摘要：2019年，张某将某乡林场土地使用权转租给彭某，后因彭某经营困难，难以支付租金，双方矛盾激化。2025年4月，张某将彭某诉至息县人民法院，要求彭某支付近年来拖欠的租金并赔偿违约金，解除土地转租合同。

近日，息县人民法院通过“府院联动”成功调解一起合同纠纷，既保障了债权人权益，又为小微企业发展注入生机活力。

基本案情

2019年，张某将某乡林场土地使用权转租给彭某，后因彭某经营困难，难以支付租金，双方矛盾激化。2025年4月，张某将彭某诉至息县人民法院，要求彭某支付近年来拖欠的租金并赔偿违约金，解除土地转租合同。

调解经过

本案涉及土地承包纠纷，矛盾焦点在于“追偿租金”与“保障经营”的冲突。为兼顾法律效果与社会效益，尽快解决纠纷，承办法官决定启动府院联动机制，法庭联合某乡政府成立专项调解组，整合司法与行政资源，由政府提供政策指导，法院主导法律程序，形成“司法调解+行政协调”双轨并行模式。为达成调解效果，承办法官提前组织双方进行实地勘验与事实确认。在实地测量后，再核对土地建筑规模，确定了养殖场的经济价值及土地现状，为后续协商奠定事实基础。随后，承办法官一边向原告释法，阐明合同终止的法律后果，建议考虑被告实际经营困难;一边向被告释法，明确拖欠租金的违约责任，同时向其提出可以分期偿还或者宽限还款期限的建议。最终，经“村头调解”“背靠背沟通”，双方达成调解协议，张某同意延长彭某还款期限;张某与彭某于2019年签订的土地承包合同解除，土地内附属物及设施由双方协商处理。

履行情况

彭某按照调解协议如约向张某偿还租金，张某与彭某重新签订土地租赁合同，同时为了更好地经营，彭某也邀请了两个合伙人共同经营养殖，促使企业获得新生。

法官说法

“府院联动”充分整合了司法力量与行政资源，高效化解矛盾纠纷。本案中，由政府提供政策支持、人民法院提供法律保障，府院联动激活基层治理效能，实现真正的“案结事了人和”。为助力优化法治化营商环境，承办法官并未“一判了之”，而是通过延期履行等柔性措施，在维护合同严肃性的同时助企纾困，兼顾法律刚性与民生温度，既注重保护弱势群体权益，又实现债权人权益与企业重生双赢，彰显了基层治理的温度与智慧。

来源：河南经济报一点号