摘要：罗伯逊描绘了这样一个时代：东欧地区形成了后苏联时代的独立国家，1997年北约与俄罗斯首任总统鲍里斯·叶利钦签署《北约-俄罗斯基本协定》，缓和了冷战后的紧张关系并确立了合作框架。

在上周北美最大军火展CANSEC上，北约前秘书长乔治·罗伯逊勋爵援引林登·约翰逊1964年演讲的精髓："唯有备战方能卫和平。"

罗伯逊描绘了这样一个时代：东欧地区形成了后苏联时代的独立国家，1997年北约与俄罗斯首任总统鲍里斯·叶利钦签署《北约-俄罗斯基本协定》，缓和了冷战后的紧张关系并确立了合作框架。

"我们曾天真地认为全球化是个绝妙主意，"他沉声说道。

如今北约联盟正在乌克兰进行一场'没有日内瓦公约的灰色地带战争'，由于核协议悬而未决，核威胁在缺乏'防止意外和误判引发末日危机的冷战保险丝'的情况下已常态化，"罗伯逊表示。

他补充道，在俄罗斯对乌克兰开战、特朗普关于吞并格陵兰和加拿大的言论甚嚣尘上、以及威权主义威胁迫近的背景下，自由民主价值观"正面临前所未有的威胁"。

随着北约峰会本月在海牙召开，各成员国被要求将军事开支提升至GDP的至少3%。焦点集中在欧洲重新武装问题上，以及罗伯逊勋爵所称的"美国总统对联盟表现出的新矛盾态度"。

由加拿大国防与安全工业协会于5月28日至29日在渥太华主办的CANSEC展会，充分利用了当前国防开支向量子计算、云计算、人工智能、网状网络和卫星等领域倾斜的态势。

各国政府争相加快军备采购之际，CANSEC展会直接将军工产业包装成外交政策工具。

加拿大国防与安全工业协会(CADSI)主席克里斯汀·钱法拉尼在欢迎辞中表示："主权防御能力不仅是经济驱动力，更是外交政策工具，遗憾的是历届加拿大政府都未能充分利用这一工具。"

"如果我们遭受攻击却毫无准备，那么其他一切都毫无意义。养老金将不复存在，教育体系也将崩溃，"立陶宛前外交部长加布里埃柳斯·兰茨贝尔吉斯宣称。他提及该国去年提高税收以支付国防开支，并表示要实现北约雄心勃勃的军费开支目标，就需要"重新审视社会契约"。

和其他人一样，他将迫在眉睫的俄罗斯威胁作为理由。

"欧洲局势从未如此危险，而欧洲始终未做好准备，"他指出。

要让防御奏效，唯一需要相信《北大西洋公约》第五条的人就是普京，"兰茨贝尔吉斯补充道，他强调各国领导人必须向选民阐明北约和欧盟面临的生存危机，"下一场战争若爆发，其形态将与当前战事高度相似，对手很可能仍是俄罗斯。

加拿大国防部长戴维·麦坚迪援引该国在二战末期通过战时动员建成世界第三大海军的辉煌历史，表示政府正对俄罗斯、朝鲜和伊朗构成的全球威胁采取"即时果断行动"，"以确保我军拥有保卫国家与大陆的装备"。

"我们根本等不起十年才能获得今天所需的防御能力，"他说道。

过去七个月来，加拿大一直在制定该国首个国家军工产业战略，并为私营部门更便捷地获取国防合同铺平道路。

加拿大国防部政策发展助理副部长温迪·哈德温解释称，改革基于2011年詹金斯报告提出的建议，该报告主张对加拿大军事研发领域进行转型，包括更加重视加拿大知识产权与技术创新。

我们希望为金融行业创造有利条件，使其重视对加拿大国防工业的投资，"她表示，"理想情况下，我们的国防武官应当成为国防工业的倡导者。但目前并非如此，因为我们没有利用军队推动产业发展的传统。

除简化采购流程外，加拿大正着力保障供应链安全并确立自主军事能力。为此，该国正借鉴他国政策寻求灵感，例如瑞典的"总体防御战略"和英国新发布的国防评估报告。

随着加拿大国防蓝图的制定，总理马克·卡尼已表明意向，拟于7月1日前签署欧盟1.25万亿美元的军事融资计划"重整欧洲军备"，以降低对美国军购的依赖。该计划包含建立欧洲储蓄与投资联盟，旨在鼓励银行向军工企业注资。

北约"北大西洋防务创新加速器"（DIANA）作为开发军民两用深度技术的企业孵化器，正在推动私营部门在大西洋地区军备重整中扮演日益重要的角色。

然而，当加拿大着眼于发展本国军工产业并将采购重心转向欧洲及澳大利亚、韩国等盟友时，特朗普政府正试图将加拿大更牢固地绑定在美国战略体系中。

金顶导弹防御项目于今年1月宣布重启，该项目复活了罗纳德·里根时期的"战略防御计划"（即"星球大战"计划）。这项冷战时期的卫星计划原本旨在保护美国免受苏联导弹袭击，后因技术不成熟和成本过高而搁置。

这项计划在规模和雄心壮志上堪比曼哈顿工程，如今正以惊人速度重获新生，旨在防御高超音速导弹。虽然"金穹"系统主要聚焦美国本土，但特朗普的行政命令要求重新评估"战区导弹防御态势以保护海外驻军"。

"金穹"系统依赖导弹传感器、天基拦截器和卫星通信网络来摧毁来袭导弹。该系统以以色列"铁穹"为蓝本，但因覆盖包括极地轨道在内的广阔区域而更为复杂。

预计成本达1750亿美元，特朗普力推在2029年前投入运行，不过近期估算显示二十年总开支可能高达8310亿美元。特朗普近日宣称，若加拿大保持主权国家地位，"金穹"计划将使其承担610亿美元费用；若被吞并则可免除这笔开支。

四月初，SpaceX被誉为金穹顶通信系统的"领跑者"。埃隆·马斯克的卫星公司已在加拿大农村和北部地区取得突破性进展。

加拿大政府尚未对该计划作出承诺，此举重新引发了旧有争议。

"我认为这种系统（包括核武器与太空军备竞赛）的战略影响反而会降低我们的安全性，"犁铧计划组织高级研究员杰西卡·韦斯特表示，她特别提及金穹顶的全球打击能力（包括来自太空的打击手段）。

她指出拦截远程导弹极为困难，而丧失核武器威慑价值可能引发军备竞赛，同时提到星球大战计划是"华而不实的失败概念"。

《美俄新削减战略武器条约》将于明年到期。俄罗斯外交部已承认俄方"可能面临解除核武器和导弹武库限制的必要性"，太空或将沦为"军事对抗的新战场"。

有分析人士主张加拿大应承诺削减高超音速导弹军备。

但去年12月，加拿大前外交部长梅拉妮·乔利呼吁加方"必须极其务实地看待北极地区面临的威胁"，在考虑为加拿大配备弹道导弹的问题上应采取"务实态度"。若该提议落地，将推翻2005年限制加拿大仅保留雷达监视与侦察能力的决定。

在CANSEC防务展上，北约的论调主要援引《北大西洋公约》第三条关于成员国自卫义务的条款，加拿大导弹武装力量议题屡次重现于公众辩论——从防御朝鲜威胁到近期保护被称作"未来巴拿马运河"的北极地区。

作为北约峰会的定调活动，CANSEC明确表示成员国热衷通过军工复合体深度融合（而非军控与国际人道法）来"捍卫民主"。为此他们不仅要兜售当下战争，更要推销未来战争。

来源：沙治平