摘要：2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划启动编制之年。医院需要充分研究分析医院建设发展变化趋势（详见：2025医院建设发展进入战略转型元年，呈现这三大趋势~），根据政策导向、技术创新与需求变化等核心驱动要素谋划新趋势下的医院建设发展战略转型思路。

2025年

基层医院是指处于全国医疗服务市场处于基层兜底的医院和医疗机构，包括县域龙头地位的县级医院和乡镇卫生院、街道社区医院和社区卫生服务中心等。

加强基层医院集团化整合建设

在农村地区以县级医院龙头，城市以市、区级医院为龙头，结合新型城镇化和乡村建设、人口老龄化发展趋势，整合辖区内各类医疗卫生机构，包括街道社区医院、乡镇卫生院、社区卫生服务机构、护理院、专业康复机构、安宁疗护机构等组建基层医院集团，明确各医疗机构的功能定位，实现行政、人事、财务、业务、用药目录、信息系统等统筹一体化管理，实现集团内人、财、物的合理调配，对集团内的医疗设备进行统一评估避免重复购置，建立物资统一采购平台，降低采购成本，提高物资供应和设备使用效率。

建立开放共享的影像、心电、病理诊断和医学检验等中心，实现检查、诊断和检验结果互认，加强集团内部床位、号源、设备的统筹使用，提升医院集团运营绩效水平。

加强基层医院集团医疗服务能力建设

突出基层医院集团龙头医院临床专科和管理能力建设，强化龙头医院公共卫生服务职能，发展急诊科、妇产科、儿科、重症医学科、中医科、精神科、老年医学科、康复医学科、感染性疾病科等学科，提升肿瘤、心脑血管疾病等重大疾病诊疗能力，依托现有资源建立相关专科专病中心。

结合县域居民疾病谱和医院实际情况，重点发展优势学科。加大对学科建设的投入，引进先进技术和设备，提升学科的诊疗能力。

承接上级医院医疗人才组团式帮扶和三级公立医院对口支援基层医院建设。加强集团内各社区医疗机构对常见病多发病诊治、公共卫生、健康管理和中医药服务能力，增强常规手术等医疗服务能力，提升传染病筛查、防治水平，加强重大慢性病健康管理，开展居民心理健康指导，方便群众看病就医。

打造区域内具有较高水平的医疗服务体系，为患者提供优质、高效、便捷的医疗服务。加强基层医院集团人才培养与引进。

制定系统的人才培养计划，定期组织医务人员参加业务培训、学术交流活动。设立院内继续教育基金，鼓励医务人员在职深造，提升学历层次和业务水平。制定优惠政策，吸引高层次医学人才、学科带头人加入。加强与高校、三甲医院的合作，通过兼职、技术指导等方式柔性引进人才，增强县域医院集团医疗服务能力，降低患者外转率，让更多患者在县域内得到有效治疗。

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加强基层医院集团信息化、数智化建设

建立统一信息化、数智化平台，打造涵盖医疗管理、患者信息管理、财务管理、物资管理等功能的一体化信息平台，实现集团内信息互联互通。

推进远程医疗，建立远程会诊中心，与上级医院、基层医疗机构实现远程会诊、远程影像诊断、远程心电诊断等服务，提升医疗服务的可及性。借助信息化手段，优化挂号、就诊、检查、缴费、取药等服务流程，减少患者排队等候时间，开展预约诊疗、远程医疗等服务，提高医疗服务的便捷性。

加强公共卫生智能化服务，基层医院集团要智能化技术支撑承担起区域内公共卫生服务的指导与管理职责，协助基层医疗机构开展疾病预防控制、妇幼保健等智能化服务。

建立智能化健康管理体系，开展居民健康体检、健康档案管理、健康指导等智能化服务，实现疾病的早发现、早诊断、早治疗。

作

者

简

介

黄远湖

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黄远湖

副主任医师，从事医疗、医院信息化建设、总务后勤管理和新医院筹建工作二十多年，目前任职香港中文大学（深圳）医学院副主任，从事香港中文大学（深圳）医院建设项目（3000床位，建筑面积59万余平方米）的筹建工作。

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来源：筑医台