摘要：此时的冰城哈尔滨，紫白相间的丁香正开得如火如荼，街头巷尾、公园小区，连片的丁香树将整座城市浸染成一片紫色的云霞，空气中飘荡着沁人心脾的花香，春风里裹挟着甜蜜与希望。

北纬43°以北，五月的黑龙江褪去春寒的料峭，兴安杜鹃在枝头绽放，嫩绿的柳芽随风摇曳，冰雪融化的泥土中散发着独特的芬芳。

此时的冰城哈尔滨，紫白相间的丁香正开得如火如荼，街头巷尾、公园小区，连片的丁香树将整座城市浸染成一片紫色的云霞，空气中飘荡着沁人心脾的花香，春风里裹挟着甜蜜与希望。

在这生机勃发、万物孕育之季，最高人民检察院第十七期巡讲支教团就像润物无声的春雨，将知识和经验带到龙江大地，为这里的公益诉讼检察人全面履职带来“营养”，赋能充电。

近年来，黑龙江省检察机关在社会各界大力支持下，深入践行“生态优先、绿色发展”理念，忠实履行“检察官作为公共利益代表”的神圣职责，加大生态环境和资源保护领域案件办理力度，成为环境治理体系中的一支重要力量，取得了丰硕的法律监督成果，创设了龙江特色公益保护监督体系；主要经验做法6次写入最高检在全国两会的工作报告；1件案件入选最高检指导性案例，实现黑龙江省检察机关恢复重建40多年以来零的突破；推动出台生态环境领域地方性立法4部。

新时代新形势新要求，黑龙江省检察机关如何更加自觉地扛起维护国家“五大安全”重大政治责任，以全面检察履职打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，让绿色龙江建设成效更加明显，生态安全屏障更加牢固？

近日，由最高检公益诉讼检察厅副厅长邱景辉带队，全国公益诉讼检察人才库成员西藏自治区院公益诉讼检察部副主任、三级高级检察官匡凌，山东省院公益诉讼检察部检察官助理王浩，重庆市院第五分院检察官助理胡玉婷一行4人组成的巡讲支教团抵达黑龙江，开展为期一周的巡讲支教、调研活动。

立“益”高远“公”自强

理念是行动的先导，科学理念指导发展实践。理念从来也不是空洞的，而是源于具体的实践。

“我们办理的好案件会带着中国检察公益诉讼制度的先进理念和独特价值，在全球法治文明的土壤中生根发芽。”在支教巡讲的开篇课上，邱景辉副厅长以“坚持胸怀天下，守正创新，做优做强法定领域检察公益诉讼”为主题，进行精彩讲座。

↑最高人民检察院公益诉讼检察厅副厅长邱景辉以《坚持胸怀天下，守正创新，做优做强法定领域检察公益诉讼》为题进行巡讲授课

从解析检察公益诉讼推动候鸟保护和雾网治理、保护野生蚯蚓、缓解青藏高原人兽冲突的法治思维和法治方式，提出公益司法保护应当更加关注人与自然和谐共生命运共同体中“以人为本”的社会成本与代际公平，统筹协调高质量发展与高水平保护的关系，到通过规范AED配置管理使用、外卖骑手权益保障、治理“咬人”的农机3个故事解读如何在监督办案中坚持总体国家安全观下“平急两用”的底线思维与极限思维，通过优化顶层设计与指导基层创新相结合，推动国家治理体系和治理能力现代化；从结合当下社会关注的非遗网络乱象整治和人脸保卫战，提出公益司法保护应当更加注重社会主义核心价值观里“法不责众”的风险防控与预期管理，促推社会诚信体系建设，到介绍“外嫁女”权利保障和药品说明书适老化无障碍改造的来龙去脉，诠释检察公益诉讼如何加强国家人权行动计划内“特定群体”的相对弱势与平等保护，在保障安居乐业的文明进步中彰显良法善治。邱景辉与大家简要回顾了检察公益诉讼制度十年发展历程，特别介绍了近年来检察公益诉讼法正在科学立法、民主立法、依法立法的进展情况。随后，以全过程人民民主为主线，通过“冲突、应急、诚信、人权”4个关键词和10个亲历的办案故事，结合代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化机制，以及相关实务研究成果，从社会法视角解析检察公益诉讼制度的实践样本。

“讲座居然还引用了我们办理的案件”“没想到一条电蚯蚓的公益诉讼价值能引起国外同行的关注”“公益诉讼检察的‘软’监督中却蕴含着助力社会治理的‘硬’道理”......

邱景辉这堂“上接天线理念新，下接地气有实践”的专题讲座，拉高了学员对检察公益诉讼工作的政治站位，也点睛了做优做强的实践基础，赢得大家一致点赞。

宣讲团成员匡凌，曾在长沙市人民检察院、西藏自治区人民检察院工作期间先后培养出多名公益诉讼业务标兵、能手。第一次来到黑龙江的他，对这片黑土地充满着新奇与期待。在即将开启北境支教的行程前，他就开始了功课准备，他查阅了近年来黑龙江省检察机关公益诉讼检察方面的工作情况，并根据调研了解及与当地干警交流情况，结合黑龙江省实际，以“服务大局 深化精准监督”为主题，为当地公益诉讼检察干警进行了一堂内容丰富、实用性极强的专题授课。

匡凌以《服务大局 深化精准监督—生态国财领域公益诉讼检察高质效办案的实践路径》为题进行巡讲授课

匡凌围绕自己长期在案件办理，业务指导中的深入思考和经验积累，总结并分享了实操性很强的判断、打造高质效案件的方法。

“能成为高质效案件的十个支撑......”“要具备的五种能力......”“应当关注的八个重点问题......”这些实战中的经验和亮点话题，以他山之石，为全省公益诉讼检察干警拨开迷雾，指点迷津。

自然保护与精神守护“益”曲同工

黑龙江省检察机关以检察监督助推筑牢北方生态安全屏障，聚焦破坏黑土资源、污染黑土生态、损害国有财产、危及粮食安全等7大类违法情形开展专项监督，立案5747件，督促保护被非法占用、破坏或污染的各类黑土资源7.2万余亩，做法4次写入最高检在全国人大的工作报告、11个黑土地保护案件入选最高检典型案例。

这是一次教学相长、互学共进的业务培训活动，也是一次扎根基层、深入一线的调研之旅。巡讲团成员，上讲台、下基层、看现场、开座谈、阅卷宗，将党建与业务相融合。

巡讲团“查”黑龙江生态保护成效，“看”湿地保护现状，“问”基层办案存在难题。

“湿地，这颗镶嵌于地球之上的璀璨明珠，是自然界最为丰富多样的生态系统之一，它孕育着无数生命，是地球生物多样性的珍贵宝库。”在扎龙国家级自然保护区生态环境治理现场进行实地踏查时，面对这片举世瞩目的自然遗产，邱景辉深有感触地说，保护好扎龙湿地，不仅是对这片神奇土地的最高敬意，更是维护全球生态平衡、促进生物多样性持续繁荣的不可或缺之举，希望齐齐哈尔检察机关要继续积极探索国际交流与合作的新模式，为推动构建人类命运共同体贡献力量。

东北抗联精神、大庆精神（铁人精神）、北大荒精神，是中国共产党人精神谱系的重要组成部分，是新时代龙江全面振兴发展的精神力量所在。

黑龙江省公益诉讼检察部门不仅守护生态绿地，同时也守护精神高地。

活跃在白山黑水间的东北抗日联军在世界反法西斯战争中“抗敌最早、坚持最久、条件最恶”，为中国人民抗日战争的胜利作出了重要贡献，用理想和信念铸就了宝贵的东北抗联精神。

近年来，齐齐哈尔两级检察机关围绕抗战文物保护和古城遗址保护，开展调查核实，督促保护，并不断推进文物保护宣传和利用旧址进行爱国主义教育，让文物文化遗产保护承载着历史的厚重，绽放出时代的光芒。

“先辈的血不能白流，历史不能忘记，可以积极寻求国际合作，共同收集和整理历史罪证。”在当地检察工作人员的带领下，巡讲团成员还对516遗址保护情况进行现场踏查，并对证据转化、如何办成高质效案件进行业务指导，为黑龙江省在更广阔的视野下，做优做实文物文化遗产保护提供了方向、思路和方法。

巡讲团实地踏查516遗址保护情况

据了解，黑龙江省检察机关在文物和文化遗产保护领域，以极具地域特色的东北抗联革命文物、英烈纪念设施保护等为切入点，在省级层面进行部署推动，督促文物保护的同时助推挖掘文物的利用途径，推动精神谱系和历史文明的传承。2024年，哈尔滨市检察机关办理的督促保护鸡冠山密营遗址案件被最高检与退役军人事务部联合评为典型案例。目前，老金沟抗联密营遗址、李兆麟部队驻地遗址、长庚村东北抗联遗址、老道窝棚惨案遗址等10余处抗联遗址的公益保护正在全面推进，黑龙江省公益诉讼检察将以高质效履职为纪念抗日战争胜利添上浓墨重彩的一笔。

今年是纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，最高人民检察院第十七期巡讲支教团在讲、答、看、查的同时，深入黑龙江省泰来县，四级检察机关公益诉讼检察干警共同开展“传承抗战精神 凝聚奋进力量”主题党日活动，以红色精神铸魂，以专业赋能聚力，推动新时代检察公益诉讼工作迈向新高度。

↑四级检察机关公益诉讼检察干警共同开展“传承抗战精神 凝聚奋进力量”主题党日活动

“既然讲了，就要掏出家底来分享”

案件来了能办，结案之后会总结，这个硬功夫也是高质效办好每一个案件的应有之义。

“这是从2019年到现在，我个人整理的办理公益诉讼案件常用法条，指导性案例、典型案例及学习笔记，根据检索目录就可以检索到所需法条，我觉得还是很实用的。”就如何在办案过程中撰写指导性案例、典型案例及经验材料问题，王浩结合曾参与最高检办案、撰写指导性案例和典型案例的亲身经历，分享了公益诉讼办案过程中的难点重点问题，通过对指导性案例的精细化解构，深入揭示了案例培育的“方法论”与“价值内核”。

王浩在授课结束前，把多年来积累的实用宝典倾囊相授，留下了400万字沉甸甸的“家底”。

↑王浩以《公益诉讼指导性案例和典型案例培育和规则解读》为题进行巡讲授课

“你把这些都分享给了我们，就不怕我们超过您？”面对大家的调侃，王浩面带笑容，直率地说：“我认为巡讲支教不仅限于课堂上的讲授，既然来讲了，大家又信得过我，那么，就要把家底掏出来分享！”

胡玉婷，首届“全国公益诉讼检察业务标兵”获得者。5月23日，是本次巡讲的最后一课。胡玉婷围绕网络空间侵害英烈权益民事公益诉讼实务研究进行了精彩的讲授。

↑胡玉婷以《网络空间侵害英烈权益民事公益诉讼实务研究》为题进行巡讲授课

“当前英烈人格利益网络侵权案呈现出几大特点......”胡玉婷对参与办理典型案例的宝贵经验毫无保留，通过深入浅出的理论阐释、鲜活生动的实践案例为黑龙江省公益诉讼检察干警带来了实用性强，针对性强的实操指南。

“在公益诉讼办案中，专家意见在庭审中可否作为证据使用……？”

“针对回头看发现的反弹问题，应重新立案还是启动起诉程序？”

既授人以鱼，又授人以渔。巡讲中，授课老师对实践中困扰干警的疑惑一一解答。他们还围绕公益诉讼业务竞赛该如何准备、需重点关注哪些问题、如何组织竞赛、选拔优秀竞赛选手等进行经验分享，为大家带来了新的启发。

每场巡讲授课都精彩纷呈，不仅为我们送上破解公益诉讼检察工作难题的“方法论”，还为我们传授实战技能，面对面指导辅导。在黑龙江开展巡讲活动，既是最高检党组对黑龙江公益诉讼检察工作的关注和认可，也体现了对黑龙江公益诉讼检察的厚爱和支持，同时为黑龙江与兄弟省份的沟通交流搭建了桥梁，对全省公益诉讼检察干警来说是一次非常难得的视听盛宴。

↑公益诉讼检察干警在主会场现场参加授课活动

为期一周的巡讲在紧张、忙碌的节奏中，在巡讲团与龙江公益诉讼检察人依依惜别和不舍中结束了，巡讲团成员带来了推动黑龙江省高质量发展的良方，也留下了对龙江这片热土的款款深情与深切寄托。

巡讲虽然结束了，但巡讲团成员播撒的知识火种，对公益诉讼检察事业的无限情怀与热爱会在龙江大地生根发芽，结出丰硕果实。黑龙江省检察机关将深化此次巡讲支教活动的成果，把课堂上的知识，融入到贯穿以“三个善于”引领做实“高质效办好每一个案件”的全过程，以实实在在的履职成效、成果，回应人民群众的新期待，让支教赋能龙江检察的种子在龙江大地开花结果。龙江公益诉讼检察人将用实际行动持续深化巡讲效果，推动龙江公益诉讼检察高质量发展，为检察公益诉讼立法贡献更多龙江力量。

来源：龙江检察