河南融入服务全国统一大市场第一批改革典型案例发布

摘要：近日，河南省发展改革委发布了河南融入服务全国统一大市场第一批改革典型案例，“省市场监管局积极探索长期吊销未注销企业公益清算注销改革”成功入选十大典型案例。

本报讯 (记者史雅珂) 近日，河南省发展改革委发布了河南融入服务全国统一大市场第一批改革典型案例，“省市场监管局积极探索长期吊销未注销企业公益清算注销改革”成功入选十大典型案例。

近年来，省市场监管局聚焦全国统一大市场“五统一、一破除”，全面贯彻落实省委、省政府关于解决经营主体“注销难”的工作要求，积极回应经营主体关切，探索建立长期吊销未注销企业公益清算强制退出制度，有效解决长期吊销未注销企业退出难题，进一步优化了市场化法治化营商环境。截至目前，郑州、洛阳、平顶山三地市场监管局已取得实质性突破，57家长期吊销未注销公司通过公益清算完成注销登记。

坚持试点先行，对症下药破解吊销未注销难题。省市场监管局深挖“注销难”根本原因，出台关于解决经营主体注销难问题的实施意见，采取针对性措施有效解决企业快速便捷退出市场中的难点、堵点问题。同时，将郑州、洛阳、平顶山等地作为改革试点，深入研究吊销未注销企业公益清算强制退出政策，全面解决长期以来群众反映强烈的企业退出难问题。

重塑注销流程，着力提升注销登记便利化水平。针对企业办理注销登记“决议难”“清算难”等问题，省市场监管局主动加强与省高级人民法院会商研判，协调成立“公益清算”领导小组，重塑注销流程，探索以“公益清算”方式推动“僵尸企业”顺利退出市场。主动打破由企业股东作出决议、申请清算的传统路径，改变“企业依法形成决议—宣告企业解散—成立清算组开展清算—制作清算报告—办理注销登记”的固定模式，在全国创造性提出“市场监管部门代替企业提出注销申请—人民法院向属地市场监管、公安、自然资源、商务等部门查询经营主体相关信息—人民法院指定清算组开展清算，并出具强制注销文书—市场监管部门办理注销登记”的全新流程模式。

注重数字赋能，全面压减注销登记成本。在公益清算注销流程中，省市场监管局通过整合各部门间数据资源，强化部门间的数据共享与协同合作，全面掌握企业运营情况，有效解决因信息不透明、不对称导致的注销难题。市场监管部门、人民法院以及其他相关政府部门各司其职，通力配合，形成工作合力，依据职能权限作出判定，最大限度压减企业注销登记成本。