摘要：在安徽省合肥市的老城街巷与新兴商圈，一抹抹 “红袖标” 与 “义警蓝” 交织成守护平安的流动防线，一个个 “商户联防” 的身影成为夜间经济的安全注脚，一处处 “一站式” 解纷平台构筑起矛盾化解的前沿阵地。
在安徽省合肥市的老城街巷与新兴商圈，一抹抹 “红袖标” 与 “义警蓝” 交织成守护平安的流动防线，一个个 “商户联防” 的身影成为夜间经济的安全注脚，一处处 “一站式” 解纷平台构筑起矛盾化解的前沿阵地。
群防群治队伍是深化基层社会治理的重要支撑。近年来，合肥市持续完善社会治理体系，通过培育“群众自治细胞”，打造出一批独具特色的基层治理力量——他们既是守望平安的“千里眼”，又是倾听民意的“顺风耳”，更是服务百姓的“好帮手”，共同织密商圈治安防控网络，为城市经济发展注入持久活力。
小哨子吹出“大平安”
街道交错、商贩汇聚、人潮涌动……傍晚6时，庐阳区三孝口片区的街巷迎来一天中最热闹的时刻。西平门社区网格员胡静静和3名“义警”，在社区民警王浩的带领下开始例行巡逻。
这片承载城市记忆的商住混合区，地处合肥老城文化轴心，分布着15个老旧小区的50栋居民楼，小商小户居多，同时也存在基础设施老化、物业配套跟不上等问题。
针对区域特点，合肥市公安局庐阳分局安庆路派出所联合西平门社区创新建立“红袖标联防”机制：组建以老党员、志愿者、网格员为主体的服务小分队，配备红袖标联防哨；建立覆盖所有商户的微信群，定期开展隐患排查、矛盾调解等工作。截至目前，已成功化解辖区各类矛盾纠纷30多起。
作为合肥市 “菜篮子” 核心的百大周谷堆市场，日均数万客流与高频交易带来治理挑战。450 名经专业培训的 “义警安全员” 成为治安管理的重要补充——这些扎根市场多年的 “老经营户”，凭借对商户客户的熟悉，将 “人情温度” 融入纠纷调解。
“这些义警都是市场‘老熟人’，化解矛盾特别有优势。”合肥市公安局瑶海分局大兴派出所民警林亮介绍，这支队伍已开展治安巡查、矛盾化解、交通疏导等活动390余场次，有效维护了“菜篮子”的交易秩序。
夜间经济共治“合伙人”
当暮色浸染罍街，200多家商户的霓虹与人间烟火一同升腾。商户代表李经理佩戴着红袖章，与派出所民警、物业保安组成联合巡逻队，在人流中格外醒目。
这个从惠民夜市蝶变为“中国特色商业街区”的网红打卡地，日均人流量达2 万，节假日更突破5万。如何维护沿街商户的平安有序？
望湖街道、合肥市公安局包河分局望湖派出所、罍街项目部以“街所联动”的方式，积极探索商圈治理新模式，整合街面保安员、停车收费员、商户管理员、物业专管员等力量，每晚6时到11时开展联合巡逻；在罍街出入口，以及主要商户门前配备盾牌、灭火器等应急装备，发现异常或接到指令，可就近领取装备立即参与处置防范；所有商铺前台和门卫佩戴红袖章，担当“流动报警点”，为先前的纯警力快速反应机制增添助力。
“商户联防力量是我们的‘神经末梢’。”合肥市公安局包河公安分局党委委员、望湖派出所所长陈楷表示，商户联防力量不仅能在各自负责的工作区域巡逻示警，开展治安防范，及时发现社会矛盾隐患，还能在民警与商户之间建立互通无碍的联系渠道，听取群众意见建议，更好地为辖区平安护航。
据介绍，该机制运行以来，街面见警率提升40%，警情同比下降30%。为激励参与热情，派出所还通过送奖上门形式，向20余家表现突出的商户颁发了奖励证书。
矛盾化解商圈“微循环”
“拖了半个月的纠纷，在这里两小时就解决了！”在包河经开区汽车市场综治中心，市民陈先生的经历成为基层治理效能的生动注脚。他的爱车在4S店维修时遭遇水浸，双方多次协商未果。抱着试试看的态度，他来到综治中心求助。此后，辖区派出所民警介入调查取证，驻点律师同步开展纠纷调处，迅速促成双方达成和解协议。
包河国际汽车城，是合肥市汽车市场重要集聚区。近年来，随着市场规模持续扩大，业态日益多元，市场秩序、消费纠纷、停车管理等问题随之凸显。今年2月28日正式揭牌成立的全省首个围绕汽车市场的综合治理中心，整合公安局、管委会、司法局等17家单位力量，创新建立“联席会议”“联动执法”“信息共享”等工作机制，实现政府主导、部门协同、行业自律、公众参与的多维治理模式。
“中心开通消费者投诉快速通道，通过发挥多元调解作用，实现市场内纠纷快速受理、调解。”综治中心工作人员、合肥市公安局包河分局骆岗派出所民警雷丝雨表示，过去遇到纠纷，消费者只能找公安、市场监管等单一部门处理，既没有合力，也缺乏专业性。如今，通过驻点民警、律师、市场监管人员组成调解团队，通过法理分析与权益协商，将汽车维修纠纷、消费投诉等化解在商圈“微循环”中。
从老城街区到新兴商圈，从“菜篮子”到“车轮子”，合肥正通过创新基层治理模式，让平安建设的触角延伸到每个角落。合肥市公安局治安支队相关负责人表示，将持续深化群防群治品牌建设，通过完善激励机制、强化培训指导，不断提升基层治理效能，为商圈经济高质量发展营造更优环境。（汪佳影 李斐）
来源：人民法治一点号
