摘要：习近平总书记高度重视农业农村工作，对农业产业发展作出重要指示，强调“要积极发展乡村富民产业，提高农业综合效益”。今年省委一号文件明确提出实施“1+1+8”千亿产业建圈强链工程，推进优势特色农业全产业链发展。宜宾市认真贯彻习近平总书记对“三农”工作的重要论述，深
□曾令举
习近平总书记高度重视农业农村工作，对农业产业发展作出重要指示，强调“要积极发展乡村富民产业，提高农业综合效益”。今年省委一号文件明确提出实施“1+1+8”千亿产业建圈强链工程，推进优势特色农业全产业链发展。宜宾市认真贯彻习近平总书记对“三农”工作的重要论述，深入落实省委、省政府决策部署，不断深化对农业农村发展的规律性认识，进一步明晰乡村富民产业发展必须要把准三次产业的发展方向和路径，从生产、主体、市场等三方面着力，不断推进农业产业化，推动全链条升级。
聚焦效率提升夯实生产根基
四川是西部唯一的粮食主产省，被赋予保障国家重要初级产品供给的战略基地的重要使命，推动实现农业现代化尤为重要。必须聚焦小农经济现状和适度规模经营优势，通过需求拉动、服务保障、科技赋能等手段，破解土地碎片化、经营分散化、生产低效化等难题。
一是立足需求做牵引。重点针对工业生产性需求和城市生活性需求，生成项目带动农业生产。生产原料需求方面，通过农业产业专班“外引内联”，根据生产周期对接龙头企业生产原料采购需求，建立长期稳定的订单关系。生活资料需求方面，分级分类摸排机关企事业单位和学校食堂采购需求，依托各级国有平台，整合物流公司等市场化力量，打通“生产基地—加工车间—餐桌”链条，形成农产品供应链网络。在此基础上，甄选生成农业生产项目，发包到乡镇和村集体经济组织，充分带动农业规模化、标准化、集约化生产。
二是优化服务强支撑。通过发展农业社会化服务，实现小农户和现代农业的有机衔接。坚持以运营引领高标准农田建设，通过“一图管田”、卫星赋能等一体推进高标准农田“建管用”。推动市农业科学院、茶产业研究院、林竹产业研究院等部门大力发展综合农事服务，增强三级社会化服务体系功能；鼓励各级国有平台开展农资采购供应、集中育秧育苗、全程机械作业、产品统购统销等服务；引导社会资本参与社会化服务，建设一批现代区域农业社会化服务中心，拓宽服务范围，延伸服务链条，全方位、多层次地服务小农户和家庭农场。
三是运用科技求突破。通过“揭榜挂帅”发布实施技术攻关类和行业共性类农业科技项目需求，开展关键核心技术研发，增强农业核心竞争能力和辐射带动能力。大力推进种业振兴，构建“科研院所+制种企业+推广部门+经营主体”的“育繁推”一体化种业发展模式，建立粮油主导品种筛选发布机制，选育“宜香优2115”等优质高产且符合丘陵盆地群众耕作习惯的品种。强化科技示范应用，大力推行林下间作套种粮食、大豆玉米（高粱）带状复合种植、玉米红薯复合种植等种植模式，有效提升单位产出和效益。
聚焦主体培育推进建圈强链
培育壮大农业产业化市场主体已成为激活乡村发展动能、构建现代农业产业体系的关键抓手。重点围绕产业链主打造、经营主体培育、利益联结强化三大核心环节，推动农业全产业链增值收益惠及更多主体，为乡村产业高质量发展注入新动能。
一是做大产业链主。聚焦现代农业产业体系，从链主、骨干、配套三个层次培育壮大龙头企业，精准制定专项政策或优化完善智改数转、设备更新等产业扶持政策，鼓励链主企业优生产、创品牌、闯市场；有效发挥链主带链属的作用，助力企业持续做优做强，不断壮大龙头产业集群。坚持“服务优先、发展为要”，组建产业专班对企业实行过程跟踪服务，新培育一批亿元、十亿元领军企业，促进链主企业上云上榜上市。
二是育强经营主体。实施农业经营主体培育壮大行动扩存量，通过政策激励、项目扶持、订单对接等方式，帮助其扩大生产规模，降本增效。加强“新农人”培育拓增量，以优质项目为载体，通过“龙头企业+新农人、国有企业+新农人、工业需求+新农人、城市需求+新农人”等模式，吸引高校职校毕业生、返乡创业企业家、退役军人、返乡创业农民工、高校科研机构专家、退休专家和医生教师等群体投身乡村发展。
三是扎紧联农纽带。积极引导工商资本下乡助农，在有条件的乡镇布局小微产业园，通过发布机会清单招引小微企业、加工作坊等农业配套产业入驻园区，重点发展农产品初加工，促进农产品就地转化，吸纳当地农民就近就业。大力选派职业经理人到村资公司任职，有效盘活村集体资源资产，做强村集体经济组织，组建一批“龙头企业+村集体+家庭农场（农户）”农业产业化联合体，让农民更多分享全产业链增值收益。
聚焦扩大消费促进产品增值
农产品消费促使农业生产规模扩大，农民种植养殖积极性提高，不仅有利于稳定农业生产，还能带动上下游产业协同发展，促进资源合理配置和高效利用。
一是构建品牌培育体系。构建完善“省级公用品牌+地方区域品牌+企业品牌+拳头品牌”聚合发展体系。建立严格的品牌筛选与培育规则，根据优势特色制定地方标准、团体标准、企业标准，积极打响企业和区域品牌，增强整体竞争力。以国有公司或龙头企业为主导，加强品牌研究和策划，在品牌地域性、个性化、特色化上下功夫，培育地域化特征明显的农副产品品牌。引导企业突出质量、标准、管理等要素，生产绿色优质产品、有机产品、无公害产品，持续提升品牌权威性和影响力。
二是打造市场营销平台。深化“互联网+”农产品出村进城工程，聚焦电商直播、短视频带货、电子商务等平台化营销，支持企业在主流电商平台开设官方旗舰店，布局社交媒体平台，拓展更多农产品网络消费市场。鼓励链主企业在全国大中城市建立直营或加盟网点，与线下商超和生鲜连锁店建立合作关系，打造农产品专属线上展销专区，实现农产品的个性化推荐与高效配送。进一步健全城乡农产品物流配送体系，建设一批节点集配中心、小型冷藏库等，补齐农产品产地冷藏保鲜设施和商业设施短板。
三是延展农业多元业态。在场镇周边及适宜区域布局打造农业规模化农文旅基地空间，依托区域特色农产品、大地景观和当地传统文化，吸引游客观光度假。支持有条件的农户充分利用房屋、池塘、院坝等自有资产，发展餐饮民宿、休闲垂钓、产品采摘、农耕体验等乡村旅游项目，实现资源转化增值，拓展收入来源。充分挖掘城市居民消费需求，培育形成各具地方特色的乡村旅游IP，引导游客对当地文化理解与认同，实现从“卖产品”到“卖风景、卖文化”转变。
来源：四川农村日报社
