摘要：副总统萨拉·杜特尔特刚被推进弹劾法庭，参议员们还没坐稳，总统马科斯突然一句“这个案子要跨届”，直接把全场节奏打乱。

副总统萨拉·杜特尔特刚被推进弹劾法庭，参议员们还没坐稳，总统马科斯突然一句“这个案子要跨届”，直接把全场节奏打乱。

6月9日，参议长奇兹·埃斯库德罗于当晚宣誓，出任副总统莎拉·杜特尔特弹劾案的审判长。

按参议院会议安排，其余参议员将在6月10日下午4点进行集体宣誓，正式成为弹劾庭的审判成员。

案件将在6月11日召开第一次听证，进入实质性审理阶段。

弹劾案的核心在于副总统是否违反宪政职能，滥用公共资源，以及是否发表危及国家元首人身安全的煽动性言论。

众议院于2月通过弹劾条款，并按宪法规定移交参议院，由后者组建弹劾庭并承担审判职能。

整个程序需要三分之二（即16票）参议员投票同意，方可实现定罪。

但问题在于宪法程序之外，政治因素成为了主导变量。

6月10日，总统马科斯公开就弹劾案表态，他指出“即便现在启动程序，也不可能在第19届国会届满前完成全部审理。”

面对杜特尔特家族掌控的地方力量和莎拉支持者的集结，马科斯这个举动被视为一种政治缓冲机制，意图降低行政核心与地方派系之间的张力。

参议院内部却并非完全呼应总统的谨慎态度，马科斯阵营内部核心人物参议员弗朗西斯·托伦蒂诺，主张高效推进弹劾流程。

托伦蒂诺提出一项名为“19日审理表”的议案，该议案详细设定了审判流程节点：

6月11日：弹劾庭正式开庭

6月22日：向副总统发出传票

6月23日：开庭陈述

6月24日至26日：控辩双方提交证据

6月27日：答辩环节

6月28日：口头辩论

6月29日：闭门审议

6月30日：作出裁决并宣读判决结果

托伦蒂诺同时建议将七项弹劾条款整合压缩为两到三项，以便在限定时间内完成证据呈递与审判讨论。

他的逻辑在于既然众议院已移交“形式完备”的弹劾条款，那么参议院的任务就是完成“程序闭环”，不应再以程序延误为由拖延时程。

但这一“加速方案”与参议院原定的立法日程发生严重冲突，本月内尚有包括《反离岸博彩法案》等多项关键性立法亟待讨论，弹劾程序的全面铺开意味着其他立法议程将被迫边缘化。

部分中立派议员甚至担忧，过度集中资源于弹劾程序，将影响国家财政预算审议、地方治理改革、数字安全法案等核心立法议程的正常推进。

埃斯库德罗对此表示，虽然时间紧迫，但参议院不会采取“行政速决”模式。

参议院要对全国公众、民间组织、国际观察团体负责，必须坚持程序正义与信息公开。

他在新闻发布会上明确拒绝召开闭门会议：“所有政治决策必须在全体会议中进行，不接受密室协商。”这回应表明参议院高层内部对加速审判节奏的分歧依然存在。

除立法时间冲突外，弹劾案还面临实质性法律争议。

莎拉·杜特尔特的辩护团队主张弹劾条款存在程序瑕疵，未经过合宪性审查，缺乏合法性基础。

另一方面，控方已明确将莎拉2024年11月直播中提及的“若我遭暗杀，就杀总统马科斯和第一夫人”的言论作为核心证据，指控其煽动政治暴力、违背公职伦理。

在证据链准备方面，检方团队提交了账目文件、社交平台内容备份、机密预算分配申请记录等资料，以支持其对“滥用机密资金”的指控。

同时，辩方也积极调动政界盟友资源，试图稳住10至12位“中间派”参议员的投票态度。

参议院内部目前已出现“三分格局”，明确支持弹劾的参议员约有8人，明确反对者约5至6人，其余为摇摆区间，成为整个程序最终结果的决定因素。

莎拉在本月初突然向总统办公室递交辞去教育部长职务申请，这一行为被政界广泛解读为“战略性自保动作”。

宪政学者普遍担忧，如果莎拉进一步辞去副总统职务，将打破现有总统继任体系结构，制造制度真空，引发宪政危机。

可能会演变为菲国近年来最严峻的“继任链条断裂危机”，与2010年最高法院介入副总统权力继承案具有结构性相似。

杜特尔特家族方面也开始强势应对，前总统罗德里戈·杜特尔特公开抨击弹劾是“政治猎巫”，其子达沃市长塞巴斯蒂安·杜特尔特宣布组织全菲市长联盟进行舆论动员，要求审判停止。

多所大学和教育机构，包括菲律宾大学、德拉萨大学及天主教教育协会（CEAP）等，也已发表公开声明，要求参议院坚守宪政义务，防止政治干预司法程序。

在这一高压政治环境中，任何程序性差错或话语失误都可能引发连锁政治动荡。

6月11日，弹劾法庭将正式敲响法槌。

在未来不到三周时间里，副总统的政治命运、总统与副总统之间的权力结构、参议院内部的合宪性运营能力，以及菲律宾民主制度的健全性，都将在这场高密度、高风险的政治审判中接受检验。

这不仅是一场制度内部的政治程序，更是一场影响菲律宾政局未来5至10年走向的关键性较量。

来源：晓婷医生吖