摘要：拜登对中国短片分享平台抖音海外版Tik Tok（以下简称TT）一贯态度强硬，逼迫TT母公司字节跳动（以下简称字节）出售股份，变为由美资控股的公司。如果字节拒绝出售，美国威胁TT将被美国禁用，以行政手段强制TT的APP程式下架。这政策可以简称“不卖即禁”。

文︱关品方

拜登对中国短片分享平台抖音海外版Tik Tok（以下简称TT）一贯态度强硬，逼迫TT母公司字节跳动（以下简称字节）出售股份，变为由美资控股的公司。如果字节拒绝出售，美国威胁TT将被美国禁用，以行政手段强制TT的APP程式下架。这政策可以简称“不卖即禁”。

TT在美国大受欢迎，用户高达1.2亿人（大约是成年人口的70%），相当夸张。美国官员和议员忧虑TT程式会（1）泄露美国人民敏感资料，（2）成为宣传中国的工具。此外再附加一理由：中国国安法可以要求中国企业交出用户敏感资料数据。美国以此为借口大肆打压TT，民主共和两党反华立场一致，借口危害国安和威胁私隐，提出“限制危及资讯与通信技术安全威胁法案”，赋予商务部权力，禁用或限制包括TT在内的源自外国的应用程式，重点是针对T。拜登4月签署法案，于2025年1月19日生效。据传美国已禁止政府手机安装TT，因为害怕政府的敏感资料泄漏。

美国这些做法是捕风捉影，因为根本没有任何证据证明TT威胁到美国的国家安全。美国擅长散播虚假信息，无所不用其极，这种手法已逐渐被全球洞悉。美国无理打压外国企业，破坏外企在美国投资经营的环境，背弃公平、公正和非歧视三大原则。

根据网上公开资料，字节有60%股份由国际投资者拥有，20%由员工拥有，20%由创办人张一鸣（包括代持）拥有，但创办人的股份有更大的投票权等同控股（所谓同股不同权）。目前TT的估值大约3200亿（美元，下同），如果美企要收购TT的控股权，估计需要募集资金超过1600亿，这不是小数目，因此收购TT一直无进展。另一原因是TT据理力争反驳：如果保护国家安全是目标，美企收购TT并不能解决问题，最有效的解决方法是为“公开数据”立法，以透明方式在美国保护美国用户的数据及系统，并由第三方监控、审查和验证；而不是滥用国家安全议题，凡事上纲上线。

多年来纠缠至今，美国拿TT毫无办法。现在看来，美国对华政策飘忽无定，最佳的应对方法就是以不变应万变。TT坚持这个宗旨，抵抗来自美国行政立法两阵营的巨大压力。如今迎来特朗普即将再度入主白宫，他怎样出招，虽猜之不透，但看得出对TT“不卖即禁”的政策或会改变。

近日特朗普称赞TT是“象征言论自由的特殊平台”，要求法官暂停将于下月19日生效的TT禁令，以便他“就解决方案开展谈判”，寻求回旋余地。他表示自己“拥有精湛的做交易的专业知识、选举授权和政治意愿，能够通过谈判达成协议，解决政府有关国家安全问题的忧虑，同时挽救该平台。”据报道，特朗普正试图促成TT出售给一家美企，将“拯救”TT的功劳归于自己，取悦美国人民。TT的前景如今掌握在特朗普手中。

特朗普两周前（12月16日）在他的海湖庄园会见了TT的行政总裁周受资（新加坡籍，表现出色）。特朗普认为有关TT的问题，应该由他上任后决定。特朗普表示对TT颇有“好感”，将亲自介入研究处理方法。

众所周知，特朗普将于明年1月20日正式就任。法律规定在此之前的一天（1月19日），TT若不接受出售，将在美国市场遭到封禁。如今美国最高法院应特朗普的要求，将于1月10日举行特别会议，听取各方意见后作出是否延迟“不卖即禁”的裁决。

特朗普对TT的态度转变，是因为在他竞选的过程中，跻身到TT平台被热搜追捧，如今他在TT坐拥1470万粉丝。特朗普对于TT的立场，从6年前坚决反对到今天表示支持，这种反复无常的取态源自他的金主施加的影响力（字节的国际投资者包括犹太族裔背景的资金，是共和党的支持者），同时也因为他自己不愿放弃在该平台上与粉丝们直接互动、来之不易的能力。

特朗普的一贯作风是无固定立场、无政治原则，纯粹出于自身利益或国家利益。4年前他咬牙切齿要封杀TT，敌意源自民众对他处理新冠疫情方式不满，TT影响到他当年竞选连任的选情。当年他言之凿凿，认为TT庞大的数据收集规模和能力会令中国获取美国民众的个人及专属信息，中方可以跟踪联邦政府雇员及政府关联工程承建商的定位，建立个人信息档案以实施勒索乃至从事企业间谍活动，认为这风险真实存在。当年特朗普曾经批准了一项交易，让甲骨文和沃尔玛两大美企收购TT多数股份。但这笔交易在拜登上任后被搁置，对TT的封禁政策被拜登推倒重来。虽然拜登和特朗普两人欲大啖TT这块肥肉的想法一致，但各自的后台有各自的想法，因此4年来一直相持至今。

现在TT的美国用户尤其是年轻人离开TT“就会发疯”（特朗普说的），禁用TT已经不太可行。TT和脸书互相竞争，一旦TT受压，特朗普（还有马斯克）不愿意敌对阵营的扎克伯格（Meta是脸书的母公司）取得好处。竞选期间，特朗普甚至说过他一旦再度出任总统，“选举舞弊者”将被监禁。那是不点名批评扎克伯格。

笔者估计，特朗普对TT的“灵活运用”，可能已纳入到他施政布局的框架之内。如果让TT继续存在，共和党或将会利用其推动施政、打击政敌、争取选民。特朗普对TT的立场已经转变，他要将自己塑造为“拯救”TT的英雄。

过去4年，为了打消美国的疑虑，TT采取了不少措施。第一，TT和字节在数据存储上作出区隔。第二，字节投入15亿替TT成立美国数据安全公司（USDS），其董事会任命由美国政府控制的“美国外国投资委员会”（CFIUS）审核。第三，TT的雇员必须是美国公民或绿卡持有人。第四，TT和甲骨文签订协议，把TT美方用户数据存储在甲骨文系统，甲骨文的工程师可独立监控TT的视频推荐算法；换言之，用美国的团队把美国的数据存储在美国。

有关TT的出路，现在扑朔迷离。总而言之，特朗普老谋深算，善于交易，不可低估。他的不确定性是出招怪异，但他的套路有迹可循：凡事均可交易，只等善价而沽。笔者乐观估计，几经波折之后，对TT“不售即禁”的政策将会无疾而终，此路不通。

来源：关品方香港一点号