摘要：美国对叙利亚实施制裁的历史由来已久。1979年，美国政府宣布禁止向叙利亚出口武器，开启了制裁的序幕。此后，制裁措施不断加码。2003年，小布什政府指责叙利亚占领黎巴嫩部分地区且“支持恐怖组织”，进而实施经济制裁。2011年叙利亚内战爆发，奥巴马政府再度加强制裁

据环球网等多家媒体报道，当地时间5月13日，美国总统特朗普在沙特宣布，将下令解除对叙利亚的所有制裁。此消息一出，迅速引发国际社会高度关注。

美国对叙利亚实施制裁的历史由来已久。1979年，美国政府宣布禁止向叙利亚出口武器，开启了制裁的序幕。此后，制裁措施不断加码。2003年，小布什政府指责叙利亚占领黎巴嫩部分地区且“支持恐怖组织”，进而实施经济制裁。2011年叙利亚内战爆发，奥巴马政府再度加强制裁力度，禁止美国人与叙利亚政府交易、禁止进口叙利亚石油产品、禁止美国人在叙经商投资等，制裁范围几乎涵盖叙利亚经济的方方面面。2019年，美国出台《凯撒法案》，进一步强化对叙经济封锁，给叙利亚经济发展和民生改善带来沉重打击。

特朗普（资料图）

特朗普此次突然宣布解除制裁，背后有着复杂的考量。从地区局势来看，以沙特为首的逊尼派阿拉伯国家长期推动美国解除对叙制裁。在叙利亚新政权——由沙拉领导的临时政权成立后，沙特等国积极与之建立联系，期望借此重塑中东地区格局。沙特等国深知，叙利亚在中东地区的重要地理位置和影响力，若能推动叙利亚局势稳定，对地区安全与经济合作意义重大。美国在中东地区的战略布局中，沙特等逊尼派阿拉伯国家是重要盟友，特朗普政府此举有迎合盟友诉求、巩固与盟友关系的意图。

从叙利亚自身情况分析，沙拉领导的新政权自去年12月上台后，在外交上积极寻求突破，试图改善与西方国家的关系。此前沙拉访问法国，与法国总统马克龙会晤，虽此次访问因沙拉仍在“国际恐怖分子”名单上，被描述为“与叙利亚过渡当局临时总统的会晤”，但也为叙利亚与西方接触打开了一扇窗。叙利亚新政权展现出的积极态度，以及对美国可能做出的某些让步，或许也是促使特朗普决定解除制裁的因素。有消息称，叙利亚方面可能在经济领域，如给予美国在叙采矿权等方面有所妥协，以换取制裁的解除。

马克龙（资料图）

叙利亚外交部门负责人希巴尼对特朗普的表态表示欢迎，称这将是叙利亚重建道路的一个新起点。叙利亚民众也对此充满期待，多年制裁下，叙利亚经济濒临崩溃，民众生活困苦。联合国叙利亚问题特使裴凯儒表示，欢迎特朗普终止对叙利亚制裁的声明，认为这对保障叙利亚基本服务、重振经济、吸引地区国家支持以及推动叙利亚人参与重建工作意义重大。此前，英国和欧盟已于今年早些时候解除了对叙利亚的部分制裁，沙特和卡塔尔于4月宣布愿意偿还叙利亚拖欠世界银行的约1500万美元债务，一系列举动都显示出国际社会对叙利亚局势的关注与积极推动其重建的意愿。

然而，解除制裁之路并非一帆风顺。白宫发布的会谈纪要显示，美方解除制裁设有诸多条件，包括要求叙利亚与以色列签署《亚伯拉罕协议》，实现两国关系正常化；驱逐“外国恐怖分子与巴勒斯坦恐怖分子”；防止“伊斯兰国”死灰复燃等。从叙利亚国内情况看，沙拉政权要完全满足这些条件面临诸多挑战。例如，叙利亚与以色列之间存在领土争端等复杂历史遗留问题，实现关系正常化并非一蹴而就。在驱逐“外国恐怖分子”方面，沙拉领导的“沙姆解放组织”内部本身就存在一些复杂势力，执行起来难度较大。并且，美国对叙利亚制裁中最严厉的《凯撒法案》是由美国国会通过的，要全面解除制裁，需国会同意，这无疑增加了解除制裁的不确定性。

特朗普（资料图）

在特朗普宣布解除对叙利亚制裁的关键时刻，中国外交部迅速发声。5月15日，外交部发言人林剑在例行记者会上表示，中方一贯反对非法单边制裁。中方同情叙利亚人民遭受的困难，支持叙利亚奉行和平包容的内外政策，恢复稳定和发展，这也符合国际社会的共同期待。中国始终秉持客观公正立场，尊重叙利亚的主权和领土完整，主张通过和平对话解决争端，推动叙利亚实现长治久安。

美国解除对叙利亚制裁这一事件，对中东地缘政治格局将产生深远影响。它可能促使叙利亚加快重建步伐，吸引更多国际投资，改善民生。同时，也可能改变地区力量平衡，推动叙以关系朝着新方向发展，尽管这一过程充满挑战。未来，美叙关系如何发展，叙利亚能否在解除制裁后实现真正的稳定与发展，中东地区局势又将走向何方，国际社会正拭目以待。

来源：棱镜视听