摘要：夏日炽热，万物并秀。夏天，历来是与速度、激情同行的季节，阳光恣意倾泻山川大地，映照万物，晕染出满目蓬勃的生机图景。那满眼的翠绿与蓬勃，正如呼伦贝尔当前奋斗的剪影，洋溢着不竭的活力。

夏日炽热，万物并秀。夏天，历来是与速度、激情同行的季节，阳光恣意倾泻山川大地，映照万物，晕染出满目蓬勃的生机图景。那满眼的翠绿与蓬勃，正如呼伦贝尔当前奋斗的剪影，洋溢着不竭的活力。

锚定高质量发展的奋进坐标，自年初起全市便迈出铿锵步伐，首季战报传来佳音：经济运行稳健提质，创新发展持续增强；重大项目施工场景热火朝天，蓝图正渐次落地；产业升级动能澎湃，“三位一体”协同体系持续释放发展势能；招商引资成果丰硕，吸引四方资源汇聚；“呼伦贝尔大草原”“守望相助”“融合之路”三大品牌建设让城市魅力更加彰显；深化改革纵深突破，乡村振兴谱写新篇——这份亮眼的成绩单，凝结着全市各级各地区各部门干部群众的智慧与汗水。

继《春染北疆 实干开局》聚焦“六个行动”呼伦贝尔市融媒体中心探寻高质量发展新动能的大型主题报道后，将再次推出《山川绿渐染 草原万象新》——呼伦贝尔市融媒体中心聚焦全市高质量发展与高水平保护一线调研行，系列报道将以记者一线视角切入，深入这片希望的田野，展现呼伦贝尔以创新为驱动、以实干为根基，汇聚奋进力量的生动实践。让我们共同见证这座城市在夏日骄阳下，以奋进之姿、担当之态，向高质量发展目标阔步前行生动愿景，敬请期待！

当夏日的阳光轻抚过呼伦贝尔大地，星星点点的嫩绿如同一幅画卷上被悄悄晕染开的清新笔触，不过几日的功夫，便成片成片地蔓延开来，随着微风轻轻摇曳，宣告着草原返青的喜悦。

呼伦贝尔草原总面积约1.49亿亩，是世界著名的天然牧场、全球四大草原之一，素有“牧草王国”美誉。然而，受自然气候波动、传统放牧模式限制及历史超载等因素影响，部分区域一度面临草场退化、生物多样性下降等生态压力。

2023年6月，习近平总书记考察内蒙古时指出，总体上看，内蒙古的草原已经过牧了，要注意休养生息。

随即，内蒙古启动解决草原过牧问题试点工作。今年则进一步延伸将解决草原过牧问题由试点向全域扩面。

呼伦贝尔市委、市政府深入贯彻落实习近平生态文明思想，以“生态优先、绿色发展”为导向，因地制宜提出了“系统解决草原过牧问题，推动传统畜牧业转型升级”等五项改革课题，针对草原生态保护与畜牧业可持续发展中的难点问题，综合施策、精准发力，全面打响草原过牧治理攻坚战，力争在全区率先解决草原过牧问题，推动传统畜牧业向现代化、生态化、集约化转型升级，走出一条生态与经济共赢的高质量发展之路。

创新机制：政策引领 筑牢草原保护基石

当草原的生态保护成为时代命题，呼伦贝尔市勇挑重担，积极探索，一场旨在破解草原过牧难题的变革拉开帷幕。

2024年8月至9月，呼伦贝尔市成立了由市委书记任组长的调研专班，邀请自治区专家，对草原过牧问题和畜牧业转型升级进行深入调研，迅速摸清相关情况。此后，呼伦贝尔市创新布局，将畜牧业转型升级重点先行放在辖区（陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、鄂温克族自治旗）四个牧业旗，一地一策破解草原过牧难题。

2025年，呼伦贝尔市创建并扎实推进“1+N+M”工作体系，目前为“1+15+33”（1个主方案、15个子方案、33个试点嘎查）。“1个主方案”为《呼伦贝尔市系统解决草原过牧问题推动传统畜牧业转型升级工作方案》；“15个子方案”分别由农牧、供销、林草、人社、市场、公安、财政等部门根据各单位工作内容制定，作为主方案的重要补充和支撑细化；“33个试点嘎查”制定各自试点实施方案，率先开展工作，通过资源整合、产业融合等实践，用有解思维因地制宜开出解决草原过牧问题良方，着力改变养殖方式，全面推广舍饲圈养。

呼伦贝尔市坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，以党建引领为核心，以牧民增收为关键，成立系统解决草原过牧问题推动传统畜牧业转型升级工作专班，下设“1办5组”，相关部门结合各自职能制定2025年重点任务清单和工作台账，明确各项重点工作的支撑要素和工作路线，将每项工作任务分解落实到每个季度。同时，形成“周调度、月通报、季总结”工作机制，确保系统解决草原过牧问题推动传统畜牧业转型升级各项重点工作落实落地，力争将牧业四旗打造成以铸牢中华民族共同体意识为主线的民族团结样板区、发挥基层党组织战斗堡垒作用的模范区、率先系统解决草原过牧问题的示范区、推动传统畜牧业转型升级的先行区、推广“呼伦贝尔大草原”品牌的绿色畜产品生产基地。

一项项政策相继出台，一个个方案细化举措，一处处试点探索路径，一套套机制保障落实，呼伦贝尔市正全力以赴，推动草原过牧问题得到全面解决、草畜平衡全面实现，现代畜牧业产业体系、生产体系、经营体系不断完善，“人——畜——草”和谐发展。

转变模式：多管齐下 推动畜牧业转型升级

新巴尔虎左旗塔日根宝力格嘎查引进优良品种“华西牛”，将4.7万亩草场和238头牲畜承包租赁，集体经济收入四年增长近10倍；

陈巴尔虎旗呼和诺尔镇白音布日德嘎查阿茹贡家庭牧场的主人塔丽娅采用“家庭牧场+舍饲半舍饲”养殖模式，实现向集约化、规模化养殖模式的稳步转型，并为90多户牧民提供统一社会化服务，在提高养殖效率的同时实现了生态保护与增收的共赢；

鄂温克族自治旗牧民达西将自家草场折价入股合作社，获得稳定分红，并带领23户牧民组建直播团队，通过数字化手段盘活草原资源，实现“资源变资产、流量变收益”，2024年线上销售额突破300万元······

这一幕幕正是呼伦贝尔市推进“三变”改革，以家庭牧场为基础、集体经济组织和股份合作社为核心、社会化服务为纽带，探索具有牧区特色的生产经营体系的鲜活注脚。在推动“少养精养、草畜平衡、统养共富”攻坚战中，呼伦贝尔市科学架构“公司+集体+合作社+农牧户”的畜牧业利益联结新机制，政府引领、典型示范，推动全市畜牧业实现“精养统养共富”，牧业四旗畜牧业社会化服务覆盖10%以上的嘎查，探索出符合地区实际社会化服务推广经验。大力推广优育扩繁，促进地方品种提纯复壮，创新推出“西繁东育”“代养、寄养分红”“暖季草场放牧、冷季集中舍饲”等模式。

此外，呼伦贝尔市划定9330万亩草畜平衡区和961万亩禁牧区，进行不少于45天的休牧制度，禁牧区和草畜平衡区全部实现“落地上图”管理。为强化饲草保障，2025年呼伦贝尔市人工饲草种植120万亩，重点在牧业四旗建设“高标准羊草生产基地+优质苜蓿示范基地”模式的多年生牧草生产基地，积极探索“以畜换草、以草换草、以粪换草、以钱换草”等方式置换饲草，为广大牧户提供代存储代加工代销售、可存可取、置换、售卖等服务的“饲草银行”。与此同时，建立“党委政府主导、公安牵头、部门联动、全域保护、战防协同”的生态执法协作体系，实现了行政执法和刑事司法领导一体化、行刑衔接一体化、违法犯罪打击一体化和资源保护一体化。

改革让草原增绿、牧户增收。呼伦贝尔正持续发力，多措并举，让畜牧业发展与生态保护相得益彰，绘就最美草原新画卷。

融合发展：三产联动 拓宽牧民增收渠道

随着畜牧业转型升级，呼伦贝尔市积极推动三产融合发展，将畜牧业与旅游业有机结合，培育观光游、民俗游、边境游、牧户游等新业态。许多牧民从传统放牧者逐渐转变为旅游服务的提供者，介入民宿经营、文化导览、手工艺品制作与销售等多元化业态，拓宽了增收渠道。

走进新巴尔虎右旗克尔伦苏木芒来嘎查，记者看到集中舍饲的羊群正悠闲进食。作为全区牧区现代化首批试点，这里通过“三变”改革将分散的羊群整合为标准化养殖单元，养殖成本直降30%，同步拓展克鲁伦营地旅游项目，实现畜产品增值与游牧文化传承双丰收。

三产融合为地区高质量发展注入了强劲动力。呼伦贝尔市还持续推进“三位一体”改革，新建20个综合合作组织，通过整合农牧业生产过程中的生产、供销、信用关键要素和必要环节，统筹培育新组织，打造市场新动力，组织“千家万户小农户”对接“千变万化大市场”，让农牧民参与农牧业全产业链经营、分享全产业链利润，以促进农牧业增效、农村牧区发展、农牧民增收。

在重点培育一大批示范合作社和示范家庭农牧场的同时，呼伦贝尔市依靠招商引资引入牛羊肉、牧草饲料深加工企业落地，以深加工企业为龙头，构建肉、奶、饲全产业链条，推动农牧业产业和企业提档升级。天津沃金牧业科技有限公司与陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗签订合作协议，投资建设肉牛养殖线下云仓，预计年储运能力达10万头，配套建设智慧管理系统。陈巴尔虎旗沃金牧业云仓基地项目完成选址（占地5000平方米），获自治区批复，计划6月初启动建设，同步推进草畜平衡数字化平台开发。

在“呼伦贝尔大草原”品牌效应带动下，呼伦贝尔市肉牛、肉羊企业积极开展绿色、有机认证，加强地理标志管理和品牌保护，持续塑强“呼伦贝尔草原羊肉”“呼伦贝尔牛肉”等区域公用品牌，积极打造“呼伦贝尔地方特色乳制品”区域公用品牌，组织开展呼伦贝尔地方特色乳制品区域公用品牌产品扩项工作，进一步丰富地方特色乳制品种类。牧业四旗新建存栏50头以上的奶牛养殖场6家，新增地方特色乳制品经营主体8个。

在时光的长河中，呼伦贝尔广袤的草原宛如一部厚重的史书，每一页都记载着生态和发展交织的故事。如今，呼伦贝尔市在系统解决草原过牧问题、推动传统畜牧业转型升级方面已取得显著成效。草原生态环境得到有效改善，天然草原综合植被盖度稳定在75%以上，牧民收入显著提升，“1+N+M”改革体系的多赢局面已经形成。

生态筑基，守护草原青绿。

改革扬帆，驱动牧区焕彩。

未来，呼伦贝尔市将继续紧抓国家推动草原畜牧业转型升级的机遇，充分利用好政策、资金支持，在基础设施建设、生产方式转变、社会化服务体系建设、畜产品精深加工、品牌打造等方面持续发力，以其得天独厚的优势和更加坚实的步伐，全力以赴推动全市畜牧业实现转型升级，为全国草原畜牧业高质量发展提供可借鉴、可推广的“呼伦贝尔经验”。

来源：呼伦贝尔新闻

来源：活力新视界