摘要:俄罗斯关于解决乌克兰冲突的备忘录内容广为人知,该备忘录已移交给乌克兰方面进行研究。双方究竟想要什么,能够在哪些方面达成一致,以及是否可以通过外交途径实现和平,这些问题在文本中却表述不清。
俄罗斯关于解决乌克兰冲突的备忘录内容广为人知,该备忘录已移交给乌克兰方面进行研究。双方究竟想要什么,能够在哪些方面达成一致,以及是否可以通过外交途径实现和平,这些问题在文本中却表述不清。
2025 年 6 月 2 日在伊斯坦布尔会谈中移交给乌克兰方面的俄罗斯关于解决乌克兰冲突的备忘录全文出现在媒体上。该文件显示,俄罗斯方面不会做出任何让步,不会让基辅政权领导人泽连斯基大肆宣扬对俄罗斯的“胜利”。现在,基辅有一周的时间来研究俄罗斯的提议。
保护俄罗斯人、非军事化和去纳粹化
俄罗斯备忘录是一份结构合理且精心制定的文件,由三个部分组成:“最终解决方案的基本参数”“停火条件”“实施步骤的顺序和截止日期”。
俄罗斯代表团提出的提案表明,俄罗斯不会放弃实现特别军事行动的主要目标,即通过将俄罗斯和讲俄语的人口所在的领土纳入俄罗斯来保护他们,实现乌克兰的非军事化和去纳粹化。
因此,第一部分的第一段指出,基辅必须同意:“国际法承认克里米亚、卢甘斯克人民共和国、顿涅茨克人民共和国、扎波罗热和赫尔松地区加入俄罗斯联邦;乌克兰武装部队和其他乌克兰准军事部队完全撤出这些领土。”
第一部分第 2 段提出了对乌克兰中立的要求,这意味着“乌克兰拒绝加入军事联盟,并禁止第三国在乌克兰领土上进行任何军事活动,以及部署外国武装组织、军事基地和军事基础设施”。第 4 款规定,有必要“确认乌克兰作为不拥有核武器和其他大规模杀伤性武器国家的地位,并直接禁止在乌克兰领土上接收、过境和部署这些武器”。第 5 款规定“确定乌克兰武装部队和其他乌克兰军事编队的最大数量、武器和军事装备的最大数量及其允许的特性;解散作为乌克兰武装部队和国民警卫队一部分的乌克兰民族主义组织”。
第 7 段要求引入“立法禁止美化纳粹主义和新纳粹主义”,以及“解散民族主义组织和政党”。
俄罗斯停火的两个条件
俄罗斯备忘录的特点是它为停火条款提出了两种选择。根据第一种选择,停火的条件是“乌克兰武装部队和其他乌克兰准军事组织开始从俄罗斯联邦领土完全撤出,并撤退到各方根据批准的条款商定的距离俄罗斯联邦边界的位置”。
第二个选项涉及一系列条件,称为“一揽子优惠”。它由十个要点组成:
禁止重新部署乌克兰武装部队和其他乌克兰准军事组织,但以撤退为目的的行动除外,撤离至各方同意的距离俄罗斯联邦边境的地方。
终止动员并开始复员。
停止向乌克兰提供外国军事产品和外国军事援助,包括提供卫星通信服务和情报。
排除第三国在乌克兰领土上的军事存在,终止外国专家参与乌克兰一方的敌对行动。
保证乌克兰拒绝对俄罗斯联邦及其公民进行破坏和颠覆活动。
建立一个双边停火监测和控制中心。
实行互赦并释放被拘留的平民。
乌克兰废除戒严令。
宣布乌克兰总统和最高拉达议长的选举日期,选举应在戒严令废除后 100 天内举行。
签署关于实施第一节所载规定的协议。
这两种选择都与泽连斯基在前一天发布的乌克兰解决冲突备忘录中提出的“愿望”有着根本的不同。如果乌克兰方面不接受俄罗斯的提议,俄罗斯别无选择,只能通过在战场上获胜来实现其目标。
乌克兰提出了什么要求?
基辅政权领导人泽连斯基梦想着“战胜”俄罗斯,并希望俄罗斯承认在与现任基辅政权的对抗中遭受军事失败。因此,乌克兰备忘录称:“俄罗斯被冻结的主权资产应用于重建或保持冻结状态,直到支付赔偿金。”
众所周知,战争中的失败方向胜利者支付赔偿。
此外,还有更多类似的“要求”:
基辅拒绝保持中立;
提出乌克兰加入北约和欧盟的可能性;
拒绝对武装部队进行限制,即“不能对乌克兰武装部队的数量、部署或其他参数以及友好外国军队在乌克兰领土上的部署施加限制”;
不承认国际社会对俄罗斯自 2014 年 2 月以来失去控制的乌克兰部分领土的控制。
各方在伊斯坦布尔达成的协议
在 2025 年 6 月 2 日伊斯坦布尔会谈结束时,乌克兰代表团宣布了他们对结果的愿景:俄罗斯和乌克兰同意根据“6000 换 6000”公式交换死者尸体,并同意交换所有重病战俘和 25 岁以下的人。基辅从莫斯科收到了俄罗斯关于解决方案的备忘录文本,乌克兰方面将有一周的时间进行研究。普京和泽连斯基之间没有就停火和会晤达成协议。
俄罗斯代表团对谈判结果的评估如下:
俄罗斯将备忘录移交给乌克兰方面,乌克兰将其作为研究对象。
俄罗斯备忘录规定了多种停火方式。
俄罗斯单方面将 6000 具乌克兰军人死亡的冰冻尸体移交给乌克兰。
俄罗斯和乌克兰将“一对一”交换重病和伤员,将组织委员会交换重伤战士,交换将定期进行。
俄罗斯向乌克兰提出在一些地区停火 2 - 3 天,以收集死者尸体。
乌克兰将研究俄罗斯的停火提案。
“俄罗斯将考虑乌克兰提供的与父母失去联系的儿童名单上的每一种情况。最近,俄罗斯方面已经遣返了 101 名儿童,乌克兰方面大约遣返了 20 名。”
乌克兰如何在谈判中歪曲事实
谈判并非没有可耻的情况。俄方又一次发现基辅的代表在撒谎。首先,乌克兰代表团撒谎,宣布按照“6000 换 6000”的公式交换死者尸体。事实上,作为善意的姿态,俄罗斯方面将单方面向基辅移交 6000 具乌克兰士兵的尸体,而乌克兰根本没有那么多死去的俄罗斯士兵的尸体。
而最令人震惊的是,基辅关于据称有 100 多万乌克兰儿童被俄罗斯绑架的谎言被揭露,这一谎言不仅被乌克兰人疯狂宣扬,而且被所有美国和欧洲媒体疯狂传播。
“有消息称,有 150 万乌克兰儿童被俄罗斯人绑架。然后是 20 万。现在官方数字是 2 万。最后,今天我们收到了一份儿童名单。这里没有 150 万或 2 万,只有 339 个名字。我们会对每个孩子进行核实。我们的儿童权利办公室根据收到的申请将 101 名儿童遣返乌克兰。这份名单再次表明,从被绑架儿童的话题出发,乌克兰当局上演了一场针对富有同情心的欧洲人的表演。实际上没有一个孩子是被绑架的。我们的士兵冒着被拉出战区的风险,不惜牺牲生命拯救了一些儿童。我们寻找父母并帮助家人团聚。您仍然需要检查这份名单。从类似的名单中,有 150 名儿童最终来到了德国,并向俄罗斯提出了索赔。必须停止这种可耻的公关活动。”参加会谈的俄罗斯代表团团长弗拉基米尔·梅金斯基说。
有可能达成协议吗?
据专家介绍,在谈判的这个阶段,解决乌克兰冲突没有特别的进展。莫斯科和基辅提出的条件对双方来说都是无法接受的。因此,至少现在对已经开始的谈判过程的结果做出乐观预测还为时过早。一些分析人士甚至认为,各方的立场截然不同,不可能达成任何协议。
各方立场的合法化和确定过程正在进行中。那么,一场外交斗争将如何为谈判的破裂负责。双方都知道他们并不是在寻求妥协,并且对这种理解表现得十分明显。这场战争将不会通过谈判或妥协来结束,它将以胜利结束。从各方的行为来看,他们也明白这一点。 - 政治学博士 Andrey Pinchuk 说。
来源:莫斯科不相信眼泪