应对全球变革中的传统议题与新兴挑战第二届中国公共政策研究国际学术会议召开

摘要：中国网6月11日讯6月6日，第二届中国公共政策研究国际学术会议（The 2nd International Conference on China Policy Studies, ICCPS 2025）在北京师范大学海淀校园召开。本次会议由国务院学位委员会公共

中国网6月11日讯6月6日，第二届中国公共政策研究国际学术会议（The 2nd International Conference on China Policy Studies, ICCPS 2025）在北京师范大学海淀校园召开。本次会议由国务院学位委员会公共管理学学科评议组公共政策二级学科建设工作组为指导，北京师范大学政府管理学院（School of Government, Beijing Normal University）主办、留美华人公共政策学会（Chinese Policy Scholars Group，CPSG）与China Policy Journal（CPJ）联合支持，会议主题为“推进政策研究：应对全球变革中的传统议题与新兴挑战”（Advancing Policy Studies: Addressing Conventional Issues and Emerging Challenges in Global Transformation），为期三天。

来自北京师范大学、北京大学、清华大学、中国人民大学、复旦大学、浙江大学、武汉大学、中山大学、南京大学、香港大学、香港科技大学、澳门科技大学、普林斯顿大学、加州大学戴维斯分校、格拉斯哥大学、柏林自由大学、荷兰莱顿大学等国内外70余所高校与科研机构近300位专家学者参会。开幕式由北京师范大学政府管理学院党委书记于海波主持。

北京师范大学政府管理学院党委书记于海波主持会议主办方供图

北京师范大学党委常委、副校长康震致辞。康震表示，本次会议主题体现了北师大公共管理学科在全球治理和政策研究中的持续发展与创新。北师大将继续深化公共政策领域的学术建设，推动全球视野下的学术交流与合作，为中国公共政策研究的高质量发展贡献力量。

北京师范大学党委常委、副校长康震致辞主办方供图

大会联合主席、北京师范大学政府管理学院院长章文光致辞时表示，北京师范大学政府管理学院将继续致力于推动中国公共政策研究的发展，并通过高质量的国际会议和期刊平台，促进全球学术交流。章文光还宣布，学院与留美华人公共政策学会共同负责运行的China Policy Journal期刊最新一期已成功刊印，并正式发行，标志着国际学术交流平台的成功启航。该期刊汇聚了国内外知名学者的原创研究成果，为全球公共政策研究和实践提供了宝贵的理论支持。

大会联合主席、北京师范大学政府管理学院院长章文光致辞主办方供图

大会联合主席、留美华人公共政策学会主席、Georgia State University安德鲁·杨公共政策学院教授陈灿在大会上介绍了学会的创办历史、核心使命与主要工作。他强调，留美华人公共政策学会致力于团结海外华人公共政策学者，并与国内公共政策领域的学术同行及科研机构加强合作。学会将继续推动中美及全球公共政策学术交流，努力将中国公共政策的实践理念与学术思想传播到国际舞台。

大会联合主席、留美华人公共政策学会主席、Georgia State University安德鲁·杨公共政策学院教授陈灿致辞主办方供图

国务院学位委员会公共管理学科评议组成员兼联合召集人、清华大学苏世民书院院长薛澜首先对会议的顺利召开表示热烈祝贺，并对北京师范大学政府管理学院创办这一平台表示高度评价。他强调，会议的举办不仅为中国公共政策研究提供了国际展示平台，也促进了全球学者的深度对话与合作，尤其在培养青年学者方面起到了重要作用。他指出，当前世界正面临复杂的挑战，中国公共政策研究应立足本土实践，形成独特的理论框架，并通过全球视野为国际发展贡献“中国智慧”。他呼吁，面对全球性的挑战，如气候变化和人工智能治理，国际合作与智慧共享愈显重要，学术交流应超越国界，推动全球政策创新。

国务院学位委员会公共管理学科评议组成员兼联合召集人、清华大学苏世民书院院长薛澜致辞主办方供图

美国公共行政学会（ASPA）主席、美国内布拉斯加大学奥马哈分校公共事务与社区服务学院教授约翰·R·巴特尔（John R. Bartle）表示非常荣幸通过线上平台与全球学者共聚一堂。巴特尔强调，当前世界面临诸如气候变化、公共卫生危机等紧迫挑战，国际对话已成为应对这些问题的必要途径。他认为，本次会议通过跨学科的视角和比较研究，提供了深入了解中国政策体系和全球挑战解决方案的机会。作为ASPA主席，他重申了全球合作与学术研究在建设负责任的公共机构中的重要性，并对参会者的努力表示感谢，期待会议圆满成功。

美国公共行政学会（ASPA）主席、美国内布拉斯加大学奥马哈分校公共事务与社区服务学院教授John R. Bartle教授致辞主办方供图

Policy Studies Organization执行主任丹尼尔·I·古铁雷斯-桑多瓦尔（Daniel I. Gutierrez-Sandoval）在2025中国公共政策研究国际学术会议上致辞时，首先感谢北京师范大学和所有与会者，并表达了对学者们齐聚一堂所带来的鼓舞。他强调，会议旨在寻找基于情境的、有根据的解决方案，而非统一的答案，政策不仅是技术性工具，更是历史、文化与社会框架的产物。古铁雷斯-桑多瓦尔特别提到，中国拥有深厚的治理思想和历史传统，提供了对全球挑战的独特视角。中国的经验不仅让人反思进步与规划，也促进了批判性思考。他认为，跨境政策应尊重政治与文化差异，推动建设性对话，以便更好地理解他人和自身。最后，他期望通过此次会议，推动更深层次的跨文化理解与交流，为全球学术合作提供新的视野和联系。

Policy Studies Organization执行主任Daniel I. Gutierrez-Sandoval致辞主办方供图

在主旨报告环节，八位来自中国、美国与欧洲的公共政策研究资深学者分别进行主题演讲。主题演讲上半场由罗德岛大学政治学系教授、China Policy Journal执行主编徐萍主持，University of Glasgow公共政策中心公共行政高级讲师、Public Administration and Development联合主编伊恩·C·埃利奥特（Ian C. Elliott），中国国务院学位委员会公共管理学科评议组成员、四川大学公共管理学院教授姜晓萍，University of Colorado公共事务学院特聘教授、Policy & Politics联合主编克里斯托弗·M·韦布尔（Christopher M. Weible），Politics & Policy期刊主编、World Affairs期刊主编艾玛·R·诺曼（Emma R. Norman）先后发表了主旨演讲。

罗德岛大学政治学系教授、China Policy Journal执行主编徐萍主持主办方供图

伊恩·C·埃利奥特（Ian C. Elliott）发表了题为“Public Administration in a Turbulent World”的主题演讲，他指出，当前全球正面临多重动荡与不确定性，政府信任度下降、气候变化加剧、全球性挑战层出不穷，亟需各国政府采取长期战略加以应对。他倡导“积极的公共政策”视角，认为应在肯定政府已有成就的基础上，总结成功经验，推广优秀做法，为全球治理提供参考。他特别指出，中国在技术创新与政策实践方面已取得诸多值得借鉴的成果，呼吁各国学者加强交流与学习，共同探索应对全球性挑战的有效路径。

University of Glasgow公共政策中心公共行政高级讲师、Public Administration and Development联合主编伊恩·C·埃利奥特教授做主题演讲主办方供图

姜晓萍发表了题为“基本公共服务的政策脉络与执行绩效研究”的主题演讲，她基于2012-2024年230份国家级政策对我国基本公共服务历经的三个阶段展开分析，指出公共服务面临的核心问题包括区域不均衡、供需不匹配与可及性不足等，提出数字化赋能、供需适配、精准识别需求将成为未来改革关键。姜晓萍认为要在政策制定、执行与反馈环节全面提升，通过达标建设、资源优化与动态监测，持续推动基本公共服务均等化，实现人民群众对美好生活的期待。

中国国务院学位委员会公共管理学科评议组成员、四川大学公共管理学院教授姜晓萍教授做主题演讲主办方供图

克里斯托弗·M·韦布尔（Christopher M. Weible）发表了题为“Policy process research：Insights from the past，directions for the future”的主题演讲，他指出政策过程研究应围绕公共政策背后的动态互动，涉及个体、组织、制度、叙事与学习等复杂要素，并强调政治与治理体系对政策的深刻影响。他总结了经典理论的衰退原因与当代理论的生命力所在，强调理论需具备现实适用性、持续演化能力与跨情境适配性。同时，他提出推动政策研究发展的关键在于理论、方法与研究共同体三者的有机结合，呼吁学界投入于全球性、包容性与反思性的学术网络，推动学术创新与现实影响力的双重提升。

University of Colorado公共事务学院特聘教授、Policy & Politics联合主编克里斯托弗·M·韦布尔教授做主题演讲主办方供图

艾玛·R·诺曼（Emma R. Norman）发表了题为“Advancing the internationalization of Chinese policy research”的主题演讲，她认为当前中国学者在方法论与理论框架上已具备较强水准，但要在国际学术期刊脱颖而出，还需强化研究的重要性论证、原创性贡献与跨领域适用性。她强调，研究不仅需填补文献空白，更要回答“为何值得填补”这一核心问题，并通过创造性设计吸引更广泛的读者群，推动中国政策研究在全球学术共同体中形成更大影响力。同时，她呼吁学者们在追求个人学术成果的同时，也要注重学术共同体建设与国际对话，推动知识共享与跨国合作。

Politics & Policy期刊主编、World Affairs期刊主编艾玛·R·诺曼做主题演讲主办方供图

主题演讲下半场中，清华大学公共管理学院院长、教授朱旭峰，University of California（Davis）环境科学与政策系教授、Policy Studies Journal副主编格温·阿诺德（Gwen Arnold），香港科技大学（广州）社会枢纽创新创业与公共政策学域教授吴逊，University of Leiden安全与全球事务研究所教授、Risk, Hazards & Crisis in Public Policy主编桑妮可·凯珀斯先后发表了主旨演讲。

朱旭峰发表了题为“Public Governance with and of AI? Paradigm Shift of Public Administration in the Digital Age”的主题演讲，系统阐述了数字化时代公共行政面临的挑战、机遇与转型路径。他指出，全球公共管理正在应对城市化、全球化、气候变化等复杂治理难题。同时，数字技术不仅带来了跨学科研究的新领域，也对公共管理人才培养提出更高要求，公共管理教育与研究需顺应智能时代发展，推动课程改革、资源投入与跨领域合作，打造适应新时代需求的公共管理新范式，实现公共治理与科技深度融合。

清华大学公共管理学院院长、教授朱旭峰教授做主题演讲主办方供图

格温·阿诺德（Gwen Arnold）发表了题为“From policy failure to positive governance: A human-centered perspective in policy research”的主题演讲，她指出政策制定本质上由人推动，涉及利益协调、信息共享与资源分配等复杂互动。同时她呼吁加强跨国比较研究，通过实证与案例分析丰富政策过程理论，推动学术创新。她强调公共治理需重建沟通机制，提升政策回应能力，促进社会合作与良治，最终实现更具包容性和有效性的政策体系。

University of California（Davis）环境科学与政策系教授、Policy Studies Journal副主编格温·阿诺德教授做主题演讲主办方供图

吴逊发表了题为“Beyond inductive and deductive reasoning: Abductive approach to policy research in an era of big data and LLMs”的主题演讲，探讨了在政策研究中结合大数据与大语言模型的重要性，提出以归纳、演绎与溯因推理相结合的新研究路径。他指出传统政策研究常陷入演绎与归纳方法的局限，面对复杂现实问题和政策失败，单一方法往往无法充分解释背后机制，借助大语言模型与大数据分析，研究者可在跨学科框架下生成多元解释路径，系统识别政策问题的潜在因果逻辑，丰富学术对话与政策诊断能力。

香港科技大学（广州）社会枢纽创新创业与公共政策学域教授吴逊教授做主题演讲主办方供图

桑妮可·凯珀斯（Sanneke Kuipers）发表了题为“RHCPP and me”的主题演讲，她指出，危机管理不仅涉及自然灾害与突发事件，更关注组织在治理体系中的角色与问责机制。她呼吁通过多元视角研究组织内部危机、组织衍生危机与组织本身的制度性危机，推动政策与危机管理领域的国际比较与跨学科对话。

University of Leiden安全与全球事务研究所教授、Risk, Hazards & Crisis in Public Policy主编桑妮可·凯珀斯做主题演讲主办方供图

随后，会议分为26个平行分论坛开展论文宣讲。本次会议筹办期间共收到国内外的458篇论文投稿。经过严格的专家评审，最终录用126篇论文和24份海报。平行分论坛主题既涉及政策设计、政策执行、政策反馈等政策科学基础理论与方法，也包含全球治理、公共部门人力资源管理、数字治理、福利政策、环境治理、数字与智能治理、健康政策、危机管理等当前我国若干关键政策领域的议题。每个分论坛研讨4-7篇学术论文，并由该领域资深专家进行点评。

此外，本次大会首次设置了海报展示环节，来自20余所高校的作者进行了海报展示。

6月8日上午，国际期刊编辑圆桌论坛以Meet the Editors Roundtable为主题，以交流对话的形式召开。圆桌论坛由 China Policy Journal主编徐萍主持，Policy Studies Organization执行主任Daniel I. Gutierrez-Sandoval首先介绍该组织基本情况。随后，Policy Studies Journal副主编格温·阿诺德，Public Administration and Development联合主编伊恩·C·埃利奥特教授，Regulation & Governance主编刘宁，Politics & Policy与World Affairs主编艾玛·R·诺曼，Chinese Public Administration Review主编王秋石，Policy & Internet主编乔纳森·哈钦森，Risk, Hazards & Crisis in Public Policy主编桑妮可·凯珀斯，Journal of Comparative Policy Analysis联合主编刘志林，China Policy Journal主编徐萍，先后在圆桌论坛上介绍所在期刊的基本情况，并对期刊拒稿原因、再次投稿和修改的注意事项，以及投稿策略、写作方法等阐述并分享了自己的看法和观点，为广大青年学者在国际期刊发表中国公共政策研究提供了建议。

此后，大会举行闭幕式，包括主旨演讲、最佳论文和海报颁奖、总结发言和交接仪式四个环节。闭幕式环节由陈灿主持。

国务院学位委员会公共管理学科评议组成员兼联合召集人、武汉大学“珞珈学者”特聘教授、电子科技大学特聘讲席教授兼公共管理学院特聘院长丁煌作主旨演讲总结。丁煌向中外学者介绍了中国公共政策学科发展历程及学科定位，并就中国公共政策学科主要的研究重点、人才培养重点方向、主流期刊发表、以及中国公共政策自主知识体系构建等，分享了自己的看法和观点，呼吁学界同仁，聚焦公共政策学科重点领域开展研究，推动公共政策二级学科不断发展。

国务院学位委员会公共管理学科评议组成员兼联合召集人、武汉大学“珞珈学者”特聘教授、电子科技大学特聘讲席教授兼公共管理学院特聘院长丁煌教授致辞主办方供图

颁奖环节，来自中山大学、南京大学的两位作者及其合作者获得了ICCPS Best Poster Award；来自清华大学、山东大学、天津大学、对外经贸大学、北京师范大学的五位作者及其合作者获得了ICCPS Best Paper Award。

大会联合主席、北京师范大学政府管理学院院长章文光作大会闭幕致辞。章文光介绍北京师范大学政府管理学院通过“一刊一会”，助力中国的公共管理学科的建设以及全球的公共政策研究的愿景和努力，并以“感谢”“对话”“共同体”三个关键词对大会进行总结，表达了对各位参会者、期刊主编、留美华人公共政策学会以及所有的会务工作人员表示衷心的感谢。随后，章文光指出，ICCPS核心价值在于搭建对话交流的国际平台，在不同的文化背景和学术传统的碰撞下，拓宽对复杂政策议题的理解，加深对各国经验的互鉴和理解。ICCPS会议也彰显了构建全球公共政策学术共同体的信念，希望学术共同体，能够为应对全球性的挑战，推动高质量的发展和持续的发展提供中国方案和全球的智慧。最后，章文光宣布明年第三届中国公共政策研究国际学术会议（International Conference on China Policy Studies，ICCPS 2026）将由东北大学文法学院承办。

会旗交接仪式主办方供图

在主办单位交接仪式上，东北大学文法学院院长杜宝贵对本次会议的圆满成功表示祝贺，并向大会组委会致谢。随后，杜宝贵宣布第三届ICCPS的大会主题为“全球治理体系中的公共政策创新：技术赋能与政策理论前沿”，并以“跨界”、“破界”和“无界”三个关键词回应了组委会对东北大学文法学院的信任，并诚挚邀请学界同仁、广大师生，明年赴沈阳参加会议。