摘要：5月16日，山阳县在全省率先出台《疾控机构薪酬制度改革实施办法》，旨在贯彻落实《国务院办公厅关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》文件精神和省市相关要求，进一步激发疾控机构内生动力，为深入推进全县疾控事业高质量发展奠定坚实基础。
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一、山阳在全省率先出台疾控机构“两个允许”政策
5月16日，山阳县在全省率先出台《疾控机构薪酬制度改革实施办法》，旨在贯彻落实《国务院办公厅关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》文件精神和省市相关要求，进一步激发疾控机构内生动力，为深入推进全县疾控事业高质量发展奠定坚实基础。
《办法》共包括四大部分7项改革任务，明确对疾控机构实施公益一类保障、二类管理，全面落实“两个允许”（允许医疗机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励）要求，明确将疾控机构公用经费、业务经费、人员工资、防疫津贴等纳入财政预算。要求疾控机构在优先完成法定责任不动摇的基础上，支持利用现有设施、设备提供社会化服务，承担政府有关部门、企事业单位、社会团体、个人委托开展的公共卫生技术项目服务，鼓励疾控机构参与科研项目研究。
《办法》的出台，对于严格疾控人员日常工作考核、调动疾控和相关公共卫生人员工作积极性具有积极推动作用。
山阳县疾控机构 “两个允许” 政策坚持稳中求进、以进促稳、先立后破、有序推进。自2024年8月启动运行以来，共7个月，累计收支结余42.4万元，共提取人才培养基金、修购基金、风险金、卫生事业发展基金等基金10.1万元，发放奖励性绩效26.5万元，干部职工平均增发奖励性绩效4652元。成功招聘预防医学研究生 1 名，成功遴选临床副主任医师 1 名、职业病诊断主治医师 1 名，内生动力持续释放，外部活力充分显现，疾控干部形成了想干事、能干事、干成事的良好氛围。山阳县疾控机构落实 “两个允许” 政策被国家卫健委作为典型案例发文向全国推广。
下一步，山阳县将以疾控体系改革为契机，坚持以人民为中心，进一步完善保障与激励相结合的体制机制，积极打造“有温度、有尺度、有维度、有力度”的绩效评价体系，全面建立医防协同、医防融合机制，助推全县疾控事业高质量发展。
新闻来源：商洛市人民政府、山阳县总医院
争上游有话要说：
《疾控机构薪酬制度改革实施办法》是以薪酬改革撬动体系重构，解决疾控机构“待遇洼地”问题，稳定队伍的重要制度安。不管是薪酬向一线技术岗位倾斜，还是医疗机构疾控科室人员编制纳入薪酬体系统筹，都有利于支撑疾控机构核心职能（如监测预警、应急处置）落地、推动医防融合（如疾控监督员制度）等。疾控体系在进行薪酬制度改革的同时，必须同步推进信息化建设，薪酬改革解决“愿意干”的动力问题，信息化建设解决“高效干”的能力问题。争上游科技创新提出“智慧疾控”解决方案。依托我司在物联网、大数据、人工智能领域的技术积累，根据疾控工作需求，专为疾控部门打造一个标准统一、高效智能、各业务系统数据实时互联互通的高度数字化智慧中台，并重点搭建智慧监测、智慧预警、智慧执法及智慧应急等应用系统。智慧监测系统将辖区内各级各类医疗卫生机构源头数据统一采集、自动采集，和国家、省、市、县四级疫情监测信息同步实时共享和动态更新，实现传染病监测全病程信息闭环管理；智慧预警系统为传染病防控提供在线实时监测监控、态势感知，形成多点触发、动态灵敏的预警研判模式，实现监测预警全链条、全过程闭环管理；智慧执法系统以“现场”+“非现场”的执法模式实现全程监管、监测数据精准分析、违规行为高效处置，有效创新监管方式，丰富执法手段；智慧应急系统依托GIS地图服务进行定制开发，事发地点定位、事件信息和资源展示等功能，以便对突发事件的应急处置。信息化不仅是技术升级，更是重塑疾控工作模式的基础设施，有利于帮助薪酬改革释放最大效能。
二、真假“健康证”
近日，本溪市某医院在商场开展活动时，其负责人在日常巡查中发现部分店铺公示版上的从业人员健康证“不对劲”。这些证件上虽然盖着本医院公章，但位置、编码字体都不是本院格式，且办理时间与本院台账不符。医院负责人据此判断，这些健康证涉嫌伪造，为维护医院公信力，保障市民健康权益，立即向公安机关报案。
本溪市公安局平山分局平山派出所接到报案后，立即组织警力展开调查。民警在办案过程中发现，线索指向市区一商场内的某打印店，通过侦查与取证，办案人员确定该店系非法制售“健康证窝点”。不法分子利用部分商家图方便、省时间的心理，打着“快速办理健康证”的幌子，未进行体检便公然伪造证件交易，无视法律法规和公共卫生安全。
掌握确凿证据后，专案组果断行动，突击检查涉案窝点成功抓获违法嫌疑人。经讯问，违法嫌疑人张某对伪造、售卖健康证的违法事实供认不讳，目前，违法嫌疑人张某已被公安机关依法处以行政拘留，案件正在进一步办理中。
新闻来源：平安辽宁
争上游有话要说：
部分从业人员为节省费用和时间办理假健康证，这种行为不仅违反《治安管理处罚法》，更给各行业卫生安全带来严重隐患。假健康证无法真实反映从业人员健康状况，可能导致传染病在餐饮、医疗等行业传播，为从根本上遏制假证泛滥现象，各地监管部门应加快推行电子健康证制度，通过人脸识别等技术实现全流程核验。争上游科技创新研发的从业人员电子健康证明系统，利用信息技术手段对从业人员体检过程各个环节进行人证比对，避免他人顶替，确保电子健康证以健康检查结果的真实数据为基础，由监督部门进行发放。系统有效解决了从业人员健康证明格式不统一、跨域不互认、数据不共享导致的多证并行、假证横行、监管困难、重复体检等问题。针对不体检就能拿到健康证明的乱象，通过系统对体检环节留底留痕，监管人员可追溯办理过程以及相应责任人。同时争上游科技对电子证照防伪功能不断升级，通过二维码防伪、电子公章、云端官网查询等防伪手段核查真假，为监管人员日常监督检查证件提供判断标准，杜绝“假证”行为泛滥。电子健康证明办理省时省钱还方便快捷，从业人员自然而然就不会有“代办”的需求，从源头打击健康证明代办黑市。争上游电子健康证明系统已经在河北、山西、内蒙古、重庆等多个省市地区投入使用，获得各地卫生健康部门的高度认可。争上游科技还针对不同地区的需求，对电子健康证明的各项功能进行完善升级，同时通过公众号，媒体等手段将健康证明的信息公示给群众，从而实现全民监督。
来源：卫生健康争上游
