摘要：近日，围绕中国科考船在冲之鸟礁海域的活动，中日双方再次展开激烈交锋。5月27日外交部例行记者会上，发言人毛宁以《联合国海洋法公约》为依据，明确指出日方以冲之鸟礁主张“专属经济区”违反国际法，中方科考船在该海域活动是行使公海自由，日方无权干涉。这一表态既展现了中
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近日，围绕中国科考船在冲之鸟礁海域的活动，中日双方再次展开激烈交锋。5月27日外交部例行记者会上，发言人毛宁以《联合国海洋法公约》为依据，明确指出日方以冲之鸟礁主张“专属经济区”违反国际法，中方科考船在该海域活动是行使公海自由，日方无权干涉。这一表态既展现了中方维护海洋权益的坚定立场，也揭示了中日海洋争议的深层矛盾。
一、冲之鸟礁法律地位之争：岛屿与礁的划界博弈
根据《联合国海洋法公约》第121条，岛屿可主张200海里专属经济区及大陆架，而礁仅能拥有12海里领海，甚至如果涨潮时没入水下连领海的权利都没有。日本长期将冲之鸟定位为“岛屿”，单方面划设包含约43万平方公里海域的专属经济区，但该礁实际由两块岩露出水面，高潮时面积不足10平方米，明显不符合岛屿定义。中国、韩国及部分国际法学者均认为其本质为礁，日方主张缺乏法理基础。而且，冲之鸟礁也根本不属于日本，那是无主的，所以无论是岛还是礁，都和日本无关。
二、日方抗议背后的扩张意图与中方反制逻辑
日本此次高调抗议并非孤立事件，而是其近年来系统性强化海洋权益主张的延续。2023年日本新版《海洋基本计划》已将冲之鸟礁列为“最优先维护对象”，并计划增设常驻观测设施和补给站。日方试图通过常态化执法和舆论施压固化非法主张，进而为未来国际司法程序积累“事实依据”。中方则坚持“以法对法”，2022年曾就同一问题向联合国大陆架界限委员会提交反对意见书，此次又通过外交渠道重申立场，形成对日方扩张企图的精准反制。
三、公海自由原则下的战略博弈升级
中方科考船活动具有多重战略考量：一是行使《联合国海洋法公约》第87条赋予的公海自由权，包括海洋科学研究自由；二是对日本单边主张形成常态化压力测试；三是通过存在感宣示为未来可能的国际诉讼积累证据链。值得注意的是，此次事件发生于中日韩领导人会议前夕，或对区域外交议程产生微妙影响。日方虽称“通过外交渠道正式抗议”，但未升级至召回大使等激烈措施，显示其在强硬表态与管控危机间寻求平衡。当然，这也是小日本自己心里都心虚，因为既不合法又不合理。
此事件折射出国际海洋法在实践中的适用性争议。数据显示，全球现有23处海洋地物法律地位存疑，涉及约250万平方公里海域。中方此次明确划界立场，既是对个别国家曲解国际法的纠偏，也为解决类似争端提供了“规则优先”的解决方案。正如毛宁强调，维护公海自由不仅是法理问题，更是保障全人类共同利益的必然选择。
不过，小日本在冲之鸟礁上搞个水泥盘子还是有“价值”的，当时中国在联合国抗议无效，于是中国也在南海种了岛······如此，谁也说不出来什么。
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来源：占豪
