摘要：新中国成立后，在美国、国民党、资产阶级皆为共产党经济工作唱衰的时候，陈云挺身而出，组建了中央人民政府政务院财政经济委员会（简称中财委）。

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陈云

陈云，功勋卓著的老一辈无产阶级革命家。

早在延安的时候，毛泽东就曾对美国记者斯诺说过，陈云是14位中共最有才华的领袖人物之一。

新中国成立后，在美国、国民党、资产阶级皆为共产党经济工作唱衰的时候，陈云挺身而出，组建了中央人民政府政务院财政经济委员会（简称中财委）。

在历史转折的紧要关头，以陈云领导的中财委迅速稳定金融物价，结束国民党政权留下的恶性通货膨胀，同投机资本展开两大“战役”，为迅速恢复国民经济，实现全国财政经济统一做出了巨大的贡献。

陈云

经济工作谁能胜任？周恩来向毛泽东举荐陈云

1949年，在中国现代史上是不同寻常、具有划时代意义的一年。随着中国人民解放军以摧枯拉朽之势相继取得了辽沈、平津、淮海三大战役的胜利，国民党反动政权已经摇摇欲坠，行将解体。

为了迎接新中国的诞生，1949年3月，中共七届二中全会在河北平山县西柏坡村召开。

西柏坡这座座落在太行山东麓，默默无闻，不为人所知的小山村，随着中共中央领导机关由延安迁移至此，这座掩映在绿树丛中，风光秀丽的普通村庄一下子成为了闻名世界的中国革命领导中心，在这里展开了中国命运的大转折，历史从这里走来，西柏坡成为中国革命史上一座不朽的丰碑。

西柏坡旧址

在七届二中全会上，毛泽东发表了重要讲话，他明确指出：

“夺取全国胜利，这只是万里长征的第一步。”

他特别强调了巩固政权的迫切性和重要性。中国共产党依靠强大的军事力量夺取了政权，全党工作的重心将由农村转移到城市，能否管理好城市，使生产事业得到恢复和发展，使人民生活有所改善，这是世人瞩目的焦点，也是关系到新生人民政权能否巩固的大问题。

要收拾国民党留下的烂摊子，迅速恢复经济，必须有适合领导经济工作的将才。

从二十世纪二十年代初中国共产党成立算起，将近三十年的革命斗争，时代的智慧集中造就了一批政治、军事人才，可谓群星灿烂，不胜枚数，但是真正懂经济，能胜任领导经济工作的人才却寥若晨星，屈指可数。

艾奇逊、杜鲁门

1949年初，美国国务卿艾奇逊在给总统杜鲁门的信中就断言，没有任何一个中国政府能解决数以亿计的人民的吃饭问题。共产党军事一百分，政治八十分，经济打零分。

国民党人士也认为中共管理不好经济，资产阶级更是对共产主义嗤之以鼻。

上述这些言论尽管出于不同的目的，但认为中共在经济工作上将一败涂地，的确是他们的共识。

谁来岀任领导全国经济工作的主帅，以卓有成效的经济管理才干回答国内外敌人的挑战，这就成为迫在眉睫的当务之急。在这一紧急历史关头，周恩来慧眼识才，当机立断向毛泽东和党中央提出了最佳人选——陈云。

周恩来

其实早在建党初期，周恩来就发现了当时担任上海商务印书馆发行所职工会委员长的陈云很有经济头脑。为给党中央筹备活动经费，三十年代陈云在上海开办过一些商业机构，他的岀色经营活动曾受到党中央和共产国际的表扬。

抗日战争期间，1944年春，陈云到西北财经办事处主持工作，贯彻“发展生产，保障供给”的方针，全面深入开展大生产运动，使陕甘宁边区的财政经济面貌焕然一新，为迎接抗战胜利打下了坚实的物质基础。

毛泽东与陈云

1945年9月15日，根据党中央的决定，陈云与彭真、叶季壮、伍修权、段子俊、莫春和等同志一起，乘飞机赴东北。他的财经方面的才干得到充分施展的机会。

陈云曾出任东北财政经济委员会主任，对东北经济的复苏，成功地接管大城市以及支援大部队顺利进关作战，作出了突出贡献。周恩来十分赏识陈云的理财本领，1949年初，还曾派薛暮桥就全国货币发行问题向陈云征询过意见。

陈云

在遵义会议上，陈云是毛泽东正确主张的坚决支持者。会后，他撰写了《遵义政治局扩大会议传达提纲》，并亲自到部队传达。这个提纲成为在中国革命从失败走向胜利的转折关头留下的一份非常珍贵的历史文献。

1935年6月，在长征途中，陈云受党中央委派，以中央代表身分，从四川到达上海，恢复和开展党的秘密工作。同年九月他抵达莫斯科，向共产国际报告中共中央和中央红军向西北战略转移及遵义会议的情况，并参加中共驻共产国际代表团的工作。

为了广泛传播鲜为人知的中国工农红军长征的真实情况，他撰写了《随军西行见闻录》，一九三六年三月起先后在法国、苏联和中国出版发行。

陈云

值得一提的是，岀版时陈云化名廉臣，在国内发行的单行本，上海群众图书公司发行的叫《红军长征随军见闻录》，明月出版社发行的叫《从东南到西北》，并在封面注明“红军长征时代的真实史料”，大文岀版社印行的叫《长征两面写》。

陈云凭借出色才干得到了毛泽东的重视和信任。1936年毛泽东曾向到延安访问的美国记者埃德加•斯诺介绍了十四位中共最有才华的领袖人物，陈云就是其中之一。

后来，陈云又在兼任西北财经办事处副主任和东北财政经济委员会主任期间做出了出色表现，更是使毛泽东赞赏不已。

因此，新中国成立初期，周恩来的推荐一经提出，当即得到毛泽东及其他中央领导人的一致赞同。

毛泽东

正所谓“千军易得，一将难求”，军事战场如此，经济方面也如此。

1949年2月6日，毛泽东致电东北方面：请陈云到中央一谈。

陈云接到电报后，立即乘坐毛泽东号机车牵引的列车先到北京，与林彪、罗荣桓直接商谈东北野战军入关后的后勤保障问题，随后与罗荣桓一道乘吉普车经保定到达西柏坡。

陈云

在党中央驻地，陈云与毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德彻夜促膝长谈。陈云表示服从中央决定，调离东北到中央主持财经工作。

陈云深知肩负担子的分量，但只有勇挑重担这一种选择。

他在西柏坡来去匆匆，只停留了两天时间，连即将召开的七届二中全会都来不及参加，就匆忙返回沈阳，待交接东北的一摊工作后，顺利接手全国的财经工作。

选择陈云担任财经工作的主帅，这是党中央的一招妙棋，选贤任能，任何时代都是至关重要的环节。历史证明，党中央和毛泽东决定任命陈云担任中央财经委员会主任是英明而及时的举措。

陈云

七届二中全会上，党中央正式决定，成立中央财经委员会负责统一领导全国的财经工作。随后，党中央和周恩来连续致电东北局，请陈云火速来京。在中央的催促之下，五月十四日，陈云在辞去了东北方面的工作之后，抵达北平。

陈云受命组建中财委，同投机资本展开两大“战役”

陈云在党内素以谨慎、稳健著称，进关前他对进关后的打算进行了缜密思考，首先是安下营盘试一试，其次是一切根据实际情况办事。别看他表面不动声色，实际上一直在考虑如何稳定全国经济形势，不负中央的信任和全党的期望。

毛泽东

毛泽东十分看重陈云的“每临大事有静气”，称赞他说：

“不要看他平和得很，他看问题尖锐，能抓住要点。”

陈云进关后，立即着手组建中财委的工作。

6月4日，周恩来在北京饭店主持召开各级党政机关负责人和各民主党派人士会议。会上，周恩来正式宣布人民革命军事委员会决定委派陈云负责筹备组织中央财政经济委员会，这一机构暂时属于中央军委领导。

陈云

在这次与各界人士打招呼的会议上，陈云首次亮相，与大家见面后，着重说明了为什么要成立中财委，中财委的任务及中财委的组织机构等问题。

经过一段时间的积极筹备，七月十二日中财委正式成立。成立大会上，陈云宣布，中财委由中共中央财经部与华北财经委员会合并组成，陈云任主任，薄一波任副主任。

中财委成立后，办公地点设在北京朝内大街号称九爷府的一所原清代王府里面。

“九爷府”旧址

九爷府即清代怡亲王府，当初是怡亲王允祥的王府。他最初封爵时，王府在冰渣胡同，后舍宅为寺，当时名贤良寺，后来才迁到朝内大街路北。这所王府初建时屋宇宏深，庭院开阔，形制崇丽。同治初年，因怡亲王载垣获罪削爵，遂将此府赐予道光皇帝第九子孚亲王，故又称“九爷府”。

这所曾经繁华一时的王府，到国民党统治时期早已被王爷后裔变卖，房屋因年久失修，昔日盛景已不复存在。

陈云

解放初，九爷府曾为四野司令部，随着四野继续南进，司令部也随之开拔，于是这所房子便腾出来，以陈云和四野的关系，四野司令部撤出后，便由中财委迁入办公。从此，九爷府便成为新中国成立之初经济工作的司令部。

中财委成立后，在陈云领导下，果然不负众望，工作既雷厉风行，又有条不紊，正常的财经秩序逐步建立起来。

陈云通过调查研究，首先弄清造成当时财政经济严重困难的原因：

战争还在进行，支援战争开支巨大；

为了社会稳定，人民政府对旧政权留下来的几百万军政公教人员，只要他们不反抗新秩序，一律采取包下来的政策，由此而使政府供给或支付薪金的全国脱产人员突破九百万，形成了沉重的财政负担；

为了恢复生产，恢复铁路交通，也需要大量的资金。而当时全国大部分地区基本上还没有正规的税收制度，人民政府的收入远远不敷支出，暂时还只能靠大量发行货币弥补财政亏空。

造币厂疯狂印刷纸币

在这种情况下，旧社会遗留下来的畸形发展的投机资本在新解放后一些大城市继续兴风作浪，物价继续飞速上涨。

为了制止由于投机资本操纵而加剧的市场混乱局面，陈云审时度势，成竹在胸，依靠国营经济的力量和老区农民的支持，采取有力的经济措施和必要的行政手段，相继组织了同投机资本作斗争的两大“战役”。

造币厂24小时不停印刷纸币

首先是“银元之战”。

各大城市军管部门和人民政府，针对当时猖獗一时的银元投机，明令严禁金条、银元、外币在市场上自由流通，一律由人民银行挂牌收兑，规定人民币为唯一合法货币。投机商对政府法令置若罔闻，继续扰乱金融市场。在全国最大的金融城市上海，有人甚至扬言：解放军进得了上海，人民币进不了上海。

陈云对面临的严峻情况进行了认真分析之后，1949年6月8日致电华东财委，指示采用强硬手段査封上海证券交易所，严惩投机分子。

6月10日，解放才半个月的上海，军管会按照陈云的指示断然查封了金融投机的大本营——证券大楼，逮捕了二百多名投机分子送交人民法院法办。

上海军管会查封位于汉口路422号的上海证券交易所

这次行动给破坏金融秩序的非法活动以沉重打击，基本上制止了金、银、外币的投机活动。但是斗争还远远没有结束，投机商又转而囤积粮食、棉纱、棉布和煤炭，哄抬价格，扰乱市场，暗藏的国民党潜伏特务也乘机蠢蠢欲动，故意放出风声，说只要控制了两白（米、棉）一黑（煤炭），就能置上海于死地。

于是，一场更为艰巨的“米棉之战”又悄然兴起。

陈云指出，稳定物价的关键是看我们掌握市场主要物资有多少。他说：

“人心乱不乱，在城市中心是粮食。”

上海市民阅读《中国人民解放军布告》

在他的筹划下，人民政府在全国范围内组织了粮食、棉花、棉布、煤炭的大规模调运和集中。1949年11月25日物价上涨最猛之时，陈云事先早已做了充分准备，通过电报他连续向全国各地发岀了十二道指令，决心与投机势力背水一战，并给投机商以惩戒。

陈云的第十二道指令电报起草完成后，连夜立即呈送周恩来和毛泽东审阅，先后得到批准，迅速发往全国各地。

11月25日陈云命令全国采取统一步骤，敞开抛售，使物价趋于稳定。同时又收紧银根，使投机商资金周转失灵，纷纷破产。遭到沉重打击的投机商人叫苦不迭，不得不认输，败下阵来。而广大人民群众无不拍手称快，就连那些愿意从事正常合法经营的私营工商业者也表示支持政府的严正行动。

陈云

事后，上海一位民族资产阶级的代表人物说：

“六月银元风潮，中共是用政治力量压下去的，此次仅用经济力量就能稳住，给上海工商界一个很大的教训。”

陈云及中财委在不到一年的时间里，通过艰巨而有效的工作，使物价实现了基本稳定，结束了连续长达十二年的通货膨胀，创造了使中外瞩目的奇迹。

“共产党里头有能人”，这是党外人士对以陈云为首的经济工作领导人的由衷称赞。

毛泽东与陈云

毛泽东也借用诸葛亮在《前岀师表》里叙述刘备褒奖向宠的话称陈云为“能”，他还认为陈云领导的稳定市场、控制物价这一斗争的胜利，其意义不下于淮海战役。

参考资料：

《陈云传》中央文献出版社，2005年版；

《陈云经济哲学思想研究》中央文献出版社2005年版；

《陈云的故事》人民武警出版社，2015年版

来源：老马鉴史