摘要：5月27日，在2025文化强国建设高峰论坛“主流媒体系统性变革”分论坛上，中宣部副部长、国务院新闻办公室主任莫高义发表主旨演讲，并重点谈了四点意见。

原创 王禹

5月27日，在2025文化强国建设高峰论坛“主流媒体系统性变革”分论坛上，中宣部副部长、国务院新闻办公室主任莫高义发表主旨演讲，并重点谈了四点意见。

（一）

莫高义强调，以自我革命精神推动媒体系统变革。

讲话开篇就直击当前主流媒体系统性变革中的痛点之一。这里有两个关键词，一个是自我革命，一个是变革。

为何要发扬自我革命精神？从党的建设来讲，勇于自我革命是中国共产党最鲜明的品格和最大优势；而从行业发展视角来看，则代表着主流媒体面临着新的历史周期，正处在爬坡过坎的关键期，必须正视问题、刀刃向内，敢于向阻碍行业高质量发展的一切问题实施自我完善与自我革新。

显而易见，自我革命是一种精神和实践，而“系统变革”则是手段，推动着行业不断向前发展。

问题是行业发展的声音，也是变革的动因。

莫高义认为，当前主流媒体面对三大冲击和挑战，既要面对移动传播时代舆论竞争格局对主流媒体影响力造成的巨大冲击，还要面对人工智能时代技术迅猛发展对主流媒体生产传播带来的巨大挑战，再至面对数字经济时代运营模式创新对主流媒体经营范式构成的巨大压力。

对此，讲话直指当前主流媒体存在着用户意识不强、新媒体平台多而不强等突出问题。可以说，这个论断是符合实际的，也是经过调查研究得出的结论。

任何变革均有着不可逆的现实性与曲折性，不可能一劳永逸，更不可能一蹴而就，需要更加注重变革的系统性、整体性、协同性。

当前，主流媒体系统性变革方兴未艾，多家媒体推出了各自的变革方案，但总体来看，仍然呈现出“中间大两头尖”的态势。具体来讲，变革取得重要成效的少之又少，而大部分主流媒体仍然处在摸索阶段，更谈不上突破了。

媒体深度融合作为主流媒体系统性变革的重要组成部分‌，其成功与否决定了系统性变革的成败，而媒体深度融合不仅涉及平台融合和流程再造，还涵盖了内容生产、传播途径和方式的全面革新。

单就广电媒体融合的具体实践来看，紧迫感尤为强烈。但现实情况是，雷声大、雨点小的现象尤为严重，很多广电媒体普遍重视面上工作，但里子却千疮百孔。

从具体成果来看，有些主流媒体存在着严重的“七无”现象，即无方案、无政策、无思路、无措施、无保障、无抓手、无目标。而所采取的融合举措往往是面子工程，看似媒体的号网端齐备，但从内容制作到传播路径，均与深度融合相关要求有着较大差距。

推进主流媒体系统性变革是一项大工程，亦是一项战略性、革命性工程。正如讲话中所谈到的，既是重要政治任务，也是重大工作机遇。在此背景下，中宣部推出主流媒体所办新媒体传播效果评价体系，其最大动能正是建构全媒体生产传播的工作机制和体系。

很多主流媒体的融合工作受到党委班子的影响较大，有的领导面临退休，无心无力实施改革，导致这些单位的融合工作进入到无心进取的境地；有的单位则是领导思路不清、不明，采取顺其自然的方式，措施保障跟不上，自然融合效果差强人意；还有的单位融合决心很大，但措施不力，导致融合效果不佳……

在此背景下，莫高义强调，不解决好这些问题，主力军在互联网主战场的主导作用就难以充分彰显，主流媒体就难以有效履职尽责，也难以实现自身可持续发展。

显然，上述分析与表态是实话，更是一种态度，明确目标不放松，一张变革蓝图绘到底，只有知道问题在哪，才能凝心聚力以问题导向解决问题。

（二）

莫高义强调，以强化用户服务驱动内容生产传播。

显然，讲话直指当前媒体深度融合的堵点之一。其中，也有两个关键词，一个是用户服务，一个是内容生产传播。

从发展规律来讲，用户服务是支撑与手段，实现更广传播则是目标。

讲话多次将“用户”作为关键词一一阐释强化用户服务的重要性和关键点，可谓是苦口婆心。

为什么如此强调“用户”的重要性？正是因为这是传统媒体目前所面临的最大缺失点。当媒体从单向传播转变为多向传播之时，传统媒体变得无所适从，“我的用户在哪”“如何做到精准定位用户”等一系列问题成为媒体深度融合的重要指标。

莫高义谈到了如何精准定位目标用户、有效贴近用户需求、强化技术赋能用户服务，并阐述了如何通过强化用户意识、贴近群众需求、提高服务能力，提升主流媒体传播力影响力。

当前，媒体深度融合工作看似是进入到深水区，但从全国层面来讲，并不平衡，有些媒体热衷于上项目、铺摊子，所谓的融合项目很多，但大多华而不实，毫无成效与传播力，成为名副其实的面子工程；而有的媒体则以各种理由强调自身困难，将融合大计束之高阁，以自身发展的惯性过日子，谈起深度融合，则以开办多少公号、网站有多少流量为借口，但体制机制仍然沿用老路子，最后的效果可想而知。

对此，讲话再次重申融合工作的重要基点，那就是“无论是报刊台还是网端号，无论是内容生产还是传播推送，都要搞清楚用户在哪里、需求是什么、和媒体的连接状态如何。”

对于如何推动广播电视台深化改革，国家广播电视总局很早就进行了重点部署。其中，推动不同层级广电媒体实现差异化发展就是举措之一，即支持中央级广电媒体打造国际一流的传媒“旗舰”；做优省级广电媒体，打造若干在国内甚至国际具有较强影响力的骨干媒体集团；同时，推动市县级广电媒体区域化、特色化发展，加强本地化节目制作播出。

这与讲话中所强调的地方媒体融合发展方向不谋而合，讲话强调，各级地方媒体要把传播本地资讯、服务本地用户作为义不容辞的工作职责，把全面深耕本地资源、有效服务本地治理作为深化改革的基本着力点。

（三）

莫高义强调，以体制机制改革激发创新创造活力。

阐述了存在的问题病症以及深度融合路径之后，讲话总结了行业系统性变革和高质量发展的关键所在，那就是必须实施体制机制改革。

莫高义从四个层面谈了体制机制改革的方向和路径，包括坚持一体化运营、构建科学化矩阵、实行扁平化管理、培养复合型人才等话题，近年来广电媒体一直进行积极探索，可以说取得了一定成效。

广电总局把推动广播电视和网络视听两大业务深度融合、协同发展贯穿全过程各方面，一方面以巩固提升传统广播电视为基础，一方面开拓创新繁荣网络视听，其具体发展方向就是整合聚合形成发展合力，最终实现大融合、大聚合、大整合以及集约化发展。

对此，广电总局通过进一步强化新闻立台意识，推动各级广播电视台全面加强新闻采编播能力建设；做优做强广电新媒体，用互联网思维主导资源配置，建设一批有影响力的广电新媒体平台，尤其是创立全国广电新媒体联盟品牌成为实现更广传播的重要抓手；通过精简精办频道频率，集中精力办好主频道主频率和特色频道频率；进一步推动广播电视台内部体制机制改革，完善适应全媒体生产传播的一体化组织架构……

从实际效果看，各级广播电视台在新闻业务整合与传播等方面，效果比较显著，但在体制机制改革促进融合发展、新媒体实现更多变现等方面仍存在较大差距。

对此，莫高义强调必须用互联网思维主导资源配置，深化组织架构、管理流程、运营模式等方面改革，充分释放新闻生产力。

所有的改革，“人”是最大的变量，如何留住人才、培养人才不仅是主流媒体系统性变革的重要保障，更是带动主流媒体实现成功转型的重要力量。这也正是莫高所义强调的“媒体竞争的核心是人才竞争”的题中之义。

对此，莫高义提出要培养一批“文章高手”“视频能手”和善于开展数据分析、产品运营的复合型人才，为媒体改革发展提供有力人才保障。

莫高义强调，以传播效果评价增进改革创新动能。

显然，对于既在宣传部门工作过，又领导过南方报业传媒集团等大型传媒单位的莫高义而言，对媒体深度融合乃至于主流媒体系统性变革均有着深刻理解。

而由其主导创建的主流媒体全媒体生产传播综合评价体系，成为目前主流媒体重要的考评评价指标。这个全媒体评价体系弥补了此前没有具体量化指标的局面，并从导向正确、标准科学、数据真实、评价客观等方面进行了具体细化。

这个评价体系从建立起，就成为各级主流媒体以及管理部门的重要考评依据。对此，莫高义表示，互联网条件下，用户对媒体报道喜欢不喜欢、对媒体服务满意不满意，都在用指尖回答。评价体系坚持用流量和效果说话，就是要引导主流媒体坚守以优质内容生产为立身之本，强化精准有效传播的理念和能力。

讲话可谓是一语道尽媒体深度融合与系统性变革的方向与路径。

莫高义同时透露，相关部门将进一步完善评价体系，适时增加本土用户渗透率、报道内容原创力等评价指标，同时区分不同区域媒体进行分类评价，让评价工作更具科学性。

可以说，讲话既有基于现实的考量，亦有长远思考，既从实际出发强调知行合一，也有从“顶层设计”视角的战略指引；既坚持问题导向，又坚持“有解”思维，强化成果导向，对于持续推动主流媒体系统性变革有着重要的指导和实践意义。

来源：广电视界