂、3×6000瓩矸石电厂、年产1500万块的矸石砖厂等主要企业。

但是，行业风向变化也快。

1994年4月，原洛市矿务局并入丰城矿务局。1997年亚洲金融危机席卷而来，危机波及到了煤炭行业，国内煤炭需求骤降，行业出现严重的供过于求。短暂的煤炭行业红利期戛然而止，煤炭工业步入困难时期。

1998年煤炭工业部撤销，原煤炭工业部所属的94处国有重点矿务局煤矿，176个企事业单位，2397亿元资产，320万名职工，133万名离退休人员全部下放地方管理。煤炭行业从矿务局时代开始向企业、公司化转型。

在这样的背景下，1998年8月，丰城矿务局产权划归江西省管理，成为省属国有企业。1999年，洛市矿务局实施关闭破产，2000年初在破产基础上成立新洛煤电有限责任公司，洛市矿务局与丰城矿务局分离。

这场剧变，对廖小康没有丝毫的影响。

在煤炭工业历史大变局来临的前夕，他就于1994年4月南下广东了。

他到了中山市电机电器总厂，在电机分厂车间担任副主任，开始了他和中山的缘分。

1996年8月，廖小康又迈出职涯的关键的一步，他进入中山市政府信息中心，从办事员起步。1999年3月，他被提为副股级科员。

5个月后，他调到中山市政府办公室督办科。之后，他按部就班的逐级晋升，2001年2月提任正股级科员，2002年9月升副科长。

2003年8月，他调任综合二科副科长，次年11月又改任综合科副科长，直到2007年2月才升任综合二科科长。

其间，他于2005年6月完成中国政法大学经济法学专业硕士研究生的学习，取得在职研究生学历。

2008年12月，廖小康到基层任职，调任东升镇党委委员（正科级）。次月，他兼任副镇长。

他在东升镇工作了一年多。

2010年2月，他调任坦洲镇党委副书记，仍为正科级干部。

2013年2月，时年44岁的廖小康晋升中山市委政策研究室副主任（副处级）。

接下来，从副处到正处，廖小康用了7年时间。

2021年4月，廖小康调任中山市民政局党组书记，5月31日被任命为局长。时任中山市委书记、市人大常委会主任赖泽华为新任命的市政府组成人员廖小康颁发任命书。

此前从2016年8月起执掌中山市民政局的沈名晓，后于7月23日获任中山市第十五届人大教育科学文化卫生华侨委员会副主任委员。

52岁晋升正处级的廖小康，主掌中山市民政局三年多。

期间，他还兼任中山市慈善总会会长、市社会组织党委书记等职。

2023年5月12日，赖泽华在广东省人大常委会机关一级巡视员任上落马。

“全市民政系统要强化‘民政为民、民政爱民’意识，真正做到民政部门为民行政，出实招、办实事、求实效，确保各项工作取得实实在在成效。”去年2月28日，廖小康在2024 年中山民政工作会议上说。

2024年，中山市出台了《中山市社会救助信用管理暂行办法》,在广东省先行先试实施“信用+社会救助”,积极推进“一证一书”受理救助申请，优化救助申请流程，让群众少跑腿，提升救助效率和服务质量，推动形成救助对象自律、社会监督、政府监管的社会共治格局，推进社会救助制度改革创新。

中山市探索推进“信用+社会救助”工作被评为广东省2024年度社会救助领域创新实践优秀案例。

2024年12月27日，中山市十六届人大常委会召开第二十五次会议。会议通过一批人事任免事项。其中，免去廖小康的中山市民政局局长职务。

今年2月7日，中山市民政局官网更新的领导简介显示，尹春恒已任中山市民政局党组书记、局长人选、一级调研员。

这一信息说明，廖小康最晚从今年2月7日起已不再担任中山市民政局党组书记。

3月20日，中山市委第七巡察组进驻市民政局、市卫生健康局等6个单位党组，开展殡葬领域专项巡察。

巡察组组长指出，巡察是重要的政治工作，肩负“两个维护”的重大政治责任。市委巡察组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实二十届中央纪委四次全会部署，坚守政治巡察定位，全面贯彻巡视工作方针。坚持围绕中心、服务大局，认真落实群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署，突出问题导向、坚持严的基调，紧盯权力和责任，紧盯“一把手”和领导班子，紧盯群众反映强烈的问题，精准有力开展政治监督，切实发挥巡察利剑作用，为推进中山高质量发展提供有力保障。

3月21日，中山市第十六届人大常委会第二十七次会议决定，中山市信访局局长尹春恒改任中山市民政局局长，其原职由中山市信访局党组成员、副局长、二级调研员黄卫东升任。

两个多月后，廖小康官宣落马，靴子落地。

6月5日，东凤镇原副镇长、二级主任科员梁献华也被查。

另外，七号大院注意到，同在2024年12月27日，此前担任中山市卫生健康局党组书记、局长、一级调研员的梁卫华，也免去中山市卫生健康局局长职务。

公开信息显示，梁卫华1975年9月出生，江苏南京人，毕业于第一军医大学人体解剖与组织胚胎学专业，博士学位。

据七号大院了解，梁卫华曾任中山市国资委副主任；中山市卫生局党委副书记、副局长，纪委书记，党委书记、局长；中山市食品药品监督管理局党组书记、局长；中山市发展和改革局党组书记、局长等职。

梁卫华从2020年起担任中山市卫生健康局党组书记、局长，主导了多项医改及健康城市建设，包括深化医联体建设、推动中医药服务覆盖等。

6月9日，七号大院登陆中山市卫生健康局政务网站发现，梁卫华已不再出现在该局官网披露的领导班子里。

排在该局领导班子首位且主持全面工作的，已经变成了党组副书记、副局长叶世南。他长期在中山市卫生健康系统工作，曾任中山市疾病预防控制中心党委书记、主任等职。