摘要：长江国家文化公园铜陵段建设的对策研究关于系统谋划推进2020年，习近平总书记在江苏考察时指出，长江造就了从巴山蜀水到江南水乡的千年文脉，是中华民族的代表性符号和中华文明的标志性象征，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉。为此，长江文化和长江国家文化公园摆上沿江各

2020年，习近平总书记在江苏考察时指出，长江造就了从巴山蜀水到江南水乡的千年文脉，是中华民族的代表性符号和中华文明的标志性象征，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉。为此，长江文化和长江国家文化公园摆上沿江各省、市、县党委政府议程，着手以制定法律来保障，编制规划、方案来实施，已取得一些进展。为此，铜陵市要以此为契机，系统谋划长江国家文化公园铜陵段建设，打造长江经济带文化名片，推动文化强市工作走深走实。

一是历史资源丰富，但缺乏总体设计。铜陵一江两岸历史遗迹甚多，人文荟萃，采冶铜的历史绵延3000余年，早在旧石器时代枞阳县就有先民定居和生活，是桐城派文化的发源地，是中国人民解放军渡江作战江南解放第一城，中国人民解放军中线渡江指挥部旧址陈氏宗祠、战国墓文化遗址、汉武帝射蛟台、三国吕蒙城遗址、千年江南古埠大通古镇、太平天国枞阳会议旧址望龙庵等遗存丰厚。但是大多数以单一建筑为遗迹，单打独斗，没有从全市旅游文化总体上来谋划，景点不突出，点线面未能成型，不能很好的传承历史底蕴。

二是建成亮点很多，但系统谋划不够。万里长江穿境而过，“山水林田湖”俱全，拥有天井湖、浮山、旗山汉武文化生态园等国家4A级旅游景区9个，拥有天然湿地543.8平方公里，白荡湖、菜籽湖、枫沙湖、陈瑶湖和市区东湖、西湖等湖泊水质优良、星罗棋布，世界上首座利用半自然水域条件对国家一类重点保护动物白鳍豚进行养护的基地坐落于此。“东乡武术”入选中国首批体育非遗，永泉农庄、犁桥水镇先后建成运营。我们更多的投入是建设一批景点，至于景点发展如何？社会效应、经济效应如何？这方面考虑较少，自然吸引力不足，旅游不能形成热点，旅游文化经济滞后。

三是生态建设空前，但着力发展不足。我市是全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家森林城市。充分利用江、洲、河、湖、山等自然要素，大力实施“城市绿化提升和森林增长”工程以及“增花添彩、绿化提升”等一系列行动，城市绿量持续增加，城市品位明显提升。城市绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积、公园绿地服务半径覆盖率分别达40.89%、43.95%、16.45平方米、90.29%，城市园林绿化重点评价指标位居全省上游水平。整治长江岸线约10公里，建成滨江生态公园6.3公里，将昔日“临江不见江，近水难亲水”的工业码头、堆场打造成为广大市民休憩、娱乐、健身、走进自然的“铜陵外滩”。建成黑砂河公园、西湖湿地公园等一批精品园林示范工程；新建了杨村游园、绿源游园、汇景公园、联盟游园、廉政主题公园等70处具有休憩交往功能的居民身边的城市口袋公园；先后建成滨江、翠湖、北斗等25个“乐游乐享”的新型文化体育公园。但是在生态建设过程中，坚持绿色高质量发展，以及正确处理生态与发展的关系等方面做的很不够。从2018年以来，我市的经济发展始终处于全省后列，增长速度、质量等不甚理想。

四是政策机遇叠加，但强抓时机乏力。长江经济带、长三角区域一体化两大国家战略交汇，对铜陵来说是历史性机遇。我们也取得一些成绩，拥有1个国家级开发区、1个国家承接产业转移示范园区、1个国家级高新区、1个国家农业科技园区、3个省级开发区、1个国家再生金属“圈区管理”园区。获得资源枯竭型城市转型试点市、国家节能减排财政政策综合示范市、国家循环经济示范创建市、国家工业绿色转型发展试点市、国家智慧城市试点市、“宽带中国”示范城市。但是就目前而言，全省《长江国家文化公园（安徽段）建设保护规划》正在编制。我市这块工作进展不大，去年在铜陵日报发表了几篇关于长江文化建设的文章，侧重从历史名人、诗人来谈。较之江苏省，我们落后太多。我省沿江，安庆发布实施《安庆戏剧文化生态保护区总体规划》，比我们领先。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻落实习近平文化思想和长江经济带历次座谈会精神，以讲好长江故事，写好长江文化，打造长江文化品牌为着力点和落脚点，按照《长江国家文化公园建设保护实施方案》要求，建设好四类主体功能区，实施好五大工程，坚持保护优先、强化传承，文化引领、彰显特色，总体设计、统筹规划，积极稳妥、改革创新，因地制宜、分类指导，建好为本、用好为要六个原则，建成一江两岸长江国家文化公园铜陵段精品工程。

长江国家文化公园铜陵段建设宜构建“一主两线八片”总体格局，从注重整体设计、统筹保护利用、彰显铜陵特色三个方面入手，真正把长江铜陵段建设好、保护好、发展好。

1.持续长江文化系统研究。我市早些年前深入进行青铜文化、铜文化研究，出版一批书籍，具有很高的学术价值和文化价值，值得发扬光大。专门成立大通研究会，对大通历史、文化等进行了深入研究，出版了《鹊岸春秋》。铜陵港航部门先后编撰《铜陵港史》《当代铜陵港发展史》《铜陵港口史》等，这些都是铜陵研究长江文化非常重要的史料。我们还要继续深入挖掘，从铜陵出土的文物、遗址等进一步发现铜陵古代在长江区域的发展情况。从近代史特别是外国轮业通过长江进入铜陵，掀开了铜陵近代史一页；从红色革命历史洪流中来弘扬伟大建党精神；从铜陵建国后沿江建设、发展的历程，充分展示社会主义革命和建设，改革开放，新时代所取得的巨大成就，体现铜陵人百折不挠的铜都精神。

2.注重在“水”上下功夫。以水为芯、为基、魂、脉、台、眼，做足“韵”内涵。谋划因水而聚、因水而居、因水成就鱼米之乡的原动力和竞争力；谋划与长江经济带沿线，特别是安徽沿江一线之间衔接融合；谋划水便利万物、海纳百川、包容开放、通达便捷、融合创新之价值观底色；谋划通过“水网+水路”等辐射的文旅模式，获得长江文化沉浸式体验；谋划可观可游可居，成为“精彩区段”，实现文旅“大循环”，具有鲜明铜陵区域特色示范区。统筹推进长江水环境、水资源、水生态、水文化、水管理“五位一体”建设。

3.突出生态底色亮色。以“河畅、水清、岸绿、景美”为目标，统筹水环境、水生态、水资源，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，厚植高质量发展的生态底色。持续做好城镇污水垃圾、化工、农业面源、船舶、尾砂库、排水口等源头管控。抓好乡镇、村省级乡村生态振兴建设试点。要全面压实河湖长制、林长制工作责任，高标准“护好水”、高质量“育好林”。

4.打造文旅精品项目。突出“一主两线八片”规划建设，打造片区精品景点、线路，要体现地域性特色、特点，从历史长河中寻找根脉，融入现代元素，展现现代精神。一主：以长江文化为主线；两线：一线融入大黄山世界级休闲度假旅游目的地长江铜陵南岸精品线，一线融入引江济淮长江铜陵北岸精品线；八片：江南——天门镇片区、大通片区、长山片区、永丰片区；江北——枞阳镇片区、扫帚片区、江北片区、普济圩片区。

长江国家文化公园建设于2021年底正式启动，建设范围综合考虑长江干流区域和长江经济带区域，涉及江苏、浙江、安徽、江西等13个省(区、市)。

省长王清宪主持召开推进长江经济带高质量发展专题会议，明确提出大力保护传承弘扬长江文化，加强传统古村落古民居保护利用，推进大黄山世界级休闲度假旅游目的地建设，抓好长江文化创造性转化、创新性发展。

我市应主动作为，抢抓机遇，高起点、高标准推进长江国家文化公园铜陵段建设。

1.持续推进铜陵长江文化研究，列入项目。鼓励更多长江文化研究成果进入文库，并鼓励各市增强研究意识，在一些重要的地方史志编写过程中，专设《长江文化卷》，增进长江文化融合传播和显示度。以此为基础，还可适时组织力量，开设专栏专题或编写丛书，使之成为凝聚安徽文脉，助力现代化美好安徽建设的重要文化工程。

2.着力“一主两线八片”规划研究。要组织专家从两个方面深入谋划调研。一是对铜陵区域特色、特点、历史文化等进行深入研究；二是深入现场就景点打造、片区规划、精品线路设计，以及如何与铜陵区域特色、特点、历史文化等深入对接融合。

3.打造“两线”亮点。以凤凰山、长龙山、天门山为区域作为一线，以自然、历史、文化为底蕴，融入大黄山世界级休闲度假旅游目的地，建设长江铜陵南岸精品线；以菜子湖、白荡湖、陈瑶湖、枫沙湖等区域作为一线，以水资源、历史、文化为元素，突出引江济淮枞阳段和江河出入口，融入合肥都市圈，建设长江铜陵北岸精品线。同时要突出利用好长江、河流、湖泊自然资源优势，做好水文章。

3.加快“八片”精品建设。在已有基础上，从江南、江北两岸出发，进行高起点、高标准、高质量建设，实现铜陵文化旅游产业高质量发展。

江南片区着力建设天门镇片区、大通片区、长山片区、永丰片区；江北着力建设枞阳镇片区、扫帚片区、江北片区、普济圩片区。

（1）天门镇片区。以凤凰山、长龙山、天门山自然风

光为主，把铜文化、白姜文化等融入，对接好“两山一湖”。

（2）大通片区。以大通古镇、羊山矶、横港、青通河现有历史资源为底色，把长江文化、青铜文化、水运文化等嵌入，对接好长江国家文化公园契机。适时开发羊山矶，利用现有资源，建设铜陵桥梁展示馆。

（3）长山片区。以笠帽山、西联、胥坝为一体，以解放第一城、历史陵园等挖掘红色文化，赓续红色血脉。

（4）永丰片区。以犁桥水镇、永泉农庄为重点持续发展旅游文化产业，打造新亮点。

（5）枞阳镇片区。以引江济淮枞阳闸江河出入口、全面通航的历史性机遇，结合枞阳古代水运史、水利史，涵盖枞阳县城，将该区域打造网红打卡点。

（6）扫帚片区。以白荡湖为主体，以渔业、油菜花节为主题进行景点开发打造。

（7）江北片区。以现代铁公水多式联运综合交通体系为基础，突出现代产业、现代新城进行建设。

（8）普济圩片区。以现代农业为着力点，突出休闲农业、种植、加工等为一体，以普济圩农场为龙头，做大做强，成为铜陵发展一个新的业态。

来源：铜陵社科苑