摘要：今年我国高校毕业生规模创新高，脱贫人口务工规模需保持在3000万人以上，就业总量压力不减，结构性矛盾突出。如何织牢重点群体就业保障网？人力资源社会保障部有关司局负责人介绍了相关政策举措及进展情况。

政策问答·稳就业，政策有哪些

如何织牢重点群体就业保障网？

本报记者 邱超奕

今年我国高校毕业生规模创新高，脱贫人口务工规模需保持在3000万人以上，就业总量压力不减，结构性矛盾突出。如何织牢重点群体就业保障网？人力资源社会保障部有关司局负责人介绍了相关政策举措及进展情况。

高校毕业生等青年群体就业是重中之重。今年人力资源社会保障部等部门提前部署，接续实施全国城市联合招聘高校毕业生专场活动、国聘行动、百日千万招聘专项行动等活动，发布岗位超千万个。针对未就业毕业生，提供至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐及1次培训或见习机会；聚焦困难毕业生开展结对帮扶，针对性提供3至5个岗位信息。努力稳定公共部门岗位规模，会同有关方面推动“三支一扶”“西部计划”“特岗计划”招募高校毕业生等青年，开发科研助理岗位，实施百万就业见习岗位募集计划，组织求职能力实训营，提升青年就业能力。

聚焦农村劳动力，今年1月起，在各地持续开展春风行动、春暖农民工等活动，截至3月中旬，累计举办5.6万场招聘活动。接下来将深化东西部劳务协作，组建更多区域劳务协作联盟，扩围都市劳务协作圈，强化人岗匹配，擦亮劳务品牌“金名片”。同时，深入实施防止返贫就业攻坚行动，全力稳住脱贫人口务工规模和收入水平。

开展失业人员集中帮扶行动，提供就业政策、培训项目、市场岗位等支持。此外，将会同有关部门做好就业援助，落实税收优惠减免、社会保险补贴、职业培训补贴等“两优惠三补贴”政策，做好跟踪服务管理。

强化惠企政策支持。开展全国民营企业服务月活动，继续实施失业保险稳岗返还、阶段性降低失业、工伤保险费率政策，将符合条件的社会组织纳入一次性扩岗补助政策支持范围，一季度，阶段性降低失业保险费率为企业减少成本456亿元，向58.8万户次企业发放稳岗扩岗资金35.2亿元。延续国有企业一次性增人增资政策实施期限。设立稳岗扩岗专项贷款，加大金融助企稳岗扩岗力度，将小微企业最高授信额度提高到5000万元。截至今年一季度末，已累计发放贷款超8000亿元。

支持技能提升。今年起实施“技能照亮前程”培训行动，聚焦农民工、离校未就业高校毕业生、失业人员、就业困难人员等群体，开展职业技能培训，在先进制造、现代服务、新职业等领域帮助劳动者更好就业。

人力资源社会保障部有关司局负责人表示，将更加突出就业优先导向，做好应对不确定性的准备，全面落实存量政策，适时推出增量政策，加快完善就业公共服务体系，全力以赴完成稳就业目标任务。

《 人民日报 》( 2025年06月10日 01 版)

政策问答·稳就业，政策有哪些

如何促进人才供需精准对接？

本报记者 吴 丹

高校毕业生是党和国家宝贵的人才资源，其就业创业工作牵动千家万户。《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》明确，“加快构建高校毕业生高质量就业服务体系，促进高校毕业生高质量充分就业。”

随着高校毕业生规模持续增长，促进人才供需精准对接，成为当前就业工作的关键。今年以来，教育部会同有关部门综合施策，持续拓宽就业渠道，加快提升毕业生就业能力，促进2025届高校毕业生高质量充分就业。

——政策扩岗，全力以赴挖潜就业渠道。

4月，教育部会同人力资源社会保障部、财政部印发《关于做好2025年高校毕业生等青年就业工作的通知》，综合运用财税、金融、社会保障等政策，多措并举激发经营主体吸纳高校毕业生就业的积极性。支持地方推出增量政策举措。

政策引导下，浙江推出重点行业就业补贴，如高校毕业生到养老服务、家政服务和现代农业企业就业，可在3年内每年申领1万元的就业岗位补贴等；贵州依托重点推进建设工程项目力争创造就业岗位4万个；北京市昌平区制定实施重点产业企业规模招用补贴。

——强化对接，千方百计提升招聘实效。

坚持“走出去”“请进来”双向发力。深入开展高校书记校长“访企拓岗行动”，主动对接经济大省和地方“两重”“两新”建设，挖掘就业岗位。持续推动二级学院以学科专业点为单位精准访企拓岗，促进供需有效适配。截至6月6日，全国2575所高校走访用人单位46.2万家，拓展岗位471.8万个。持续实施“万企进校园计划”，加大中小企业、民营企业进校招聘力度。今年以来，各地各高校已开展线下招聘活动17.9万场。

与此同时，加强与经济大省、就业大省合作，着力建设一批行业性、区域性就业大市场。在京津冀、长三角、成渝地区等地，联合行业部门和地方开展区域性“千校万企供需对接会”和行业性“千行万业系列招聘会”12场，直接提供岗位超35万个。

——技术赋能，做细做实就业服务保障。

4月，国家大学生就业服务平台推出人工智能助手“智慧小业”，为毕业生提供岗位精准匹配、就业指导等智能化服务。此外，建设国家人才供需对接大数据平台，归集部委、行业、产业等供需两端各类数据资源9.5亿条，利用人工智能模型开展重点领域、重点行业、重点产业人才供需分析，目前平台已面向部分地方和高校开展试点应用。

从长远看，教育部坚持以促进供需适配为导向，加快高等教育专业和资源结构布局调整，建立并完善招生计划、人才培养与就业联动机制。不久前，教育部部署实施高校学生就业能力提升“双千”计划，面向新兴产业急需的知识和技能要求，助力毕业生补齐知识和技能结构短板，提升就业竞争力。

“当前，正值高校毕业生就业工作的关键冲刺期。教育部已启动‘百日冲刺’行动，将在毕业生离校前做好有组织的就业服务。”教育部高校学生司(高校毕业生就业服务司)相关负责人表示。

人民时评

为稳就业出更多实招暖招

邱超奕

分级分类、量身定制惠企服务，降低企业招聘、用人的制度性成本，有利于激发稳岗扩岗的内生动力

想青年所想，急青年所急，多些直击痛点、响应诉求的实招暖招

前不久，教育部等七部门联合印发通知，决定开展重点群体促就业“国聘行动”，推出各项务实举措促进高校毕业生高质量充分就业。就业是最基本的民生，各地各部门如何创新举措，切实把通知要求落到实处，为高校毕业生就业出更多实招暖招？近期，笔者到广东采访，当地的一些做法具有启发意义。

就业有补贴、创业有扶持、创新有资助、求职有住所、落户有补助……今年以来，广东实施“百万英才汇南粤”行动计划，旨在吸纳100万高校毕业生来粤就业创业，为落实落细高校毕业生就业工作提供了有益借鉴。

企业是吸纳高校毕业生就业的主渠道。提高企业稳岗扩岗的积极性，就业服务先要立足差异性，增强针对性。例如，大型企业用人数量多、门类广，新项目落地之初难免遇到招工难，河源市一处产业园成立服务专班，根据岗位需求“一企一策”组织专场招聘会，有效提升招聘时效。小微企业缺乏专人管理人力资源，深圳市坪山区提供劳动关系托管服务，从指导入职手续到代管薪酬、社保，大幅减轻企业管理压力。对初创企业而言，除了租金减免、贷款优惠等常规支持，搭平台、给舞台、提供商机，营造更活跃的创业氛围，这些方式更适用。分级分类、量身定制惠企服务，降低企业招聘、用人的制度性成本，有利于激发稳岗扩岗的内生动力。

毕业才能就业，但对于就业的规划与准备却不能等到毕业。及早推进产教融合，在教学阶段“嵌入”产业内容，有利于促进供需适配。河源一家汽车零部件企业和技师学院合作，将专业课直接开进车间厂房，课程教学与新技术、新设备、新工艺无缝对接，学生一毕业就能上岗。还有地方通过搭建政校企合作服务基地，瞄准新兴产业、未来产业开发新的职业标准，以人才评价带动招生、培训和就业链条，探索规模化培养急需紧缺人才。提前研判产业趋势，动态调整专业布局，尽早投身实训锻炼，能够有效增强高校毕业生的职业适配力、岗位胜任力、求职竞争力。

做好就业服务，有时候也需要“工夫在诗外”。异地求职，囊中羞涩又孤立无助，这种窘境怎么破解？深圳建立青年驿站，提供最长15天的免费住宿服务。青年驿站不仅是一处落脚地，还配套法律咨询、城市融入、经验交流等活动，既解燃眉之急，又有就业指导，增强了求职者的归属感和自信心。

举办人工智能夜校，帮助青年更新技能；对就业困难毕业生逐一沟通，推荐岗位；开发小程序，指导求职者“诊断”简历……想青年所想，急青年所急，多些直击痛点、响应诉求的实招暖招，才能更好减轻他们的后顾之忧。

高校毕业生是充满创新创造活力的青年群体，也是一地一域未来发展的优势所在。眼下正值毕业季，多向广大企业和青年求职者问需问策，以靶向施策破解问题清单，稳就业工作将取得更大实效。

《 人民日报 》( 2025年06月10日 05 版)

稳就业，企业在行动

美团骑手孙琦在配送订单。李大金摄(人民视觉)

李信烁参加美的集团入职集训。受访者供图

朱启锐在传化物流机房检测设备运行情况。王 炜摄(人民视觉)

拼多多店主顾汉玲(左)指导制作穿戴甲。冉正鸿摄(人民视觉)

滴滴网约车司机石迎涛在出车跑单。受访者供图

李楠(左一)在百度公司技术比赛现场。百度公司供图

李红在新疆皖能江布发电有限公司办公。申  晓摄(人民视觉)

马艳在快手直播间推荐农产品。姜一一摄(人民视觉)

数据来源：人力资源社会保障部

百度构建校企直通育人路径——

给实习生装上职业能力“加速器”

本报记者 谷业凯

正在百度移动生态用户体验部实习的李楠，是中国传媒大学2024级硕士研究生。去年11月开始，她作为实习生参与百度搜索业务下AI内容创作工具的研发。

“去年底，我和同组的几位同学一起报名参加公司内部的一项技术比赛。我们结合学校所学的知识与在公司掌握的实践技能，短时间内开发上线了一款AI绘本智能体产品。”李楠说，他们是这项比赛举办29届以来，第一次以全员实习生身份获奖的团队。

近年来，百度积极构建实习与培养、入职与发展相结合的校企直通育人路径，畅通“从校园到职场”的衔接通道。“我们增设多个重点招聘专项，加大人才招聘力度，通过‘实习转正’形式，让更多应届毕业生提前锁定校招名额、顺利就业。”百度相关负责人表示。

2024年，百度吸引了超过1.1万名人才加入，首次向应届毕业生开放大模型算法工程师、大模型产品经理和策略产品经理等核心岗位；今年3月，百度再次面向在校学生开放超过3000个暑期实习岗位，其中87%与AI相关，覆盖大模型、机器学习、无人驾驶等领域。

未来3年，百度还将向校园人才开放实习岗位2.1万个。“我们也将持续加强对实习生的培养，给他们装上职业能力‘加速器’，进一步提升实习转正率。”百度相关负责人表示。

美团推进“春风送岗”行动——

拓宽多元化就业渠道

本报记者 王 珂

“平台机制越来越合理，送外卖更省心了。”在北京朝阳区当了5年美团骑手的孙琦，感受到了平台加强劳动保障方面的新变化。

一大早，孙琦出门开始了一天的工作。“早餐高峰期的订单多，以前总是担心配送超时，现在平台有了超时免罚举措，心里没那么紧张了。”孙琦说。忙完早餐高峰期，他打开手机应用，领取了10元钱的暖心餐券。“平台补贴、商家提供的暖心餐，解决了骑手的用餐难题。”孙琦说。

美团持续推进“春风送岗”行动，开放配送岗位及专项招聘资金，拓宽线上线下联动招聘、专送站点兼职模式等多元化就业渠道。2024年，美团月均有单骑手数量达336万。为灵活就业者提供稳定工作岗位的同时，美团着力提供更有竞争力的收入、营造更良好的就业环境。

美团多措并举助力外贸企业开拓国内市场、稳定就业岗位，目前已有200余家外贸企业通过美团“绿色通道”实现内销转型。

在促进应届毕业生就业方面，美团推出一系列务实举措。上半年，美团参与100多所高校的宣讲会、双选会共100多场。同时，美团创新应用数字化招聘，利用带岗直播、模拟面试、对话行业大咖等形式，为求职学生答疑解惑。今年，美团面向应届毕业生提供超过6000个岗位，覆盖所有业务部门和岗位序列。

拼多多平台个人店铺数量达1136万——

“指尖”上也有大市场

本报记者 林丽鹂

凌晨四五点，江苏连云港市东海县的跨境直播基地灯火通明。主播们用流利的英语向海外观众介绍穿戴甲产品，助手们忙着打包，包裹等待一早发往世界各地。

穿戴甲是一种随时可戴可卸的美甲。过去盛产天然水晶的东海县，如今因手工穿戴甲生产基地出名。东海县居民张达和妻子顾汉玲在拼多多上经营多家穿戴甲网店。

走进穿戴甲工作坊，只见美甲师手里拿着一副甲片，先打磨，再涂色、勾线，最后镶嵌水钻和配饰。根据业务熟练程度，美甲师一天能制作穿戴甲40副到100副不等。

这些美甲师大多还有另外一个身份——宝妈。美甲师董二静生完三孩后需要寻找一份能平衡家庭和职业的工作。董二静说：“做美甲师月收入八九千元，还能抽时间和孩子相处。”

广阔的电商平台，既汇聚着千万中小微企业，也关联着广大劳动者。目前，拼多多平台个人店铺和带动他人就业店铺的数量分别为1136万和284万。未来一年内，拼多多将大规模采购不低于1000亿元的出口转内销商品，帮助外贸企业稳定就业。

近期，拼多多启动“千亿扶持”计划，未来3年内拟投入资金、流量等资源超过1000亿元，充分发挥在稳就业、促增长等方面的社会效能。

传化集团创新校招模式——

让新员工留得下、干得好

本报记者 窦瀚洋

传化物流集团有限公司业务技术部里，电脑屏幕上跳出预警——“无锡传化公路港有一处能耗异常点”，朱启锐随即通知工作人员前往问题区域处理，不出半小时问题解决。

26岁的朱启锐去年才从杭州电子科技大学计算机专业人工智能方向毕业。还未毕业时，他就被传化物流提前“预定”，朱启锐担心学校所学和企业所需不匹配，提出实习申请。企业为他安排了师傅“传帮带”，按业务梳理数据和任务，提升编码能力……两个月下来，朱启锐对未来的工作有了全面认知。认真考虑后，朱启锐决定正式入职。

入职后，公司又为新员工安排了轮岗锻炼，在一线了解物流业务，接受人工智能赋能技能提升系列培训。创新校招模式、定向培养对口人才，师带徒、轮岗、训战结合……传化物流面向应届毕业生构建了成长路径，建立了多通道的职业发展体系和带教管理机制，让新员工留得下、干得好。

“企业不仅需要熟练的专业技术人才，也希望员工能拥有互联网思维和人工智能经验。”传化集团党委书记、总裁陈捷表示。公司每年投入上亿元用于职工技能培养，内部打造的传化技能学院年均培训超过3500人次。“课堂授课+在岗带教+技能竞赛”模式下，更多蓝领工人向装备、信息、电气等领域工程师身份转换。

美的搭建人才三级培养体系——

为年轻人提供宽广平台

本报记者 李 刚

走进美的集团厨热洗碗机数智化工厂，只见机械臂挥动，自动导引运输车(AGV)穿梭自如。美的厨热洗碗机顺德工厂工程部长李信烁介绍，在这里，平均18秒就下线一台洗碗机。

来自黑龙江大庆的李信烁，现在是美的集团最年轻的部长。2020年7月，机械工程专业毕业的他通过校招加入公司。当时，美的厨热洗碗机顺德工厂正在进行数智化改造升级。李信烁参与的第一项工作，就是将生产线上的手写记录本换成电子看板。

项目和挑战一个接一个：成品检验环节增添AI自动识别功能，考勤系统中引入人脸识别……经过丰富的锻炼，入职一年多后，李信烁被任命为数智化模块负责人。

“工作以来，最大的感受就是集团给年轻人提供宽广的发展平台。”李信烁表示。美的集团的三级培养体系(集团—事业部—业务单位)，采用“三级培养、三年跟踪、三层关注”管理体系，及时跟踪高潜力人才的成长轨迹。

“发展好企业，就是最大的稳就业。”美的集团董事长兼总裁方洪波表示。截至2024年底，美的集团在全球拥有超过400家子公司、38个研发中心和44个主要制造基地。2025年，美的集团继续通过校园招聘加大岗位供给，主要覆盖研发技术、信息技术、制造技术等8类，提供就业岗位2000余个。

滴滴追加20亿元助力稳就业——

做好职业转换“缓冲带”

本报记者 韩 鑫

早上7点半，清洁座椅、带上水杯，石迎涛准时出车。不一会儿，首笔订单弹出：从黑龙江哈尔滨一家酒店到太平国际机场。大约50分钟后，石迎涛将乘客安全送达，系统显示63元到账。

今年初，石迎涛成为一名网约车司机。一周完成购车、办证，全程有“老带新”协助……平台针对新手提供了专项服务。“在社群里，老司机会传授技巧，平台激励机制对成长期司机很友好，跑车第一个月，就拿到了数百元现金奖励。”石迎涛介绍。

依托数字技术衍生的出行服务新业态，已成为扩充就业的“蓄水池”、职业转换的“缓冲带”。2024年，有数百万网约车司机通过滴滴获得收入，今年4月至5月底，滴滴网约车全国招募新司机超过77万人。

4月12日，滴滴宣布追加投入20亿元专项资金，助力稳就业。其中，10亿元用于增加司机补贴、优化司机收入和提升司机权益保障，从供给侧增强司机获得感；另外10亿元用于加大乘客补贴、提升用户出行频率，通过释放关联消费活力，从需求侧保障司机收入稳定。

“经过多年努力，平台已逐步建立起覆盖收入、权益、发展等多层次的司机权益保障体系。”滴滴网约车公司首席执行官孙枢表示，下一步滴滴将继续加大投入，不断满足不同类型司机在不同场景下的权益保障需求。

快手加码“兴农计划”——

新农人创业有更大舞台

本报记者 齐志明

“我们家乡的石林人参果，皮薄、肉厚，想尝鲜的可以抓紧下单!”云南思珺儿贸易有限公司的助农基地里，主播们正忙着介绍产品。

“我们在快手有6个店铺，一年发货量五六百万单。”公司负责人马艳说，“平台的工作人员会定期跟我们沟通，对公司营销活动给予流量扶持和培训指导。”直播电商还带来了大量岗位，让更多人拥有了就地就业的机会。

牛天林就是抓住机会的年轻人之一。大学毕业后，牛天林选择回到家乡，成为马艳团队的选品采购员。“每斤水果多卖5分钱，对果农来说，一年可以多收入几千块钱。作为直播间的选品采购员，一方面要深入产业带，将源头好货送到消费者手中；另一方面，要通过直播间的数据分析，帮助农户更好地将农产品卖出去。”牛天林说。

从2024年起，快手启动“兴农计划”，投入大量流量及亿元现金资源，持续扶持优质农产品商家，通过降低农产品入驻门槛、推出新农人培训计划、为优质农产品打标等举措，全面助力农产品商家成长。未来3年，快手将针对网络主播、互联网营销师、AI应用师等新职业，通过线上线下职业技能培训，培养1000万名职业技能人才。

皖能集团拓展业务释放更多岗位——

人才成长与企业发展双向奔赴

本报记者 李俊杰

从安徽省内的一所大学毕业时，李红没想过有一天会去离家乡三四千公里的大西北工作。如今，29岁的他已经在新疆准东经济技术开发区的戈壁滩上工作了近两年。

2023年6月，李红在网上刷到安徽省能源集团有限公司(以下简称“皖能集团”)所属新疆皖能江布发电有限公司发布的社会招聘信息，“我的情况非常适合其中一个岗位的要求”。

提交了应聘资料，公司很快就联系了他。“虽然离家远，条件比较艰苦，但公司给予我们的薪资待遇以及生活保障都不错。”更令李红开心的是，公司支持青年人才干事创业，今年年初他成功晋升为新疆皖能江布发电有限公司综合管理部副经理。

“集团打造了入职集训营、青春合伙人训练营、青年人才成长营等活动，助力员工就业生涯全周期能力提升。”李红说，当下他最大的工作感受是“有目标、有方向、有奔头”。

皖能集团党委组织部主管奚震介绍，2025年集团拟针对西北地区提供就业岗位近千个，其中新疆地区累计解决400余人就业。通过校企协同育人探索人才培养新路径，1—5月已新招录249人，重点吸纳能源、电力、人工智能等方面高校毕业生与专业人才。“我们将推动人才成长与企业发展双向奔赴、相互成就。”奚震说。

《 人民日报 》( 2025年06月10日 07 版)

经济时评

企业添动力 就业有底气

吕钟正

就业是民生之本，一头连着百姓饭碗、一头连着经济脉搏。当前我国就业形势总体稳定，1至4月城镇新增就业稳步增长，城镇调查失业率均值低于调控目标，这离不开各类企业的担当作为。但也要看到，就业形势仍面临不少挑战，需要更好发挥企业这一稳就业主体的作用。

企业是“稳压器”，撑起就业基本盘。特别是中小微企业，吸纳了八成以上的就业人数，其生产经营状况直接影响到就业岗位的数量和质量。稳就业就要及时帮扶企业。累计发放稳岗扩岗专项贷款超6400亿元，帮助稳定和扩大就业岗位530多万个；一季度向58.8万户次企业发放稳岗资金35.2亿元……一系列稳就业组合政策效果持续释放，为广大企业扩规模降成本，为社会创造更多就业机会。

企业是“孵化器”，催生多样新岗位。随着互联网技术应用和数字经济发展，依托平台企业，新就业形态不断涌现。这些企业在扩大就业容量、调节劳动力市场方面发挥着重要作用，“蓄水池”作用持续显现。今年4月至5月底，滴滴网约车招募新司机超77万人；未来3年，快手计划培养网络主播等新兴岗位人才1000万名……这些新岗位持续扩大就业容量，成为稳就业的重要抓手。

企业是“助力器”，拓宽员工成长路。报告显示，企业培训快速发展，2025年市场规模将达近万亿元。不少企业为年轻人提供了更多元的成长空间和发展路径。美的集团为员工提供多元培训课程和项目，通过“三级培养体系”助力年轻人快速成长；传化集团推动产业工人从“蓝领”向工程师转变，每年培养技能人才超过3500人次……国家也在行动，今年起连续3年实施“技能照亮前程”培训行动，每年补贴职业技能培训1000万人次以上，不断提高劳动者技能水平。

稳企业就是稳就业，多措并举之下，企业添动力，稳就业才更有底气，形成经济发展与就业促进的良性循环。

来源：金台资讯