摘要：5月17日，内蒙古农村商业银行股份有限公司正式成立，注册资本580.2亿元，成为全国首家一次性整合120家农信机构及村镇银行的省级统一法人银行。这场“整体性改革”不仅重塑了内蒙古农信体系，更为全国农信系统转型提供全新样本。

5月17日，内蒙古农村商业银行股份有限公司正式成立，注册资本580.2亿元，成为全国首家一次性整合120家农信机构及村镇银行的省级统一法人银行。这场“整体性改革”不仅重塑了内蒙古农信体系，更为全国农信系统转型提供全新样本。

作为我国农信系统改革的“硬骨头”，内蒙古农信长期面临机构分散、风险承压的困境。成立于2005年的内蒙古自治区农村信用社联合社，下辖93家法人机构和26家村镇银行，分散的管理模式导致资源难以统筹，截至2024年末系统资产规模虽达8833亿元，但风险防控压力持续加大。

为破解困局，2024年8月，内蒙古启动新设合并程序，120家机构同步完成内部决议。面对复杂的资产整合与风险处置，筹建团队仅用9个月便完成从方案设计到监管批复的全流程工作。2025年3月，国家金融监督管理总局正式批复筹建，5月17日，内蒙古农商银行正式落地，刷新省级农商行组建速度纪录。

新成立的内蒙古农商银行构建起“总行—盟市中心支行—旗县级支行”三级管理体系，内设23个职能部门和3个区域审计中心，下辖14家盟市中心支行、103家旗县级支行，覆盖2192个营业网点，3万余名员工。

企业预警通平台显示，该行股东结构兼顾政府引导与市场活力，内蒙古自治区农村金融学会、内蒙古资产管理有限公司、鄂尔多斯市财政局等位列前五大股东。在农信系统 “一省一策” 改革浪潮中，各地探索差异化路径，当前主要形成 “联合银行” 与 “统一法人” 两大模式。具体的，联合银行模式如浙江采用“下参上”（农合机构参股省级联合银行），四川、广西则推行“上参下”（省级平台控股地方法人机构）。统一法人模式中，辽宁、海南相继成立省级农商行，实现资源高度集中。内蒙古农商银行创新采用的 “整体性改革” 模式，通过一次性整合 120 家机构实现统一法人治理，构建起扁平化、垂直化管理体系。相较于部分地区联合银行模式中多层法人架构的协同挑战，这种创新架构有效缩短决策链条，实现战略部署与业务执行的高效贯通，为全国农信改革提供了兼顾效率与稳定的创新实践样本。

“力争3至5年进入全国30家省级农信机构中游序列”，内蒙古农商银行明确发展目标。随着该行挂牌，内蒙古自治区内农商行及村镇银行将加速整合，这一趋势与全国农信改革浪潮同频——国家金融监督管理总局数据显示，2024年我国银行业金融机构法人减少195家，其中农村商业银行、信用社、村镇银行分别缩减44家、41家、98家。

内蒙古农商银行的成立，不仅为区域经济注入金融活水，其 “整体性改革” 成果更将对全国范围内中小金融机构的整合和风险化解产生积极影响。通过一次性整合 120 家机构实现统一法人治理，有效解决了长期困扰农信系统的 “小散弱” 难题，为中小金融机构化解历史包袱、提升抗风险能力提供了可复制的经验，为全国农信系统探索出一条平衡效率与稳定的现代化转型路径。在服务乡村振兴、支持小微企业的道路上，这家新生的省级农商银行正开启全新征程。

来源：金融界