财经加点“言”丨雪中送炭、添柴加薪政策“组合拳”再助民营经济高质量发展

摘要：2024年，山东全省民营经营主体总数超过1400万户、占全省经营主体总数的98.9%；民营经济增加值占GDP比重达51.7%，更是贡献了超六成的投资、逾七成的进出口、八成以上的就业。

新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。

山东是民营经济大省。

2024年，山东全省民营经营主体总数超过1400万户、占全省经营主体总数的98.9%；民营经济增加值占GDP比重达51.7%，更是贡献了超六成的投资、逾七成的进出口、八成以上的就业。

宏观数据背后，是山东1400多万户民营企业的辛苦付出，敢作敢为，也是山东政策支撑的累累硕果。

6月11日，山东省人民政府新闻办公室举行政策例行吹风会，向社会发布《进一步支持民营经济高质量发展若干财政政策》（以下简称《若干财政政策》）。10个方面、50条具体的政策，紧紧围绕民营企业关心关注的问题，再次用实打实的措施，为民营经济发展助力赋能。

用发布会的话说，此次发布的《若干财政政策》，既雪中送炭，解燃眉之急；又添柴加薪，促创新提升。

“雪中送炭”，是精准施策，靶向解决民营经济痛点。

民营经济在发展过程中面临诸多难题，特别是融资难、融资贵长期制约其发展壮大。此次山东省出台的财政政策直击要害，从多维度为民营企业排忧解难。一方面，强化融资供给。通过引导基金支持、供应链金融、股权投资、政府采购合同融资等方式，提高民营企业融资便捷性，降低融资成本。另一方面，防范拖欠民营企业账款。加强常态化源头防控，未纳入预算的政府支出事项不得实施。机关、事业单位不得要求企业接受不合理的付款期限、付款方式等交易条件。初步测算，预计3年内财政直接投入360亿元以上，带动金融及社会投资2万亿元以上。

“添柴加薪”，是着眼长远，激发民营经济创新发展、转型发展活力。

在支持民营企业创新发展上，此次政策涵盖科技创新、智能化转型、引才聚才等方面，支持企业牵头实施重大科技创新项目、开展工业软件研发，比如，对企业的研发投入，最高补助500万元；对完成创新药临床试验的企业，每年最高支持可达1亿元。助力民营经济转型发展方面，实施技改专项贷贴息、设备更新补贴，培育国家级专精特新 “小巨人” 企业，同时鼓励民营企业承担服务业重点项目建设，参与养老、家政等民生事业发展。比如，每年择优支持不少于200个服务业重点项目，其中组织民营企业参与申报的比例不低于50%；对重大工业技改项目，省级最高贴息2000万元。

更值得重视的是，此次《若干财政政策》在构建公平竞争的政府采购环境上的发力。

从政府采购中“身份歧视”的“潜规则”，到市场准入方面审而不批、许而不可的变相门槛，种种隐性壁垒的存在，直接关系到民营企业对于公平营商环境的感受，事关我省经济高质量发展的活力与潜力。