摘要：6月6日，云南省2024年度法治政府建设新闻发布会在昆明举行。据通报，2024年，云南省委、省政府认真落实党中央、国务院关于法治政府建设总体部署，扎实推进依法行政，各地区各部门多措并举、改革创新，我省法治政府建设取得了显著成效，2024年度全省法治建设群众满意

6月6日，云南省2024年度法治政府建设新闻发布会在昆明举行。据通报，2024年，云南省委、省政府认真落实党中央、国务院关于法治政府建设总体部署，扎实推进依法行政，各地区各部门多措并举、改革创新，我省法治政府建设取得了显著成效，2024年度全省法治建设群众满意度达97.54%，连续5年保持在97%以上。

着力打造一流营商环境

持续深化机构改革，省、市、县三级741个主要涉改部门的挂牌、班子组建、人员转隶等工作全部完成。调整33个省级部门权责清单事项2100项并向社会公布。制定《云南省全面建立乡镇(街道)履行职责事项清单实施方案》，分3批次压茬推进履职事项清单编制工作。

全力推动“高效办成一件事”，实现26个重点事项线下“只进一门”、线上“一网通办”、诉求“一线应答”。开展省级部门主要负责人政务服务走流程工作，全省政务服务事项网上可办率达99.48%，全程网办率达85.52%，205类电子证照在政务服务移动端“亮证”应用。积极融入全国统一大市场建设，在全国率先形成市场准入效能评估指标体系，破除准入壁垒。

出台《云南省营商环境争创一流行动方案》，召开全省优化营商环境大会，创新开展“厅局长坐诊接诉”，推进优化营商环境“暖心行动”，办好10件惠企实事。开展行政复议护航企业高质量发展专项行动，开通涉企“绿色通道”，为企业挽回经济损失2.24亿元。加快昆明中央法务区及南亚东南亚法律服务中心、澜湄国际仲裁院等平台建设，44家开展涉外公证业务机构年均办理业务4万余件。

建立健全政府违约失信投诉工作机制，推动信息归集和认定解决，为各类社会主体开具信用报告27243份，提供信用核查服务927.04万次。完善和拓展融信服平台应用，新增授信超2100亿元、惠及经营主体14.6万户次。降低公共资源制度性交易成本，减免政府投资项目投标保证金228.15亿元。

健全完善依法行政制度体系

加强重点领域、新兴领域立法，推进《云南省乡村振兴促进条例》《云南省可制毒化学品管理规定》等立法，提请省人大常委会审议地方性法规10件，制定修改废止省人民政府规章6件。

各州(市)人民政府、省人民政府各部门全覆盖制定并公开重大行政决策事项目录，对提请省人民政府常务会议研究审议的重大事项进行合法性审查。发挥政府法律顾问作用，对省人民政府重大行政决策、重要协议、重要文件等出具法律意见356件。

修订颁布《云南省行政规范性文件管理办法》，对省人民政府及省政府办公厅行政规范性文件全面进行合法性审查，对报送省人民政府备案的138件行政规范性文件进行备案审查，备案审查率达100%。加强全省法规、规章、行政规范性文件数据库管理，组织完成1.1万余件政府系统文件清理和入库工作。

扎实开展提升行政执法质量三年行动

深化州(市)以下行政执法体制改革，推动县级全面组建综合行政执法局，乡镇(街道)实体化组建行政执法队伍并实现“一支队伍管执法”。

全面落实行政执法“三项制度”，公布《云南省相对集中行政处罚权事项指导目录(2024年版)》，明确集中行政处罚权事项458项，各级行政执法部门编制不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免予行政强制事项3万余项。制发常用行政执法文书示范文本，对全省20余万名行政执法人员开展全员轮训。

开展提升行政执法质量三年行动中期评估和专项监督，严格规范涉企行政检查，大力推行“企业安静期”制度，开展民生领域“铁拳行动”、中小学校园食品安全突出问题专项整治等，切实提高行政执法质量和效能。加强医疗、涉旅、工贸、化工等行业特种设备隐患排查治理，全省18.7万部在用电梯实现“一梯一码”全覆盖监管。

办理民生诉求37万余件

高质量办结人大代表建议981件、政协提案765件。对130份行政审判司法建议、1265件行政机关违法或不行使职权行为检察建议，进行认真整改并反馈。建立健全经济责任监管体系，开展乡村振兴重点帮扶县审计问题挂牌督办，全年共审计(调查)项目2810个。推进2024年财会监督专项行动、财政资金监管“清源行动”，整改问题1277个，完善制度机制1302项。抓好国家统计督察整改，核查检查11个州(市)83个县(市、区)固定资产投资项目，对相关统计违纪违法责任人进行处理。

建成云南省政策文件库，汇集省、州(市)两级各类政策文件8059件，发布省人民政府现行有效规章160部、行政规范性文件129件。畅通群众沟通互动渠道，省人民政府门户网站“网络问政”平台受理网民留言2.7万余条，“12345政务服务便民热线”累计接听企业和群众来电372万余次，办理民生诉求37万余件。

加强行政执法制约监督。推进行政执法协调监督工作体系建设，省人民政府和16个州(市)人民政府全面启用行政执法协调监督机构印章。推广运用“区块链+行政执法和监督”平台，累计汇集1176万余条数据，同比增长17.6%。修订《云南省行政执法案卷评查办法》，评查行政执法案卷24.5万卷。

连续61个月未发生生产安全事故

出台《云南省全面加强非煤矿山安全生产工作若干措施》《云南省人民政府办公厅关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的实施意见》，生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降9.1%、11.5%，连续61个月未发生重大及以上生产安全事故。高效处置15起森林火灾，有力应对14轮强降雨和7次编号洪水灾害，自1950年以来首次实现洪涝灾害中人员“零伤亡”，在全国率先实现20户以上自然村应急广播全覆盖。

全省组织24062名政法干警编入各级普法工作队，11万余名基层干部、群众纳入“农村法律明白人”培养机制，全覆盖配备村(居)法律顾问6365名、“法治副村长”14124名。制作命案防控警示教育片，组织36.9万余名基层工作人员观看，制播的普法情景剧全网阅读转发量达1500余万次。统筹推进“命案防控”“利剑护蕾”等专项行动，全省刑事案件立案数、治安案件受理数、命案立案数均同比下降，打击电信网络诈骗等违法犯罪成效显著。

开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项行动，制定《云南省坚持和发展新时代“枫桥经验”提升社会矛盾纠纷预防化解能力重点举措》，探索创新“三必到四必访”等矛盾纠纷预防化解机制，全省人民调解组织调解矛盾纠纷29.6万余件，成功率达95%。全面推进信访工作法治化，落实“四下基层”制度，各级领导干部接访下访2.4万批次，全省信访总量同比下降6.78%。

记者 孟维东

来源：云南法制报一点号