摘要：郝鹏在全省海洋经济高质量发展大会讲话中指出，深入挖掘海洋新质生产力的发展潜能，把海洋经济锻造成为辽宁经济社会发展的“蓝色增长极”。熊茂平进一步强调，大连要以新质生产力激发海洋经济新活力，加快建设陆海统筹发展的现代海洋城市，为“两先区”高质量发展提质升级提供有力

郝鹏在全省海洋经济高质量发展大会讲话中指出，深入挖掘海洋新质生产力的发展潜能，把海洋经济锻造成为辽宁经济社会发展的“蓝色增长极”。熊茂平进一步强调，大连要以新质生产力激发海洋经济新活力，加快建设陆海统筹发展的现代海洋城市，为“两先区”高质量发展提质升级提供有力支撑。

大连具备发展海洋经济的良好基础和巨大潜力，海洋新兴产业方兴未艾。涉海体育的蓬勃发展，使体育法律服务领域机遇与挑战并存。为此，加强体育法律服务体系建设，提升体育仲裁的专业性和影响力，为海洋文体旅融合发展提供坚实的法律保障，成为大连建设现代海洋强市的关键任务。

提升体育仲裁国际话语权的战略契机

党的二十届三中全会明确指出，要“加强涉外法治建设”，其中特别强调“健全国际商事仲裁和调解制度，培育国际一流仲裁机构、律师事务所”。体育仲裁作为国际体育赛事纠纷解决的主要机制，是一国体育法治话语权地位的表征。提升我国体育仲裁国际话语权，不仅是加强涉外法治建设的重中之重，更是推进我国体育治理体系治理能力现代化的必然要求，已成为中国国际仲裁理论与实务关注的新焦点。大连作为东北振兴“跳高队”，多措并举提升体育仲裁国际对话能力与话语权力，为世界体育贡献中国法治智慧与法治力量，对构建公正合理的国际体育法治秩序具有重大意义。

提升体育仲裁国际话语权的现实境况

现阶段，中国已成功跻身“体育大国”行列，但与世界体育强国相比，中国体育仲裁领域发展仍处于起步阶段，体育背后急需法治护航，提升我国体育仲裁国际话语权成为适应新时代新格局、建设社会主义体育强国的应有之义。当前，中国体育仲裁委员会成立不满两年，作为全国唯一的、专门处理体育领域纠纷的仲裁机构，仲裁案件经验不足，运转机制亟待健全，尚未形成国内体育仲裁法治对国际体育仲裁的有效支撑。同时，在国际体育仲裁院（CourtofArbitrationforSport，CAS）官网，以“China”及“Chinese”为关键词检索其判例数据库，发现中国运动员起诉案件仅占约0.8％，且中国运动员重大案件多数败诉，在国际体育组织担任领导职务者更是凤毛麟角，我国运动员在维护自身合法权益中处于不利位置。

此外，当代体育仲裁对技术性、时效性要求较高，且偏好英美法系的抗辩式的诉讼模式，形成了一套以国际体育仲裁院案例为核心的名为“LexSportiva”的法律规则体系，超越了各国国内体育法规则范畴。目前，不少中国当事人因疏忽对CAS上诉规则和程序的研究而错失胜诉机会，这一问题值得国内反思与重视。

提升体育仲裁国际话语权的路径探讨

“加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。”为建设体育强国，谱写新时代中国体育法治新辉煌，争夺体育仲裁国际话语权高地，高校、仲裁机构、法学人民团体责无旁贷。

首先，要以高校培养为先锋，打造体育仲裁人才孵化基地。目前，我国开设体育法方向的高等院校数量较少，且集中于头部法学院校，体育法治理论建设人才数量紧缺。随着体育产业的持续增长和市场化程度的提高，体育法治人才的专业化和细分化也更加明显。以律师为例，体育律师更加注重在特定领域（如足球、篮球、田径等）的深耕细作，以提供更加专业、精准的法律服务。各地高校都应结合各自学科和地域优势，鼓励师生开展学科交叉、跨学科项目研究，积极参与涉外法治理论和实践前沿课题，深度研析体育仲裁制度规则，构建中国特色体育仲裁话语的理论体系。

大连海事大学具有鲜明的海事特色和悠久的体育文化，并在法学学科特别是海商法领域评估中表现卓越，涉外、涉海法学相关学科发展前景广阔。一方面，政府应鼓励其发挥自身优势，为具有体育、法律、海事交叉学科背景或特长的教师，特别是兼具法律职业资格、运动员经历、海事资历等实践阅历的教师从事体育仲裁特别是涉海体育仲裁，营造出有利于他们脱颖而出的政策环境和干事创业的校园生态；另一方面，政府应支持其借助法律硕士、专业博士和未来新文科背景下的鼓励交叉学科发展的契机，加快体育特别是涉海体育国际仲裁人才培养的布局，完善以实践为导向的国际法学教育培养机制。

其次，要以仲裁专门机构为基石，创设涉海体育仲裁发展新机遇。一是应以中国体育仲裁委员会的设立为契机，优化大连体育仲裁环境，以公正、高效、优质的仲裁结果为当事人所信服和接纳，加强中国体育仲裁的专业实力。二是要深化与CAS上海听证中心的合作，构建与国际体育仲裁机构密切联系的桥梁，深刻剖析CAS与国际体育联合会等国际体育组织的仲裁话语权结构，寻求中国话语权的突破口，打通优质人才参与国际体育组织工作渠道，传播中国体育理念、原则、规则、制度，为构建中国特色体育仲裁话语体系营造良好舆论环境。三是大连要发挥自身优势，根据地域特色和法律资源，积极探索符合本地实际情况的体育仲裁发展模式，努力寻求与国际体育仲裁机构的对话交流，为中国体育国际仲裁事业的发展注入新生力量。

最后，依托中国法学会平台资源优势，提高体育仲裁专业水平和实务能力。2022年6月新修订通过的《中华人民共和国体育法》进一步完善了体育仲裁的规范依据，但有关体育仲裁范畴相对较小，在涉外领域适用的实效不甚理想。就此，大连法学会应将体育仲裁能力提升纳入中国法学会研究与发展的重点对象，积极吸收国际体育治理规则与经验，借助其区位优势和学术资源，重点围绕涉海体育领域仲裁开展研究，推动学术成果转化为实务指南或政策建议。同时应邀请海内外知名学者专家，从制度研究、案例研究、实务操作、人才培养多方面入手，为我国在体育仲裁领域的话语权和影响力的提升做出积极贡献。另外，大连律师协会应将体育仲裁纳入律师业务培训内容，定期召开国际仲裁实务经验分享与案例分析会议，研习CAS仲裁员人选核心标准，培训大连相关从业者熟练掌握英美法系庭审方法和国际规则应用能力，助力中国籍理事竞选CAS、WADA、国际奥委会及国际单项体育联合会领导职务，提高并夯实中国在CAS中的地位和声望，塑造公平公正、竞争充分、可持续的全球体育格局，奋力当好涉海体育仲裁领域振兴的“跳高队”和“急先锋”。

（刘昕宜大连海事大学法学院；那珍溪大连海事大学航运经济与管理学院）

本文系中国交通教育研究会2024－2026年度教育科学研究课题立项（课题号：JT2024YB098）“航海家型”人才培养视域下交通院校体育生态系统构建研究阶段性成果。

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