非现场监督执法：科技赋能监管优化营商环境

摘要：2025年6月3日，上海市疾病预防控制局、上海市卫生健康委员会联合发布了《2025年优化公共卫生监管领域营商环境十项措施》。其中，“探索非现场执法监管”这一举措引起了广泛关注，它不仅为优化营商环境注入了新活力，更为卫生监督和疾病防控工作开辟了新的局面。

2025年6月3日，上海市疾病预防控制局、上海市卫生健康委员会联合发布了《2025年优化公共卫生监管领域营商环境十项措施》。其中，“探索非现场执法监管”这一举措引起了广泛关注，它不仅为优化营商环境注入了新活力，更为卫生监督和疾病防控工作开辟了新的局面。

提升效率：让数据多跑路，执法人员少跑腿

传统公共卫生监管工作一直存在着一个显而易见的问题：效率不高。执法人员需要频繁地奔赴现场，花费大量时间在路途上，还要耗费精力在现场进行数据采集和记录。这种方式不仅效率低下，还容易受到企业配合程度、现场环境等因素的影响。

但非现场监督执法的出现，就像是给传统监管模式按下了“倍速键”。以生产监管为例，通过非现场执法系统，执法人员可以远程查看企业的生产环境、设备运行情况以及质量控制数据，实时掌握企业的生产动态。这样一来，不仅减少了现场检查的次数，还能在短时间内覆盖更多的监管对象，大大提高了监管工作的效率。执法人员可以把节省下来的时间和精力，更多地投入到高风险企业的重点监管和复杂案件的深入调查中，让监管工作更加精准有力。

精准监管：从“撒网式”检查到“靶向式”管理

过去，公共卫生监管工作常常像是在“撒网捕鱼”，缺乏精准性。执法人员到达现场后，往往需要花费大量时间去确认排查问题，有时甚至会遗漏一些关键风险点。

现在，非现场监督执法借助大数据分析和人工智能技术，就像给执法人员配备了一双“火眼金睛”。系统能够自动对海量的监管数据进行分析和预警，及时发现潜在风险。比如，争上游科技的智慧疾控解决方案中的智慧预警系统，就可以通过对传染病数据的实时监测和分析，精准地预测传染病的传播趋势，提前发出预警信号。这就好比是在疾病防控的战场上，我们提前知道了“敌情”，能够迅速采取措施，把疾病消灭在萌芽状态。这种从“撒网式”检查到“靶向式”管理的转变，不仅提升了监管的科学性和精准性，还大大增强了我们应对公共卫生挑战的能力。

推动企业自律：从“要我合规”到“我要合规”

非现场监督执法的另一个重要作用在于，它能够促使企业从“要我合规”转变为“我要合规”。过去，一些企业可能对监管抱有侥幸心理，在现场检查时“临时抱佛脚”，蒙混过关。但非现场监督执法让企业时刻处在监管的“聚光灯”下，企业知道自己的每一个操作、每一个数据都在被实时监测，这种无形的压力会促使他们主动加强内部管理，严格遵守卫生标准。

例如，争上游科技的医疗机构依法执业自查系统，就像是给医疗机构配备了一位24小时在线的“合规教练”。系统会根据相关法律法规和标准，引导医疗机构进行自查自纠，及时发现并纠正执业过程中的问题。这样一来，医疗机构不仅能提升自身的管理水平和服务质量，还能降低因违规行为而面临的法律风险，真正实现从“要我合规”到“我要合规”的转变。

争上游科技：为非现场监督执法插上科技的翅膀

争上游科技作为智慧卫监领域的佼佼者，其研发的在线监测系统为非现场监督执法提供了强有力的技术支持。这些系统就像是“智能哨兵”，坚守在公共卫生监管的第一线。

实时监测：让问题无处遁形

争上游科技的在线监测系统能够实时采集和传输数据，让监管部门对被监测单位的情况了如指掌。以医疗废物追溯管理系统为例，它就像一张无形的大网，将医疗废物从产生到处置的每一个环节都紧紧兜住。系统可以实时追踪医疗废物的流向，精准定位每一个环节的状态。一旦发现异常，比如医疗废物的重量超出了规定范围，或者某个环节超时未处理，系统会立刻发出警报，提醒相关单位及时采取措施。这种实时监测能力，就像是给监管部门装上千里眼，让问题无处遁形。

智能预警：提前吹响“防范号角”

在疾病防控方面，争上游科技的智慧疾控平台更是展现出了强大的智能预警功能。平台能够收集和分析来自各级医疗卫生机构的海量数据，并通过智能算法预测传染病的传播趋势。这就像是在疾病防控的战场上，提前吹响了“防范号角”，让我们能够提前做好准备，及时采取防控措施，把疾病传播的风险降到最低。比如，平台可以预测出某个地区流感的高发期，提前指导当地的医疗机构做好应对准备，增加药品储备、加强人员培训等。

远程监控：让监管“零时差”

非现场监督执法还实现了远程实时监控，打破了时间和空间的限制。争上游科技的在线监测系统通过视频监控、AI识别等技术，让执法人员可以随时随地对被监管单位进行检查，无需亲临现场，也能实时掌握被监管单位的情况。对于一些偏远地区或者难以频繁检查的企业来说，这种远程监控的能力无疑是监管工作的利器，能够有效提高监管的覆盖面和频率。