044.全国“跨境电商+产业带”城市分析(连载)——苏州市

摘要：苏州市，古称吴，简称为苏，又称姑苏、平江等，是国家历史文化名城和风景旅游城市，国家高新技术产业基地，长江三角洲重要的中心城市之一。苏州位于长江三角洲中部、江苏省东南部，地处东经119°55′～121°20′，北纬30°47′～32°02′之间，东傍上海，南接浙

044.全国“跨境电商+产业带”城市分析(连载)——苏州市

一、城市概况

苏州

苏州市，古称吴，简称为苏，又称姑苏、平江等，是国家历史文化名城和风景旅游城市，国家高新技术产业基地，长江三角洲重要的中心城市之一。苏州位于长江三角洲中部、江苏省东南部，地处东经119°55′～121°20′，北纬30°47′～32°02′之间，东傍上海，南接浙江，西抱太湖，北依长江。全市地势低平，境内河流纵横，湖泊众多，太湖水面绝大部分在苏州境内，河流、湖泊、滩涂面积占全市土地面积的34.6%，是著名的江南水乡。

苏州属亚热带季风海洋性气候，四季分明，气候温和，雨量充沛，土地肥沃，物产丰富，自然条件优越。苏州是全国首批24个历史文化名城之一。全市现有文物保护单位881处,其中国家级61处、省级128处。苏州是全国重点旅游城市。平江、山塘历史街区分别被评为中国历史文化名街和中国最受欢迎的旅游历史文化名街。苏州大市范围内现有108座园林列入苏州园林名录。拙政园、留园、网师园、环秀山庄、沧浪亭、狮子林、艺圃、耦园、退思园等9个古典园林被联合国列入《世界文化遗产名录》。

二、主导产业

“跨境电商+产业带”

示例图：“跨境电商+产业带”监管创新示例图

电子信息产业是苏州制造业发展的名片，也是苏州融入全球价值链体系的重要载体，电子信息产业也是苏州首个万亿级产业、更是苏州的地标性产业。电子信息产业是苏州第一个产值突破万亿级的产业，也是苏州打造数字经济时代产业创新集群的优势产业，主要发力点之一，苏州“1030”产业体系中，电子信息更是产业发展稳定动力的“压舱石”“排头兵”，重点发展光子、集成电路、新型显示、人工智能、工业软件等5个细分领域。

新能源产业。苏州欲建成的第四大万亿级产业集群，也是打响“苏州制造”品牌的核心产业。通过汇聚全球资源、抢占产业发展制高点，构建具有国际竞争力的新能源产业集群和应用示范区。苏州已将新能源定义为继电子信息、高端装备、先进材料之后，苏州第四个万亿产业集群。苏州市新能源产业由光伏、风电、智能电网、动力电池及储能、氢能和智慧能源“5+1”产业体系升级构建以光伏、储能及动力电池、风电、智能电网、氢能、绿色低碳和新能源汽车为主要支撑的“6+1”新能源产业体系。

装备制造产业。装备制造是苏州第一大产业集群，产值规模位居首位，规模以上工业总产值全国第二。苏州“1030”产业体系中，装备制造更是产业发展稳定动力的“排头兵”。苏州市装备制造业已经形成了汽车整车、电子及零部纪检、智能车联网、机器人和数控机床四大千亿级产业集群，并积极发展航空航天优势产业。2024年初苏州市装备制造“1030”产业体系重点发力集成化装备、工业母机、机器人、航空航天等产业。

纺织服装：2025年，苏州纺织服装产业规模预计将达到3000亿元。拥有恒力集团、盛虹控股、波司登、阳光集团、澳洋集团等一批龙头企业。盛泽镇是全球纺织产业集聚度最高的地区之一，各类纺织品年产量超130亿米，拥有“从一滴油到一匹布”的完整产业链供应链，分布在吴江区盛泽镇、常熟市。

孕童小家电：孕婴健康产业带是苏州跨境电商的重要特色产业带之一。到2026年，昆山市孕婴健康产业带的出口规模将超过70亿美元。苏州市的孕婴童用品店铺数量已经超过600家。科沃斯和添可，作为当地跨境电商先行先试的品牌企业，分别取得非常出色的成绩。科沃斯年度跨境电商出口额超10亿美元，添可年度跨境电商出口额逾亿元，分布在昆山、吴中。

家居办公：家居办公产业涵盖了家具、办公设备、智能家居等多个领域。蠡口家具城拥有家具品牌5000多家，年销售额超150亿元，年客流量达300万人次，分布在苏州工业园、相城。

新兴产业。新型平板显示：屏幕技术越来越精湛，手机屏、大屏显示画面清晰、色彩艳丽，在行业中崭露头角；光子产业：光子科技园、光电产业园蓬勃发展，光通信、激光技术等前景一片光明；智能电网和物联网：打造智慧能源网络和万物互联的生活，智能电表、智能家居等更便捷、节能；智能车联网产业：是汽车、电子、通信、交通等行业深度融合的新型产业形态，是汽车产业转型升级的主要突破口；低空经济：无人机研发制造、低空飞行服务等方面持续发力。积极开展无人机整机制造、零部件生产以及飞行培训、航空测绘、物流配送等业务，致力于成为长三角低空经济产业高地；芯片产业：已形成“设计—制造—封测”核心产业链及“设备、材料及服务”支撑链，集成电路产业实力强劲，位列全国10强。设计领域有联发科等大厂布局，制造有联电的8英寸晶圆厂，封测更是大厂云集。苏州国际科技园和狮山商务创新区分别构建特色产业集群和全产业链生态圈。

三、外贸载体

外贸载体

(一)跨境综试区概况

苏州跨境电子商务综合试验区：1月12日国务院正式下发《关于同意在天津等12个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》，苏州作为首家一家地级市入选，也是江苏省第一家跨境电子商务综合试验区。在建设“六体系两平台”的基础上，苏州加强顶层设计和统筹规划、加强综合改革和集成创新，将建设全国性跨境电子商务的“产业聚集中心、大数据信息中心、创新创业中心、配套服务中心”等“四大中心”，注重拓展“出口增量”、着力“自主品牌国际化”、突出“苏州特色”发展模式，大胆探索，创新发展，着力破解制约跨境电商发展的问题和体制性难题，为全国跨境电子商务健康发展创造更多可复制推广的经验。

详细分析，点击链接：【重磅发布】七批次165个跨境综试区城市建设实施汇总解析

(二)综合保税区介绍

1、苏州工业园综合保税区于2006年12月17日经国务院批准设立，规划总面积为5.28平方公里，分为东、西两个围网区，东区面积3.88平方公里，西区面积1.4平方公里，是在原园区陆路口岸通关点、出口加工区和保税物流中心（B型）的基础上整合发展而成，2007年8月28日通过海关总署等国家九部委的联合验收并封关运作，是国内首个综合保税区。根据国务院批复，苏州工业园综合保税区“有关税收、外汇政策将按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》的有关规定执行。海关比照保税港区的监管办法对其实施监管”。这意味着综合保税区除享受“国外货物入区保税、国内货物入区退税、区内交易免税”的政策外，还适用各项保税港区的优惠政策，可以充分发挥区位和政策优势，拓展相关功能。苏州工业园综合保税区各类基础设施及基建投入已超过60亿元，建成保税仓库40万平方米，厂房100万平方米，区外周边建成普通仓库80万平方米，商业办公设施50万平方米，已经初步形成设施先进、配套完善、交通便利，集保税加工、保税物流和进出口贸易为一体的大型综合性功能区域。

2、2010年8月，国务院关于同意设立苏州高新技术产业开发区综合保税区的批复”正式下发到高新区。经国务院批准，苏州高新区将建综合保税区。这是全国首家通过“信息化围网”技术来进行监管的国家级综合保税区，打破了过去统一用铁丝网、围墙等围起来的“综合保税区”概念，将实施综合管理系统、全区域视频监控系统、卡口联动放行系统、途中监管系统等四位一体的海关监管体系，实现“信息化围网”。2010年11月通过国家十部委联合验收，实现封关运作。该保税区规划面积3.51平方公里，由2003年批准设立的高新区出口加工区和2005年批准设立的高新区保税物流中心整合而成。主要分为三大功能区。即：口岸作业区、保税物流区和保税加工区。口岸作业区规划面积约0.11平方米公里，主要用于区域的进出口通关和检验检疫现场。保税物流区面积约0.7平方公里，主要用于发展VMI和DC等保税仓储业务。保税加工区面积约2.7平方公里，主要用于发展加工制造、研发设计、检测维修等。2016年6月，高新区跨境电子商务监管中心启用；2020年9月30日苏州高新区综保区开通“9710”首单业务。

3、吴江综合保税区。2015年1月31日，经国务院批准，正式整合吴江出口加工区为吴江综合保税区，并于2015年12月31日通过验收。吴江综合保税区主导产业为物流及配送、电子信息、机械工业、物流仓储等。吴江综合保税区旁边建设吴江综保服务大楼，共8层，建筑面积1.4万平方米，是为吴江综保区内管理部门和企业提供行政办公、海关、商检、报关等服务的综合性功能大楼。吴江海关通关、监控、查验三个科室已进驻大厅办公，吴江国检局开发区办事处的综合科、检疫科、出口加工区业务科和除害处理公司都已进驻大楼办公。2018年1月17日，吴江综合保税区跨境电商网购保税模式首单正式落地。2021年6月25日，吴江跨境电商展示交易中心启用暨长三角一体化示范区“她创业”助力行动启动仪式举行，融合“线上跨境电商+线下门店体验”。

4、2015年1月，经国务院批准将吴中出口加工区整合优化为吴中综合保税区；2019年8月国务院复函同意吴中综合保税区规划调整事宜，缩减综保区面积至0.94平方公里；2021年5月8日，吴中综保区完成缩区验收，之后将按照实际区划面积进行封关运作。吴中综合保税区位于长江三角洲的中心地带，苏嘉杭高速公路以东，绕城高速公路以北，东方大道以南，吴淞江大道以西。2016年，吴中综合保税区建成4000平方米的苏州吴中跨境电子商务监管中心，同时卡口、监管场站、冷库等基础设施改造完毕；2016年，吴中跨境电商产业园正式获批江苏省跨境电子商务产业园试点，产业园一期规划占地约200亩，建筑面积约20万平方米；2016年12月，跨境电商综合服务（软件）平台“境贸通”上线试行；2021年9月，吴中综合保税区完成跨境电商B2B出口“9710”业务模式首单。

5、2014年9月11日，太仓港综合保税区顺利通过由海关总署、财政部、发改委等十部委的联合验收，并拿到国家级验收合格证书。太仓港综保区位于太仓港集装箱码头后方,规划面积2.07平方公里，通过封关验收运作的面积为0.85平方公里。根据国务院批复，太仓港综保区的功能和有关税收、外汇政策将按照《国务院关于设立上海洋山保税港区的批复》的有关规定执行：凡进入综合保税区的国内货物入区即退增值税；国外货物进入综合保税区暂不征收进口环节的相关税收，进入国内销售后再按货物实际状态征税；区内企业从境外进区的设备、原材料、基建物资免征进口关税；区内企业之间交易不征收增值税和消费税等。在太仓港综合保税区内可以开展九项业务：存储进出口货物；对外贸易，包括国际转口贸易；国际采购、分销和配送；国际中转；检测和售后服务维修；商品展示；研发、加工、制造；港口作业；经海关批准的其他业务等。太仓港将以太仓港综保区封关运作为契机，发挥与上海港开展战略合作的优势，努力争取上海国际航运中心试验区和上海自贸区在航运资源、要素、政策等方面的“溢出”，推动太仓港和太仓港综保区区港融合发展，为苏州开放型经济更好的发展提供服务和支持。

详细分析，点击链接：全国海关特殊监管区域（综合保税区）分析汇总——完结篇

四、数据统计

1、苏州市土地总面积为8488.42平方公里。

2、2024年，苏州市地区生产总值为26727.0亿元，比上年增长6%。

3、2024年，苏州市年末常住人口1298.7万人，比上年末增长0.2%，年末户籍总人口794.9万人，比上年末增长1.1%。

4、2024年，苏州市全年实现货物进出口总额26193.1亿元，比上年增长6.8%，其中出口16368.8亿元，增长8.5%，进口9824.3亿元，增长4.1%。

5、2024年，苏州市全年实现邮政业务收入345.2亿元，比上年增长9.2%。发送快递37.5亿件，增长20.6%；实现快递业务收入313.4亿元，增长10.5%。

6、2024年，苏州市海关特殊监管区域（场所）全年进出口额共完成2960.34亿元人民币。

五、业务脑图

（一）跨境综试区业务脑图