王毅：“台独”在岛国没有任何市场

摘要：5月30日随着《关于建立国际调解院的公》在香港签署，这座国际金融中心将迎来首个政府间调解机构总部的落户。这场汇聚60国与20个国际组织的高规格仪式，不仅是中国参与全球治理的里程碑，更是发展中国家重塑国际秩序的重要实践。在香港旧湾仔警署的修缮工地上，正浇筑着一座

据报道，5月30日随着《关于建立国际调解院的公》在香港签署，这座国际金融中心将迎来首个政府间调解机构总部的落户。这场汇聚60国与20个国际组织的高规格仪式，不仅是中国参与全球治理的里程碑，更是发展中国家重塑国际秩序的重要实践。在香港旧湾仔警署的修缮工地上，正浇筑着一座连接东西方法治文明的桥梁。#王毅：“台独”在岛国没有任何市场#

一、破局之需：传统机制的失灵与南方国家的觉醒

当前国际争端解决体系深陷三重困局：海牙国际法院受制于大国管辖权保留条款，难以介入地缘热点冲突；投资仲裁机制令非洲国家在过去20年支付超170亿美元律师费，实际执行率却不足10%；WTO争端解决机制因美国阻挠陷入瘫痪已达7年。这些西方主导的机制，将调解置于诉讼与仲裁的辅助地位，高昂成本与对抗性程序使发展中国家望而却步。

国际调解院的诞生，恰是对这种失衡格局的回应。其创始成员国中，印尼、巴基斯坦等9国均属长期在国际事务中缺乏话语权的南方国家。正如武汉大学教授蒋小翼所言，这体现了“发展中国家团结争取制度性权力的集体觉醒”。该机制将调解从“备选方案”升级为“核心路径”，通过灵活程序与保密原则，为海洋权益、跨境投资等新型争端提供解纷工具箱。

二、变革之力：重构全球治理的四维突破

（一）治理范式转型 区别于国际法院的司法对抗模式，该机构创新性建立“调查-磋商-调解”三级程序：初期由专家委员会进行事实认定，中期引入第三方智库设计方案，最终由跨文化调解团队促成和解。这种“诊断式调解”在缅甸若开邦纠纷试运行中，使谈判周期缩短40%，彰显“东方问题东方解”的实践智慧。

（二）权力结构重塑 机构创设打破两大垄断：决策机制实行“双轨制”，大国拥有提案权但小国享有一票否决权；调解员库强制要求每大洲代表不少于20%，确保文化多元性。这种设计使塞尔维亚等中型国家首次获得规则制定参与权，阿尔及利亚在能源投资纠纷中的诉求得以制度性表达。

（三）香港地位的跃升 总部选址旧湾仔警署极具象征意义——殖民时代的执法机构转型为国际法治枢纽。依托香港双语司法体系与《仲裁条例》等配套制度，该机构可无缝衔接《新加坡调解公约》，使调解协议在170个司法管辖区直接执行。律政司预计，未来三年将吸引超200家国际律所设立区域办公室，带动法律服务业产值增长15%。

（四）文明价值的输出 机构章程明确将“以和为贵”纳入调解原则，要求调解员运用“和谐”“互谅”等东方智慧化解冲突。在近期模拟谈判中，中国调解团队运用“搁置争议、共同开发”理念，成功促成柬埔寨与越南跨境水资源纠纷和解，为传统国际法无力解决的“非对抗性争议”提供新范式。

三、未来之问：机制效能与地缘政治的平衡挑战

尽管前景广阔，但机构仍面临现实考验：其调解协议缺乏强制执行机制，依赖成员国自愿履行；美欧的观望态度可能影响争端受理范围；香港作为中美博弈前沿，总部运作难免承受政治压力。日内瓦外交学院报告建议，可借鉴亚洲基础设施投资银行经验，通过专业化与透明度建设逐步消除质疑。

在巴以冲突持续、芯片战争升级的全球变局中，国际调解院的价值不仅在于解决具体纠纷，更在于提供了一种超越“霸权稳定论”的治理哲学。正如其筹备文件所述：“我们不在废墟上建造宫殿，而在分歧处播种理解。”当旧湾仔警署的铜质门牌换上烫金院徽，世界正在见证：全球治理的革新，未必需要推倒重来的革命，但永远需要包容创新的勇气。#夏日生活打卡季#

（注：本文部分案例参考日内瓦高级国际关系学院2025年《全球调解白皮书》未公开数据）

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参考资料 : 法治日报对公约谈判过程的报道 : 《关注国际调解院建设，丰全球治理模式》机构框架分析 : 中华网对专家观点的整合 : 香港特区政府新闻发布会披露的经济影响数据 : 创始成员国构成的地缘政治解读 : 搜狗百科对机构背景的梳理 : 今日头条对机制创新性的深度剖析