摘要：近日，常宁市大堡乡人大主席团以 “遏制违规建房、规范农村用地” 为目标，组织辖区人大代表深入开展村民自建房专项排查行动。通过 “走访调研 + 政策宣传 + 矛盾化解” 组合拳，既筑牢耕地保护红线，又为乡村生态宜居建设注入法治动能。

近日，常宁市大堡乡人大主席团以 “遏制违规建房、规范农村用地” 为目标，组织辖区人大代表深入开展村民自建房专项排查行动。通过 “走访调研 + 政策宣传 + 矛盾化解” 组合拳，既筑牢耕地保护红线，又为乡村生态宜居建设注入法治动能。

深入调研 + 宣传开路，织密政策认知网络

“每处宅基地都要核对卫星地图，每栋新房都要查验审批手续。” 在大堡乡人大代表联络站工作会议上，主席团主席强调排查标准。代表小组采取 “白 + 黑” 走访模式，3 周内走遍 12 个村（社区），用 GPS 定位标注 237 处在建房坐标，建立包含户主信息、用地性质、审批状态的 “一户一档” 数据库。

在双泉村屋场恳谈会上，市人大代表周建军举着 “农村建房八不准” 图解展板讲解：“耕地不是自家院坝，违规建房不仅要拆除，还可能触犯刑法。” 类似的恳谈会已举办 17 场，发放宣传手册 800 余份，覆盖 90% 以上自然村。代表们创新 “田间课堂” 模式，在插秧季的田埂边、晒谷场旁开展流动宣讲，让政策解读融入村民日常生产生活。

靶向施策 + 情理结合，破解违规建房症结

针对排查发现的 15 起违规建房隐患，代表们建立 “分级处置” 机制：对初犯农户发放《整改提醒函》，由代表 “一对一” 指导补办手续；对拒不整改的，联合自然资源所下达《责令停止违法行为通知书》。在岩冲村，代表李建国连续 5 天上门，用自家老宅合规改建案例说服村民王某放弃在基本农田建房的想法，最终协助其在规划区选到合适宅基地。

“很多村民不是故意违规，而是不清楚政策边界。” 乡人大代表联络站值班记录显示，排查中发现的违规案例里，60% 属于 “未批先建”。为此，代表们推动乡政府在便民服务中心设立 “建房审批帮代办” 窗口，由代表轮值指导填写材料，将审批时限从 20 个工作日压缩至 7 个工作日，从源头减少违规风险。

舆情管控 + 矛盾化解，筑牢基层治理防线

“岩口村有人在河道管理范围内建房！” 接到代表联络站转来的村民留言，乡人大立即组织水利站、司法所联合核查，3 天内制止一起河滩违规建房行为。代表们建立 “舆情日报” 制度，通过微信群、村广播收集线索，对涉及建房的投诉做到 “2 小时响应、24 小时核查、3 个工作日反馈”。

在化解历史遗留矛盾时，代表们创新 “法律明白人 + 乡贤” 调解模式。退休教师代表陈善德联合宗族长老，用 3 个月时间促成 3 起跨村宅基地纠纷和解。截至目前，排查行动中发现的 28 件矛盾纠纷全部在村级层面化解，实现 “零越级上访”。乡人大还将典型案例整理成《农村建房合规指南》，作为代表履职培训教材。

“人大代表的脚步丈量着耕地保护的红线。” 大堡乡党委书记表示，此次专项行动不仅遏制了 5 起新增违规建房，更推动建立 “规划 — 审批 — 监管 — 服务” 全链条机制。随着《大堡乡农村宅基地管理办法》经乡人大审议通过，一幅依法建房、生态宜居的乡村图景正在湘江之畔徐徐展开。

来源：看点XW