摘要：为全面贯彻落实党的二十大关于“全面推进乡村振兴”“繁荣发展文化事业和文化产业”的决策部署，深入贯彻落实习近平文化思想和对旅游工作的重要指示，普洱市文化和旅游局聚焦“党建引领、资源整合、精准服务”主线，创新实施“ 。
为全面贯彻落实党的二十大关于“全面推进乡村振兴”“繁荣发展文化事业和文化产业”的决策部署，深入贯彻落实习近平文化思想和对旅游工作的重要指示，普洱市文化和旅游局聚焦“党建引领、资源整合、精准服务”主线，创新实施“ 。
（梅子湖 子涵摄）
坚持党建引领
构建“分片挂联+责任压实”服务体系
坚持党建引领业务，制定《普洱市文化和旅游局关于文旅经济挂钩联系工作方案》，县区挂钩联系制度、文体娱乐业重点（目标）企业联系制度。一是用足用好政策，将全市9县1区划分为5个责任片区，局党组成员牵头分片督导，统筹协调政策、资金、项目等资源。二是局领导挂钩16家文体娱乐业重点（目标）企业，了解企业需求，加强与有关部门沟通协作，促成发改、财政、金融等各项纾困惠企政策将文旅行业纳入支持重点，推动各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体。
聚焦精准服务
打造“资源整合+要素保障”赋能平台
精准服务在库企业、提高行业服务质量。一是全覆盖行业培训，组织开展涉旅住宿及餐饮业服务质量提升安全生产培训、文化和旅游高质量发展培训等，促进旅游行业服务质量显著提升。二是行政审批便捷高效，不断提升便民服务，持续推进证明事项告知承诺制，推进行政审批减环节、减材料、减时限、减跑动，涉及行政审批事项已实现全程网上办理，基本实现压减审批时限至国家规定的60%以内。三是精准送法入企，与县（区）文旅部门联合开展“送法上门”普法活动，将法律、政策送到文旅企业家门口，为文旅市场的健康发展提供法治保障。
整合政策资源，优化全市营商环境。一是持续开展文旅民营企业大走访活动了解企业真实所需，从税收减免、用地保障、人才补贴等方面有针对性地为企业健康发展出谋划策，建立重点旅游企业项目融资需求库，分批次收集有融资需求的文旅企业提供金融机构，加大金融业支持文化产业的力度。二是市县联动有序推进招商。在全市优化营商环境加快开放招商现场会上，推介6个成熟项目，企业考察意向浓厚；与福建省南平市签订《缔结友好城市框架协议》，在茶产业、文旅产业等领域开展交流合作；与云南康福茶业达成农文旅建设项目合作。
整合文化资源，激活旅游新业态。召开推动旅游高质量发展联席会暨假日旅游工作视频会议，提出以“市级统筹、县区联动、政企协同”模式整合全域文旅资源。一是多元产品激活暑期市场，组织景区景点、旅行社、文旅企业深入研究暑期市场，联合推出特色旅游线路，以“可沉浸、可互动”的文旅新场景带动游客深度体验普洱的独特魅力。二是惠民政策促消费转化。通过“文旅惠民＋招商推介”组合拳把全市分散的旅游资源串珠成链，节假日优惠覆盖“吃住行游购娱”全链条，降低市民游客出游成本。三是文化资源赋能，联动整合全市文体场馆、非遗工坊资源，推出咖啡体验、文创制作等文化体验活动，举办文艺体育活动赛事，实现“一赛带多产”带动旅游服务企业发展。2025年1-4月全市接待游客2039.23万人次，实现旅游花费171.06亿元，分别同比增长0.94%、0.92%。预计上半年全市接待游客2975.31万人次，实现旅游花费246.59亿元，分别同比增长0.9%、0.9%。
强化市场主体培育
构建“梯度培育+品牌塑造”发展格局
实施“三类企业”培育计划。一是龙头企业引领，重点扶持文旅融合示范企业，带动周边行政村发展配套产业，积极帮助文体娱乐业重点服务业入库，墨江天下一双文旅体育集团有限公司和云南两山文旅集团有限公司于2025年5月成功入库。贯彻落实《云南省人民政府关于进一步优化营商环境促进市场主体倍增的意见》，积极促进文化和旅游市场主体倍增培育，2024年普洱市7家企业上榜云南省文化和旅游新业态企业拟认定名单。二是中小微企业提质，向支持帮扶企业传达《支持小微企业融资的若干措施》，积极培育等级旅游民宿，2024年云南省丙级旅游民宿中普洱三家民宿上榜。三是个体经济激活，积极协调解决文体娱个体经营户租金、税费、社保、融资、用工等方面突出问题，支持乡村旅居中的手工作坊、乡村市集等文体娱个体经营户发展。1-4月，全市规上文体娱乐业营业收入（错月）同比增长2.7%，预计上半年同比增长29%。
打造“普洱特色”品牌矩阵。一是推动传统节庆向沉浸式体验升级。举办“第十九届墨江双胞胎节”“端午百草根美食文化旅游节”“娜允神鱼节”等IP活动，带动民俗文化IP价值跃升。二是打造“一村一品”特色矩阵，全市文旅系统推动乡村旅游品质化、主题化发展，大力推介旅居普洱宣传，普洱市六个旅居项目成功纳入云南旅居地图，普洱旅居知名度大幅提升，旅居产业迎来蓬勃发展新局面。三是构建“线上+线下”立体营销网络，先后赴北京、广州等地开展5轮实地宣推，精准拓客，推出“五一嗨玩普洱”系列主题宣传，全网播放量破3亿次，精准营销推动普洱从“过境地”向“旅居目的地”转型，文旅品牌辐射力显著提升。
下一步，普洱市文化和旅游局将深化资源整合，强化市场主体培育，加强对企业协调服务，帮助企业开拓市场、协调解决实际困难；抓好节庆活动策划，精准策划主题活动，创新景区产品供给，提升接待能力和服务水平，创新宣推引流方式渠道；优化政策保障，探索优化奖补机制、惠企纾困政策，联合行业部门研究创新用地供给机制、盘活存量资源，重点支持乡村文体娱重点项目，特别是旅居项目，推动文体娱业从“资源依赖”向“创新驱动”转型。
来源：就爱去云南
